蓝塘镇关于巡察反馈意见整改情况的通报

　　根据县委巡察工作的统一部署，2024年9月下旬至2025年1月上旬，县委第二巡察组对蓝塘镇塘田村、和睦村、龙渡村、河塘村、告坑村、加元村、元吉村、半径村、汉塘村、市北村、留塘村、自然村、布心村、博雅村、茜坑村、蓝塘村、长塘村进行了专项巡察。按照巡察工作有关要求和党务公开原则，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、党委（党组）及主要负责人组织落实整改情况

　　（一）提高政治站位，增强巡察整改的政治自觉。镇党委高度重视，及时强化统一思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从讲政治、讲党性的高度，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，以巡察整改落实工作来推动全镇各项事业发展。为此，镇党委召开了由镇中层以上干部、塘田村、和睦村及龙渡村等17个党组织书记、驻村组长参加工作会议，及时传达了县巡察反馈意见精神，要求全镇上下要进一步提高政治站位、强化思想认识，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以抓好整改的实际行动践行绝对忠诚、体现责任担当，以见底见效的整改成果兑现郑重承诺、交出合格答卷。

　　（二）严密组织落实，构建闭环整改机制。镇党委书记坚决扛起整改第一责任人职责，以“照单全收、立行立改、务求实效”的态度，带头认领问题，主动对标对表，杜绝“过关思想”和“敷衍心态”，切实将整改工作作为检验党性修养、提升治理能力的重要实践。镇党委自觉把巡察整改工作扛在肩上、抓在手上，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持以上率下，层层传导压力，带领并督促全镇各村各单位坚决落实整改工作。由镇党委书记担任领导小组组长，其他班子成员为副组长，镇政府机关内设机构和所属事业单位负责人为成员，整改领导小组下设办公室，设在蓝塘镇党政办公室，负责整改工作的统筹协调；组建巡察反馈意见整改领导小组工作专班，其他相关线办（中心）负责人兼任成员，并指定人员专职负责跟进整改工作。镇党委书记履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负总责。其他领导班子成员履行“一岗双责”，推动职责范围内巡察整改任务落到实处；镇纪委将监督推动巡察反馈意见整改工作作为政治监督的重要内容，以“全链条监督、全过程问效”压实整改责任。

　　二、集中整改期内已经完成的整改事项

　　（一）党中央决策部署及各级党委工作要求在村（社区）落实方面

　　（1）传达学习上级重要会议、文件精神方面

　　    1.认真传达学习习近平总书记关于“三农”工作的重要指示批示精神和中央农村工作会议精神。一是严格落实“第一议题”制度。塘田村、和睦村、龙渡村等17个村把政治理论学习融入日常、抓在经常，及时更新跟进学习党章、习近平总书记系列重要讲话精神及指示批示等内容，逐步将习近平新时代中国特色社会主义思想的精神内涵转化为指导实践、推动工作的强大动力。二是指导被巡察村党组织根据镇村实际，定期组织党员干部学习习近平总书记关于“三农”工作的重要指示批示精神和中央农村工作会议精神，并做好会议记录。三是明确将习近平总书记关于“三农”工作的重要指示批示精神、中央一号文件等内容纳入重点，利用“三会一课”、主题党日等形式进行学习，确保党员干部及时领会掌握党中央决策部署及上级党委工作要求。

　　    2.组织开展“三资”管理专项培训。一是对塘田村、和睦村、龙渡村等17个村开展“三资”培训，培训内容紧扣“三资”管理政策法规与实务操作，有效提升村干部政策理解力与操作规范。二是进一步加强村集体“三资”管理，在河源市“三资”管理平台完成100%标注，提升“三资”管理的规范性和透明度。三是对村级“三资”定期核查，明确各村要对变动情况进行自查，并及时将新增的信息录入系统，镇相关部门不定时进行督导指导。

　　（2）认识守牢粮食安全底线的重要性方面

　　    1.招引种植大户，扩大土地流转规模。成功引进广东亦辰农业科技有限公司这一种植大户落地，依托企业带动完成 200 亩土地流转，以产业引育激活农村土地资源，夯实乡村产业发展基础。

