义容镇2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，在县委、县政府的坚强领导下，义容镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，将法治理念贯穿经济发展、民生改善、社会治理全过程，扎实推进依法行政，持续优化营商环境，不断提升基层治理效能，为推动全镇高质量发展营造了公平有序、安全稳定的法治环境。

　　一、主要举措和成效

　　（一）健全领导机制，压实法治建设主体责任

　　坚持将依法行政作为党委、政府工作的重中之重，将其纳入年度重要议事日程，持续完善依法治镇工作要点，健全工作机制。成立由党委书记担任组长的普法（依法治镇）领导小组，明确职责分工，强化统筹协调，构建起“主要领导负总责、分管领导具体推进”的责任体系。定期召开专题会议，对法治建设重要工作直接部署、重大问题直接过问、关键环节直接协调、重点任务直接督办，确保各项部署落实到位。

　　严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，全面落实政府法律顾问和公职律师制度，将项目安排、大额资金使用、重大行政审批等事项全部纳入法定审查范围，实现应审必审。聘请专业律师担任法律顾问，为重大行政决策、合同签订、涉法事务处理等提供专业法律支持，切实增强决策的科学性、民主性与合法性，从源头上防范法律风险。

　　（二）深化思想引领，筑牢法治实践理论根基

　　将习近平法治思想作为党委理论学习中心组、干部教育培训的重要内容，扎实组织开展专题学习研讨。全年组织法治专题学习4次，覆盖镇村干部600余人次，推动党员干部深刻把握新时代法治建设的核心要义与实践要求，切实增强党性修养与法治素养。同时，坚持学用结合、知行合一，注重把学习成果转化为推动工作的实际成效，引导干部职工自觉运用党的创新理论和法律法规指导实践、解决问题，确保法治理念内化于心、外化于行。积极拓展基层宣传渠道，依托“禾坪说事”“五老一贤”等平台，深入开展“习近平法治思想进乡村”系列宣讲活动25场，覆盖群众2000余人，推动法治思想进一步深入基层、贴近群众，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

　　（三）创新治理模式，夯实基层法治工作基础

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。持续健全“1+6+N”基层治理体系，结合“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理工作，全面建成镇级公共法律服务工作站1个、村（社区）法律服务点25个，配备村级法律顾问8名，为群众提供常态化无偿法律咨询服务，引导依法理性维权，有效防止矛盾激化升级。全年累计排查矛盾纠纷526起，成功调处508起，化解率达96.5%。

　　深入推进信访工作法治化，严格落实“三级包案”责任制，切实做到“小事不出网格、大事不出村、难事不出镇”。同步优化“12345”政务服务便民热线办理机制，全面实行首接负责制和限时办结制，全年受理并办结转办事项751件，群众满意度稳定保持在92%以上，基层治理效能和群众获得感持续提升。

　　（四）规范执法行为，提升依法行政能力水平

　　一是全面贯彻行政执法“三项制度”，严格落实“双随机、一公开”监管和执法全过程记录要求，深度融合社会信用体系建设，推动形成闭环监管机制。积极推行柔性执法，将宣传引导、行政约谈、劝导告诫等非强制性方式作为优先选择，切实增强执法工作的公信力与温度。二是严格执行新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，精准把握并适用“首违不罚”“轻微不罚”等规定，做到宽严相济、法理相融，确保处罚与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。全年办结行政处罚案件5宗、行政检查案件12宗，全部实现程序规范、信息依法公开、结果合法公正，群众满意度达100%。三是深化落实“谁执法谁普法”责任制，制定并实施差异化普法责任清单，实现执法与普法同部署、同推进、同考核。组织执法办、司法所等部门联合开展“执法普法同行”专项行动34次，面向商户聚焦经营合规、针对企业强化用工风险防范、对农户突出民生领域法治宣传，精准推送法律知识“定制包”，覆盖2300余人次，真正把执法现场变为普法课堂，以典型案例诠释法律精神，在服务管理中传递法治理念，推动法治意识深入人心。

