龙窝镇2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，龙窝镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，将法治政府建设与经济社会发展深度融合，扎实推进各项重点工作，为全镇高质量发展筑牢法治屏障，营造了安全稳定、公平公正的法治环境。

　　一、2025年主要工作成效

　　（一）强化组织领导，夯实法治建设根基。一是健全工作推进机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立“党委领导、政府负责、部门协同、层层落实”的工作格局，将法治建设纳入年度考核体系，与中心工作同部署、同推进、同考核。定期召开法治建设专题会议，全年研究解决法治工作重点难点问题12项，确保各项任务落地见效。二是深化学法用法实践。严格执行“第一议题”和领导干部集中学法制度，聚焦习近平法治思想、重要法律法规及政策文件，通过专题研讨、专家授课等形式开展集中学习16次。依托“学习强国”“广东省干部培训网络学院”等线上平台，组织镇村干部开展常态化自学，全年组织50名干部参加学法考试，参考率、合格率均达100%，干部法治思维和依法行政能力显著提升。

　　（二）规范决策程序，提升科学决策水平。一是严守依法决策底线。建立重大决策合法性审查机制，对全镇重大规划、重大投资、重要政策调整等事项，均交由镇法律顾问进行法律风险评估，全年完成重大决策合法性审查38项，有效防范决策法律风险。二是发挥司法行政效能。落实司法所所长列席党政联席会议制度，推动司法行政工作从“被动咨询”向“主动谋划”转变、从“事后处置”向“事前防范”延伸。2025年，镇司法所为镇村两级提供法律意见建议60余件，为依法履职提供了坚实法治保障。

　　（三）严格执法规范，增强行政执法效能。一是强化执法能力建设。开展行政执法人员专题培训，全年累计培训时长超过60学时，内容覆盖公共法律知识、业务技能等重点内容。严格落实行政执法人员持证上岗制度，全镇执法人员均取得执法资格，实现持证执法全覆盖。二是规范执法行为监督。严格执行行政执法“三项制度”，健全执法全过程记录、重大执法决定法制审核机制，配备专职法制审核人员1名，全年完成重大执法案件法制审核23件。配合县司法局开展行政执法案卷评查4次，整改问题17项，推动执法行为标准化、规范化。三是完善行政应诉机制。严格落实行政机关负责人出庭应诉、败诉案件“双报告”制度，全年行政机关负责人出庭应诉率达100%。针对败诉案件暴露出的问题建立整改台账，形成“应诉—反馈—整改—提升”的闭环管理机制，不断提升依法行政水平。

　　（四）优化服务供给，提升法律服务质效。一是建强法律服务队伍。定期开展法律工作者业务培训，全年组织专题培训8次，提升基层站（室）工作人员专业能力。实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，34个村（社区）均配备法律顾问，全年开展“坐诊式”法律服务156场次。二是拓展法律服务维度。为每个村（社区）培育至少4名“法律明白人”，联合“五老一贤”、法律志愿者等力量，构建多元化法律服务队伍。2025年，村（社区）法律顾问开展法治宣传讲座20次，提供法律咨询800余人次，参与矛盾纠纷调处46件，将法律服务触角延伸至基层末梢。

　　（五）深化普法宣传，营造法治浓厚氛围。一是聚焦重点节点普法。严格落实“谁执法谁普法”责任制，围绕围绕“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展主题普法活动14场，重点宣讲婚姻家庭、法律援助、信访条例等群众关切的法律知识。全年累计开展法治讲座23次，悬挂宣传横幅20余条，发放宣传资料3000余份，受教育群众超过3000人次。二是关注特殊群体普法。针对老年人、残疾人、留守儿童等群体开展“定制化”普法服务，通过上门宣讲、案例解读等方式提升其自我保护能力。对刑满释放人员、社区矫正对象开展法治教育32次，强化其法治观念，助力其顺利回归社会。三是丰富普法载体建设。优化村级法治文化阵地，全镇34个村（社区）均建成法治宣传栏、电子宣传屏等阵地设施。健全法治副校长工作机制，实现中小学法治副校长全覆盖，全年开展“开学法治第一课”34场。充分发挥“法律明白人”的示范作用，推动法治宣传融入日常治理。

　　（六）创新治理模式，筑牢矛盾化解防线。一是健全矛盾排查机制。依托“三张信访清单”和“1+6+N”工作体系，整合网格员、社工等力量，开展矛盾纠纷常态化排查，全年排查受理矛盾纠纷86件，成功化解78件，化解率达90.7%。二是强化特殊人群管控。对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员等特殊群体建立“一人一档一册”，组建专项帮教队伍，开展定期走访和教育帮扶，全年累计帮扶走访432人次，无脱管漏管现象发生。三是落实领导包案制度。对上级交办和群众反映强烈的重大信访问题实行分级分类包案，全年接收省一体化信访系统交办件83件，办结76件，办结率91.6%，有效维护了群众合法权益。四是打造基层治理样板。创新推行“网格+积分”“禾坪说事”“平安直联”等治理模式，34个村（社区）累计开展“禾坪说事”377场次，参与群众5587人次，收集并解决民生问题及建议241件，构建起“有事好商量、遇事依法办”的基层治理新格局。

　　二、存在的问题与不足

　　（一）法治队伍素养有待提升。部分干部法治学习缺乏系统性，对法律法规的理解掌握不够全面，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待加强。

　　（二）普法宣传实效仍需增强。普法宣传仍以传统线下形式为主，新媒体平台运用不够充分，针对青少年、老年人等群体的精准普法举措不足。部分群众法治意识薄弱，依法维权的主动性和能力有待提升。

　　（三）行政执法效能亟待优化。行政执法队伍综合素质参差不齐，部分执法人员程序意识不强、细节把控不严。跨部门联合执法机制不够健全，信息共享不充分，协同配合效率有待提高。

　　（四）基层法治资源相对匮乏。村（社区）法律顾问驻村服务频次不足，难以满足群众多样化、专业化的法律服务需求。网格员、人民调解员等基层法治力量业务能力较为薄弱，且人员流动性大，影响工作连续性和稳定性。

　　三、2026年工作计划

　　（一）强化政治引领，压实法治建设责任。坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入镇委、镇政府重点工作台账，完善党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单。建立法治建设专项督查机制，对工作推进不力的部门和个人严肃追责问责，确保各项任务落地见效。

　　（二）加强能力建设，提升队伍法治素养。构建“线上+线下”一体化培训体系，邀请法律专家、业务骨干开展专题培训，全年组织集中培训不少于12次。常态化开展执法案卷评查和案例研讨，提升执法人员的法律适用能力和业务水平。优化法治人才招录机制，鼓励法学专业人才投身基层法治工作。

　　（三）创新普法模式，增强宣传实际成效。推行“线上+线下”双轮驱动普法模式，线下依托“法律明白人”队伍和法治文化阵地，开展“送法入户”“以案释法”等活动；线上通过政府微信公众号、村组微信群等平台，推送法律解读、典型案例、普法短视频，实现普法宣传全覆盖、零距离。针对不同群体制定精准普法方案，提升普法工作的针对性和实效性。

　　（四）深化依法行政，提升依法治理水平。严格执行《重大行政决策程序规定》，健全“内设机构+司法所+法律顾问”决策辅助模式，确保决策合法合规。完善跨部门联合执法机制，建立信息共享平台，提升执法协同效率。优化公共法律服务供给，增加法律顾问驻村服务频次，加强基层法治力量业务培训，建立人员稳定机制，保障法治工作持续深入推进。