　　（3）加强落实环境治理工作方面

　　    1.加大畜禽养殖污染整治力度提升环境治理水平。对茜坑村、蓝塘村、留塘村中的四家养殖场偷排直排现象已完成督促整改，并对其余的养殖场进行常态化污染督查。

　　    2.严格落实“河长制”。一是紧盯县级巡河工作量化要求，全面压实辖区内承担巡河任务各村的主体责任，督促各村严格按照规定频次开展巡河工作，做到巡河不缺位、频次不缩水，确保各村巡河次数达标落细，切实筑牢辖区河湖管护基层防线。二是发挥微信业务工作群作用，将常态化巡河及相关河湖管护业务工作要求、任务安排等内容，及时精准分发至群内，依托线上渠道畅通工作指令传达路径，保障巡河各项工作高效推进、落地落实。

　　    3.提升污水治理工作质效。一是全面排查已建成设施，形成问题清单，于2025年3月送达县主管业务部门，日常巡查发现问题及时上报。二是已基本完成农村生活污水处理设施建设相关项目，其中涉及 23 个新建自然村、17 个提升改造自然村的污水处理设施均按要求建成，切实补齐农村人居环境整治基础设施短板，夯实乡村生态环境治理基础。

　　（4）加强基层治理工作。

　　    1.加强土地管理。违法用地问题屡禁不止。一是全面开展历史存量违法整改工作，今年以来对占用耕地历史违法行为，完成了39宗历史违法行为整改，整改面积为24.63亩；完善用地手续4宗，涉及面积4.64亩。接下来，我镇将在上级业务主管部门的指导下，继续做好此类违法用地的相关工作。二是定期开展巡查监管，今年以来派出人员到村开展巡查监管300余人次，严格执行《蓝塘镇人民政府自然资源执法动态巡查工作实施方案》的要求，压实村级巡查责任，及时发现违法用地行为，及时有效制止了违法用地行为。

　　    2.推动“禾坪说事”走深走实。一是“禾坪说事”整改工作正有序推进。现已完成专题培训，明确责任分工。通过“夜话禾坪”等形式扩大参与，建立议题征集与激励措施激发群众热情。制定了标准化流程，建立“一事一档”，通过常态化督查通报问题，并将该工作纳入村级年度重点，致力构建长效机制。二是已组织全镇村党组织负责人及相关工作人员开展“禾坪说事”专题培训，重点学习群众工作方法、议事协商技巧及典型案例；制定并下发《“禾坪说事”责任清单》，明确村党组织书记为第一责任人。三是结合农村实际，推广“夜话禾坪”等基层治理模式，灵活安排议事时间，提升村民参与便利性；建立议题征集机制，提前收集村民关心问题，对积极参与、建言献策的村民给予表彰激励，有效激发群众参与热情。

　　    3.提升矛盾纠纷化解实效，强化民生问题解决力度。一是目前整改工作正稳步推进。在源头治理方面，已建立每周排查机制，对重点领域动态台账管理。多元调解体系初步建成，整合多方力量成立调解中心，推行“人民调解+司法确认”，并实行领导包案化解疑难信访案件。服务流程持续优化，12345热线实现“接诉即办”，限时响应机制有效运转，群众满意度稳步提升。二是建立每周一次的重点领域（征地拆迁、邻里纠纷、劳资关系等）拉网式排查机制，依托信息化平台实行动态台账管理，推动矛盾纠纷早发现、早介入。三是整合司法、公安、法律顾问、乡贤等多方资源，成立镇“一站式”矛盾纠纷调解中心，推行“人民调解+司法确认”模式，提升调解权威性和履行率；对疑难信访案件实行领导包案、专班推进、挂图作战，推动积案化解。

　　（二）“百千万工程”落实情况方面

　　（1）思想认识方面。

　　    1.强化思想引领，凝聚思想共识。一是多次召开镇党委组织召开村（社区）党组织专题学习会，深入学习省、市、县关于“百千万工程”的决策部署、重要意义和目标任务，统一思想，消除观望心态。二是持续督导茜坑村特色精品村项目推进情况。三是目前茜坑村已完成项目12个、留塘村因资金困难项目进展滞，现在积极向上级部门申请资金。

　　（2）提升风貌管控和人居环境整治短板方面

　　    1.加强环境卫生治理。对留塘村、市北村主村道两旁杂草、垃圾及时进行清运处理，同时加强资金保障，收取卫生费，落实长效管护机制。

　　    2.强化禽畜圈养管理落实。加强塘田村、和睦村、龙渡村等17个村禽畜圈养宣传力度，引导农户对禽畜进行圈养，完成自然、半径等村的禽畜圈养项目，禽畜圈养工作稳步推进。

　　    3.加快民房风貌管控工作推进。一是强化奖补政策宣传和动员。由镇“百千万工程”专班牵头，联合各村驻村组长入户宣传风貌改造奖补政策，动员群众开展外立面提升工作，目前半径村高速沿线的外立面提升已全部完成，汉塘村和市北村已开展裸房点状提升13栋。二是完成外立面改造施工。圩镇主要区域已完成 230 栋裸房、676 户黑体墙的外立面改造施工，改造工作取得阶段性实效。三是开展高速沿线风貌提升专项工作。我镇集中对留塘、罗塘、汉塘3个高速沿线村的屋顶、裸房等外立面开展连片打造，整体风貌提升效果已初步显现，获得了群众的积极反馈。目前已完成30栋屋顶改造、14栋黑体墙和裸房提升。