　　（五）聚焦重点群体，增强全民法治宣传实效

　　一是持续强化领导干部法治教育，将依法行政作为干部能力建设的重要内容，切实增强依法决策、依法管理意识。严格落实干部职工学法用法制度，认真组织国家工作人员参加年度学法考试，实现参考率100%。举办行政执法能力提升专题培训3期，覆盖一线执法人员76人次，全面提升依法履职水平。二是深入开展宪法与民法典学习宣传。依托“宪法宣传周”“民法典宣传月”等主题节点，组织开展宪法、民法典进校园、进企业、进农村、进集市等“法律七进”活动10场，累计发放宣传资料2000余份，覆盖群众2000余人次。结合“民法典进企业”专项活动，主动为企业提供法律体检、合同审查、劳资纠纷调解等服务，助力提升企业依法经营与风险防范能力。三是扎实推进青少年法治教育，严格落实《青少年法治教育大纲》，充分发挥学校主渠道作用，组织“法治副校长”开展专题讲座16场，围绕防范校园欺凌、性侵害、校园贷等主题开展精准普法，切实增强青少年法治意识和自我保护能力。四是全面加强基层普法力度，充分发挥“法律明白人”“村（社区）法律顾问”作用，深入开展“送法进乡村”活动25场，覆盖群众5000余人次。强化对特殊群体的法治关爱，组织开展“巾帼普法乡村行”“法援护苗”“法律服务助老护老”等专项活动10场，惠及妇女儿童、老年人、残疾人、退役军人等群体1000余人次，有效提升特殊群体依法维权能力与社会法治认同。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）法治队伍专业化不足。基层执法队伍中有法律职业背景人员占比偏低，缺乏系统法律培训，在复杂案件处置中存在法律适用精准度不足等问题。

　　（二）法治学习主动性不强。部分基层干部在法律法规学习上主动性欠缺，依法行政水平有待提高，运用法治手段破解难题的思维和能力有待进一步提升。

　　（三）法治宣传精准度不够。针对老年人、留守儿童等重点群体，普法举措不够精准有力，法治宣传覆盖率与实效性偏低，群众依法维权意识仍需持续强化。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　坚决扛牢法治建设第一责任人职责，以“四个带头”践行使命担当，推动法治建设走深走实。一是带头履行依法行政职责。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，将法治原则和法治思维贯穿于决策、执行、监督全过程，确保各项决策程序规范、内容合法、过程公开。二是带头深化基层治理实践。健全完善“1+6+N”基层社会治理体系，统筹整合派出所、司法所等基层政法力量，持续深化诉源治理、警调对接、人民调解、群众接访与心理服务融合机制，推动形成多方协同、联动共治的治理格局，有力维护社会大局和谐稳定。三是带头弘扬社会主义法治精神。坚持抓好“关键少数”学法与“全民普法”相结合，加强行政执法人员法治培训与能力建设，常态化、多渠道开展法治宣传教育，积极营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。四是带头维护法治权威与公信力。持续推广“禾坪说事”等群众参与机制，畅通民意表达与监督渠道，主动回应群众法治诉求。严格执行行政执法公示制度，依托省行政执法信息公示平台及时公开执法信息，自觉接受社会监督。加强规范性文件审查与备案管理，以公开透明促公平公正，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

　　四、下一步工作计划

　　义容镇将坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，严格按照县委、县政府部署要求，坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，持续推动法治政府建设迈上新台阶。

　　（一）强化思想引领，持续深化理论武装

　　推动党委理论学习中心组学法常态化、制度化，全年组织专题学法不少于12次。依托“粤法治”“广东省国家工作人员学法考试系统”等平台，实现全镇干部职工学法全覆盖、常态化。深入开展“习近平法治思想在基层”系列宣讲活动，推动法治思想深入人心、落地见效。

　　（二）聚焦重点领域，提升普法宣传实效

　　围绕宪法、民法典、国家安全、乡村振兴、生态文明、未成年人保护等重点内容，全年组织开展集中普法宣传活动不少于30场。持续深化“民法典进企业”“宪法进校园”“国家安全进农村”等“法律七进”活动，拓展普法覆盖面，增强宣传实效性。

　　（三）加强队伍建设，夯实法治人才支撑

　　加强“法律明白人”“普法志愿者”等基层法治力量的培养与管理，全年组织专题培训不少于2次。面向行政执法人员、村（社区）“两委”干部开展法治履职能力提升培训，增强依法办事能力。鼓励支持法律顾问、执业律师、人民调解员等多方力量参与普法，构建多元协同、高效联动的普法工作新格局。

　　（四）健全长效机制，压实法治建设责任

　　强化法治建设成效在干部考核评价中的运用，将考核结果与评优评先、绩效激励更紧密结合。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动各执法部门制定并实施年度普法计划与责任清单。建立健全普法工作台账管理和效果评估机制，定期开展履职评议，推动法治建设责任落实到位、工作持续深化。

　　紫金县义容镇人民政府 

　　2026年1月28日