县人社局党组关于县委巡察整改情况的通报

　　根据县委统一部署，2024年9月下旬至2025年1月上旬，县委第五巡察组对县人社局党组进行了巡察。3月6日， 县委第五巡察组向县人社局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人组织落实整改情况

　　（一）党组落实整改情况。县人社局党组高度重视巡察工作，及时成立局巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，成员由党组成员及股室负责人、下属单位负责人组成，领导小组办公室设在局办公室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2025年3月份以来召开党组会议4次、干部职工大会1次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

　　（二）主要负责人落实整改情况。根据县委巡察组巡视反馈的意见，县人社局党组书记多次主持召开协商会议，主动认领问题、划定责任，经多次完善，形成了局党组《紫金县人力资源和社会保障局党组关于县委巡察反馈意见整改落实工作方案》《整改问题任务分工责任清单》，把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

　　县人社局党组及主要负责人定期对整改工作进展情况进行调度，对问题整改实行挂图作战，全面掌握整改工作情况；对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

　　      1.规范“第一议题”学习制度。一是紧密结合人社领域重点工作，及时学习习近平总书记的指示批示和重要讲话精神，巡察反馈以来，“第一议题”学习习近平总书记的指示批示和重要讲话精神28次。二是指定专人负责会议记录，详实记载学习内容、交流发言、强调讲话等。安排中层干部结合工作实际在学习会上进行交流发言，巡察以来共安排中层干部8人次进行学习交流发言。

　　        2.聚焦中心工作精准发力。一是积极推进电子社保卡签发，提升电子社保卡覆盖率。联系合作银行对各单位电子社保卡申领工作进行统筹指导、主动靠前服务，手把手帮助群众办理电子社保卡申领激活。二是加强培训补贴资金的监督管理，确保各类培训补贴政策安全落实。三是加强业务培训，提高依法行政能力。加强法律知识，特别是有关人社政策方面的政策、法律知识培训，提高法律素养和法律意识。四是加大宣传力度。组建专门的宣传队伍，依托“社保服务万家”“人社局长千企行”等活动对人社惠民惠企政策进行大力宣传，确保政策应享尽享、应晓尽晓。五是加强“就业驿站”建设，打造标准化就业驿站。六是规范劳务派遣市场管理。加强劳务派遣常态化监管，组织开展人力资源市场专项整治行动，督促存在问题的用人单位进行整改。七是加强编外人员管理。于2025年年底修订了《紫金县机关事业单位编外人员管理办法》，印发了《紫金县机关事业单位编外人员管理工作实施方案》，在制度层面规范编外人员管理。

　　      3.加强对下属单位的指导力度。一是积极向上级申请开展2025年高职院校中高职贯通培养三二分段改革试点工作，2025年中高职贯通培养三二分段改革试点工作合计招生115人。二是积极协调帮助技工学校向上级申请扩大招生规模。技工学校2025年实现招生414人，为历年来招生人数最多年份。

　　      4.扎实推进意识形态工作。一是规范理论学习中心组学习。制定学习计划时将意识形态工作纳入理论学习中心组学习计划，在党组理论学习中心组学习会议上对意识形态工作进行专题学习研讨。二是加强意识形态工作组织保障。由局主要领导组织开展了意识形态工作教育培训，进一步提高了对意识形态工作的极端重要性的认识。三是加强意识形态制度建设。将意识形态工作纳入党组会议重要议事日程，局党组会议每季度至少专题研究一次意识形态工作，2025年以来已进行5次分析研判，开展意识形态工作督导检查8次。四是加强意识形态阵地建设。规范各类平台管理，落实责任人，对人社系统宣传阵地进行造册登记，强化对党员干部队伍意识形态的引导和管理。

　　（二）“百千万工程”落实情况方面

　　      1.抓好抓实就业这个最大的民生工程。一是定期研究部署就业工作。局党组在党组会议上专题听取上半年就业创业工作情况，对下半年就业工作进行安排部署，压实股室、各镇就业工作责任。二是把高质量就业工作纳入我县民生实事，自觉接受人大监督，每月定期向县政府报告就业民生实事工作进展情况，推动我县实现更充分更高质量就业。三是邀请县分管领导主持召开全县性的人社工作会议，及时把上级有关就业工作的决策部署、任务指标传达到各镇、县就业工作联席会议成员单位，形成就业创业工作的良好氛围。