　　    4.深化“三美家庭”建设提质增效。一是加大宣传力度。8月13日，召开三美家庭专题会议部署，要求塘田村、和睦村、龙渡村等17个村加大宣传力度，发放倡议书1150份，组织27场“禾坪说事”专项宣传三美家庭建设相关政策。二是开展绿化美化行动。组织27场绿化美化行动，种植茶花、月季花共420多株，让村民主动参与到美丽家园建设中来。三是开展清洁行动。组织村民开展房前屋后杂物专项清理行动27场，着力营造干净整洁、规范有序的乡村环境。

　　    5.健全完善长效管护机制。通过积极向上级争取项目资金、广泛动员各方力量筹措资金，以及规范收取卫生费等多种渠道，不断拓宽资金来源、强化资金保障力度，同时健全完善长效管护机制，明确管护责任、细化管护措施，推动管护工作常态化、制度化开展，切实为各项工作有序推进提供坚实支撑。

　　（3）集体经济发展举措方面

　　    1.加强思想认识，理清村党组织发展村集体经济思路。一是健全农村“三资”管理，摸清资产、资源、资金底子，保证“三资”管理平台正常运行，完成合同管理405份、“三资”全面上图。二是全面开展帮扶项目资产整改行动，落实“四个一批”分类管理，对富山、鸿业、亿林、远添、华志等企业签订补充协议，追回分红48.8409万元、本金85.31万元，对联兴公司进行起诉并完成司法确认。三是积极引导村级盘活资源，推动建联村流转土地200亩，增加村集体收入约30万元。

　　    2.充分发挥资产资源价值。系统谋划闲置低效资产资源的盘活利用，着力提升资源效益、壮大集体经济。一是完成自然村原村委办公楼出租利用、镇老农技站改造为乡村振兴人才服务驿站，实现闲置公有资产向公共服务平台的转化。二是扎实推进汉塘村百亩方项目。该项目已完成统一规划和土地平整，下一步将加快推进流转，旨在打造集约化、机械化粮食生产示范区；三是前瞻谋划茜坑水库中轴生态园项目。已完成初步概念规划与可行性研究，计划依托水库生态资源，融合景观提升、休闲垂钓、科普教育等功能，发展绿色生态文旅产业，目前正积极对接潜在投资主体，推动项目早日落地，以形成新的乡村经济增长点。

　　    3.强化宣传推介，打响特色农产品品牌。针对本地特色产业品牌影响力弱、市场渠道窄等问题。一是强化品牌宣传与市场推广。整合利用县融媒体中心、河源日报、短视频平台等各类媒介，系统宣传推介“蓝塘土猪”“竹壳茶”等特色农产品的独特品质与文化内涵；组织参与农产品展销会、博览会、年货节等，设立专属展位进行现场品鉴与销售。二是深化消费帮扶，竹壳茶、一方肉鸽等产品纳入省消费帮扶名录。

　　（4）加强典型村培育。提升首批特色精品村茜坑村培育建设工作。

　　    1.提高发展规划标准方面。一是加快协调推进茜坑水库中轴康养农文旅项目。二是村委会协同投资方与县主管部门共同协调加快推进茜坑水库中轴康养农文旅项目提交材料审批工作。

　　    2.提升人居环境整治和农房风貌管控整体效果。一是已组织卫生突击人员对十二小组人居环境房前屋后沿村道旁综合整治，整体风貌取得一定提升。二是完成对十二小组人居环境综合整治，制定全村人居环境综合整治长效管理制度。三是完成十二小组农房风貌外立面改造18户，持续推进外立面改造工作。四是通过屋顶光伏改造农房风貌方案入户推进外立面改造工作。

　　    3.优化产业发展规划理清发展思路举措。与河源东江河畔高密度鱼养殖（富山兄弟企业）联合，预计增加村集体经济每年收入12万元。组织有意向的村民、合作社带头人参加相关技术（如特色种植养殖、农产品初加工）、经营管理、电商销售等方面的培训，提升产业发展的内生动力。

　　（三）群众身边不正之风和腐败问题方面

　　（1）树牢为民服务理念方面

　　    1.加强对困难群众的关心关爱。聚焦各村困难群众住房、生活设施保障及干部服务提质，扎实推进各类保障工作落地落实：和睦村低保户自来水已完成入户、河塘村低保户住房完成漏水修缮，对接光伏公司搭设光伏，改善和睦村另一低保户住房；河塘村低保户电视机2025年1月完成修复并投入使用，汉塘村、蓝塘村、和睦村个别五保户电视机保障需求，分别由村委、照料护理人出资购置落实。针对村“两委”干部服务困难群众工作，将强化思想教育、压实工作责任，对走访摸排情况明确责任主体和办结时限，抓实闭环落实，常态化精准掌握低保户、五保户生活状况。

　　    2.压实民生工作责任，增强实事办理力度。一是告坑村道路硬底化正在按照计划实施争取筹集各方面资金，已向帮扶单位申请帮扶资金30万元。二是半径村新安装路灯58盏，其中已完成主村道路灯安装37盏，其余在赤珠，上径，沙围小组安装21盏。汕湛高速半径沿线更换68盏路灯。

　　（2）作风建设方面

　　    1.强化担当作为意识。依法依规清查集体经济组织签订的各类经济合同，重点查纠集体资产资源发包交易不规范，签订的经济合同期限超过法定时限、租金较低，明显有失公平等问题。自然村坳头何屋小组何某养猪场已经没有养殖。汉塘村委已与钟某达成口头协议，对承包合同范围内的承包价格进行适当调整。

　　    2.压实履职责任，规范履职行为。告坑村正式向法院提交申请，启动集体资金欠款的强制执行程序，全力推进资金追回工作。

　　（3）重大决策调研方面。

　　    1.加强各村投资入股风险意识，对入股企业情况深入调研了解，不盲目决策，避开入股资金流失风险。一是通过催缴、签订还款协议等方式完成投资项目整改16个，追回一批分红、本金。二是积极向县农业农村局对接项目整改，跟进签订补充协议。

　　（4）规范集体“三资”管理处置方面。

　　    1.固定资产登记入账方面。完成留塘等11个村集体固定资产梳理登记工作，共计30项集体固定资产全部规范登记入账，进一步夯实村集体资产管理基础，实现集体资产账实相符、规范管理。

　　（5）规范工程建设管理方面。

　　    1.规范工程质保金预留管理。日后将严格遵守工程项目流程，严格遵照合同约定履行相关权利义务，确保各项事宜均依规依约推进。

　　    2.严格执行工程财政结算评审制度。日后严格遵守工程项目流程，严把项目资金审核关口，规范结算流程、细化评审标准，确保资金使用合规高效，确保工程项目报账手续完善。

　　（6）执行财会制度，规范报账手续方面。

　　    1.严格执行财会制度，规范报账手续。日后严格遵守经费支出审批报账流程，做到手续完备、凭证真实、流程合规。确保报账手续完善。

　　（四）村级党组织和党员队伍建设情况。

　　（1）充分发挥党组织战斗堡垒作用方面。

　　    1.加强党组织凝聚力和吸引力，充分调动广大党员参与“百千万工程”建设积极性，发挥头雁作用。2025年7月1日塘田村、和睦村、龙渡村等17个村已通过党员大会、党员座谈会等形式，引导并调动广大党员参与“百千万工程”建设积极性，为建设美丽乡村建言献策，并激励和引导乡贤投资建设家乡，形成强大工作合力，共推“百千万工程”走深走实。

　　（2）落实党风廉政建设责任制方面。

　　    1.加强村党组织负责人党风廉政建设主体责任。一是镇纪委督促各驻村组长、党组织书记坚持常态化部署党风廉政建设和反腐败工作，制定责任清单。二是督促塘田村、和睦村、龙渡村等17个村社区通过开展学习《规定》会议，将学习成效体现到廉洁履职、服务群众的实际行动中，确保学习入脑入心。三是通过集中学习、个人自学等多种方式，提高干部法律法规、遵纪守法意识，由镇纪委带头，推动镇党委履行农村基层全面从严治党主体责任。

　　（3）党务工作开展方面。

　　    1.提升组织生活会质量实效。蓝塘镇党建办已制定《2025年县委巡察整改组织生活会工作方案》，被巡察的17个村已于9月5日前严格按照巡察反馈意见召开专题组织生活会，要求塘田村、和睦村、龙渡村等17个村严格落实组织生活会制度，加强塘田村、和睦村、龙渡村等17个村班子政治思想建设，提高对组织生活会的重视程度。