　　      2.充分发挥创业促进就业作用。一是加大创业担保贷款政策宣传，组建宣传小分队，积极送政策入园区、入企业。二是主动对接符合政策条件的企业发放创业担保贷款，以创业扶持政策助推本地产业高质量发展，实地核查客皇茶馆一次性创业资金项目并开展企业“三送”服务工作。三是强化政策畅通运行，建立部门联动机制。加强部门合作、政银合作，进一步推动政策交流和信息互通，打通创业担保贷款运行难点、堵点。

　　      3.加强推动企业招工用工力度。一是打造权威的招聘信息发布平台。发挥好“紫金就业”微信公众号的作用，致力解决求职者和企业招聘在时间和空间上受限的问题，及时掌握企业招工用工需求，定期在“紫金就业”微信公众号投放招聘信息，提供就业岗位。二是加强与紫城工业园管委会对接。开展“春风行动 南粤春暖”现场招聘会3场，有效解决了园区企业用工需求。三是积极推进校企合作。组织我县有用工需求的企业前往省内、市内、县内职校、技校等开展专场招聘。四是积极协调交通运输部门解决园区公共交通设施问题，联合园区管委会走访县交通运输局，提出解决园区员工上下班通勤问题的建议。

　　（三）群众身边的不正之风和腐败问题方面

　　      1.稳步提高防范化解重大风险能力。一是深化拓展劳动诉求信访渠道。开发欠薪维权“码上办”线上二维码小程序，张贴在各建筑工程领域和企业告示牌上，方便劳动者投诉。确保问题反映在本地、化解在本地。二是全面摸排涉劳资纠纷风险隐患，重点摸排工程建设领域欠薪风险隐患，做到底数清、情况明，推动劳资纠纷隐患妥善化解处置。三是通过开展欠薪治理工作并结合政府、国企项目集中查改工作，共检查规范用人单位136家、工程项目27个，对检查发现的问题建立台账、限期整改，共督促77家企业和2个工程项目完成规范整改，并对3家存在拖欠工资的企业依法作出行政处罚，有效防范了欠薪风险隐患。同时对2个在建项目“工资保证金制度”“未使用工资专户代付工资制度”落实不到位的情况责令改正并完成整改，全面落实工程项目“一金四款三制度”。四是编印了《劳动保障常用法律法规汇编》涉及劳动综合、劳动就业、劳动合同、工资支付、社会保险类等32部法律法规规章文本，在开展劳动保障监察日常巡察中对每户检查企业、在建工程项目发放“法律汇编本”进行依法规范用工宣传。目前已完成在建工程项目以及工业园区的宣传全覆盖。同时通过协同短信平台向我县辖区内327家个体工商户进行依法规范用工宣传提醒短信。

　　      2.加强作风建设，扎实推进工作。一是规范党组会议记录。由专人记录党组会议，每次会议过后由班子成员一一核对，确保记录的连续性、完整性。二是落实单位内控机制，要求按照工作职责认真做好财务和经费开支等工作，每一次报账都严格履行审核、审批等制度。三是加强公益性岗位管理。建立健全公益性岗位中途退出机制，开展实地督导检查，通过“见本人、核身份、问情况、判能力”，当场筛除不符合条件人员，在岗位运行一段时间后，我局组织专项核查，采取随机抽查的方式，核查岗位人员履职情况。截至目前，已走访了15个镇、146个村，通过比对身份、查阅台账、走访核实，精准发现并清退了相关人员，杜绝了“一上了之”的监管盲区。

　　      3.严格执行财务制度。一是严格执行财务管理制度，督促局属各单位建立健全财务管理制度，坚持经费控制、联审联签、公开透明的原则。二是加强财务人员业务培训，对财务报销凭证、银行回单等进行严格的事后检查，防止出现误操作的现象。三是完善报账凭证，严格执行政府采购程序，做到应采尽采，坚决杜绝记账凭证未附上政府采购及工程验收结算材料的现象。四是督促下属单位严格执行公务用卡制度，已补齐两笔加油费的公务卡付款记录。

　　      4.加强对工作经费的使用监督。一是梳理内部流程，加强数据比对。对就业创业专项资金管理采取分类管理，重新梳理就业创业补贴审核审批流程，把好审核关，做到专款专用。二是强化教育培训，提升业务水平。深入基层对经费类型和使用标准进行现场培训指导，提升基层工作人员业务水平，把好初审关口，从源头上杜绝乱用现象。三是对下发到各镇的专项资金加强使用的指导、跟踪监督。

　　      5.加大对职称评定指导力度。一是加强对教育部门专业技术资格职称评审委员会的指导监督，帮助吃透职称政策文件精神。二是加强监督指导。分别于2025年5月8日上午和8月2日召开职称评审评委工作培训会，县人社局专业技术人员管理股全程参与监督教师职称评审工作。三是加强对各行业职称评审指导，从严审核申报材料。巡察整改以来审核各专业层级职称申报材料824份。