　　    2.加强规范民主评议党员工作。蓝塘镇党建办于2025年1月已制定《蓝塘镇各党组织召开2024年度专题组织生活会和开展民主评议党员工作指引》，塘田村、和睦村、龙渡村等17个村党组织已按要求规范化开展组织生活会，进行民主评议党员，驻村领导干部参加并加强督促落实。

　　    3.规范支部会议记录工作。蓝塘镇党建办已于2025年8月21日组织基层党务工作者开展业务培训，驻村领导干部每月至少一次联系指导所驻村（社区）党支部，督促“三会一课”制度落实。

　　    4.从严规范党员发展程序。汉塘村、嘉元村分别就预备党员接收、吸收相关事宜出具情况说明；2025年8月21日，蓝塘镇组织全镇的基层党建工作者开展发展党员业务规范培训，切实提升被巡察村党务工作能力，发展党员工作规范推进、合规开展。

　　    5.加强对流动党员的教育管理。深入学习贯彻《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》，组织开展业务培训，对流动党员教育管理工作作出明确规范，进一步压实管理责任、细化管理举措，同时梳理汇总工作开展情况，形成我镇流动党员教育管理工作报告，全面详实反映工作推进成效与下一步计划。

　　（4）监督管理制度落实方面。

　　    1.严格执行“四议两公开”制度。和睦村、蓝塘村分别针对本村综合性文化场所建设一期工程、广场建设一期工程未按 “四议两公开” 制度执行相关事宜，逐一梳理情况、剖析原因，规范出具情况说明，切实整改程序不规范问题，强化村级事务决策的制度化、规范化管理。

　　    2.规范“三务”公开。强化“三务”公开规范化建设，针对“三务”公开相关问题，留塘村、汉塘村已全面整改落实，严格按照要求，每月定期准时更新“三务”公开栏，确保公开内容及时、全面、规范，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

　　    3.强化村务监督工作力度。一是规范村监委印章管理，自然村等10个村已按要求，于8月底前将村监委印章（民主理财小组专用章）统一交由村监委主任保管，确保印章使用合规、管理规范；二是优化村监委队伍结构，对年龄偏大、履职能力不足的村监委成员逐步进行更换，提升村级监督工作质效。

　　（五）巡察整改和成果运用情况。

　　1.巡察整改工作重视方面。召开专题组织生活会，对巡察整改工作进行部署。制定《2025年县委巡察整改组织生活会工作方案》，被巡察的17个村已严格按照巡察反馈意见召开专题组织生活会，对巡察整改工作进行部署。

　　2.巡察发现问题整改方面。关于上一轮巡察反馈意见中反映问题的整改情况。制定《2025年县委巡察整改组织生活会工作方案》，被巡察的17个村已严格按照巡察反馈意见召开专题组织生活会，对巡察整改工作进行部署，并做好本轮巡察反馈意见中反映的如“思想政治学习不够深入”“党组织领导核心弱化”“党务工作开展不扎实”等问题进行对照检查，切实做好本轮巡察整改工作。二是各村的资产、资源上图已登记上传至河源市“三资”管理平台。三是镇纪委迅速组织干部学习《农村基层干部廉洁履行职责规定》，通过原原本本学，联系实际感悟，切实将文件精神转化为提升基层监督质效的实际行动。每季度召开全镇党风廉政建设会议，持续整治侵害群众利益的不正之风和腐败之风。四是已组织财会制度业务培训。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）强化责任担当抓整改。蓝塘镇党委将进一步提高政治站位，不断加强巡察整改工作的研究谋划和督查检查，不回避矛盾，不推卸责任，认真抓重点，切实破难点，把巡察整改责任压实到岗，传导到人，延伸到“最后一公里”，以严格的责任到位推动巡察整改的落实到位。

　　（二）坚持持之以恒抓整改。坚持整改目标不变、整改力度不减，针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮，推动党风政风行风持续好转。

　　（三）注重标本兼治抓整改。镇党委将始终坚持问题导向，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真吸取教训，研究治本之策，通过建章立制，将整改措施制度化、规范化、长效化，把整改效果和制度完善结合起来，积极探索建立廉政风险防控体系，建立长效机制，努力将巡察成果转化成各项事业健康发展的动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话：0762-7933841；邮政地址：紫金县蓝塘镇人民政府；电子邮箱：lantang_dbz@163.com。