　　（四）基层党组织建设和党员队伍建设情况方面

　　      1.严肃开展党内政治生活。一是严格落实谈心谈话制度，按照上级要求及时召开组织生活会，严肃党内政治生活。于2025年7月由局党组书记对相关工作人员开展就业创业资金工作纪律提醒谈话。二是严格落实“三会一课”制度。指定专人负责退休党支部党务工作，定期组织退休老党员开展学习，通过送教上门、集中辅导等方式落实好“三会一课”制度。

　　      2.严格落实民主集中制。一是进一步学习党组议事规则相关规定，严格落实主要负责人末位发言制度。二是督促下属单位严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持事先征求意见、再集体讨论。

　　      3.提升党建工作质量。一是党组会议专题研究党建工作，今年党组会议3次研究党建工作，切实履行主体责任。二是建强配齐专职党建工作人员，局机关党委配备了2名专职党建工作者。三是加强对党务宣传栏管理，全面更新维护党建宣传栏，按要求公开党政相关重大事项。四是加强对党员活动室管理，对党员活动室进行重新设计、装修，安排专人进行管理。

　　      4.规范干部选拔任用程序。一是规范选人用人。制订印发了《关于进一步规范事业单位工作人员聘用管理的通知》《关于进一步规范事业单位人事管理工作的通知》，对全县事业单位人事管理工作进行进一步规范。二是对负责事业单位人事工作的工作人员及人社系统人事工作负责人进行工作提醒。三是定期督促分管人事的领导和人事干部要增强责任心，严格对标对表中央、省、市关于选人用人方面相关政策制度规定来开展干部工作。

　　      5.扎实抓好党风廉政建设。一是加强对干部的日常管理和监督。通过谈心谈话、提醒函询、诫勉谈话等方式，及时了解掌握干部的思想动态和工作表现，对发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正、早处理。二是积极主动向派驻纪检组汇报工作，聚焦“关键少数”、年轻干部等重点群体，进一步加强纪律教育、警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。2025年，对年轻干部等重点群体开展警示教育会议共3次。三是根据工作实际，定期对干部队伍情况分析、研判，建立轮岗制度，加强对干部轮岗交流。2025年对三个股室负责同志进行转任交流。

　　（五）巡察整改和成果运用情况方面

　　      1.全面落实上一轮巡察整改工作。一是加强对技能培训人员的后续跟踪服务，建立县一级的粤菜师傅培训人员目录库，对参加过培训的粤菜师傅进行定期的跟踪回访，收集县内餐饮行业岗位需求并向培训人员推荐相关岗位。二是由就业中心组织对原乡镇劳保所固定资产进行清查、核对，对清查梳理出来的固定资产已按流程进入报废、核销程序。三是做好资产规范管理、常态化管理，严格落实资产管理相关制度，所有资产造册登记，动态维护资产管理信息，有效促进固定资产管理规范化，保证固定资产的完整性、安全性。

　　      2.落实整改成效明显。一是强化责任意识，针对上轮巡察反馈落实整改成效不够明显的问题，结合本轮反馈的“新问题”一并整改，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。目前上轮巡察反馈问题已全面整改完成。二是坚持统筹兼顾、分类推进，可立即整改的限期落实、需长期坚持的制定规划、对已完成的巩固成果，切实做到标本兼治。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）强化政治学习，不断筑牢思想政治基础。坚持问题导向，牢固树立规矩意识，始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届历次全会精神，常态化开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　（二）强化责任担当，持续落实管党治党主体责任。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，以党建为引领，推动整改工作落地见效。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题“回潮”反弹，对需巩固、强化和提升的整改任务，以钉钉子精神高质量高标准抓好各项制度的贯彻落实，做到久久为功、一抓到底，打好持久战，形成长效化。

　　（三）强化以查促改，有效提升履职质效。以此次巡察整改为契机，深入查找工作中的不足，提升工作标准。从严落实中央八项规定精神，加强正风肃纪，扎牢制度的笼子，守牢底线、红线。加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。持续深化成果运用、增强整改实效、凝聚队伍力量，化压力为动力、化问题为鞭策、化责任为担当，真正把整改成效转化为推动人社各项工作高质量发展的不竭动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0762-7822887；邮政信箱：紫金县秋江中路77号，邮政编码：517400；电子邮箱：lbj7822391@163.com。

　　中共紫金县人力资源和社会保障局党组

　　2026年2月11日