九和镇关于2025年落实全面从严治党主体责任情况的报告

　　中共紫金县委：2025年，在市委和县委的坚强领导下，九和镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神，锚定省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和县委“137”工作安排，坚决扛起全面从严治党主体责任，以严的基调、严的措施、严的氛围推进管党治党各项工作，为全镇高质量发展提供坚强政治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、旗帜鲜明讲政治，以实干担当坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”镇党委始终把党的政治建设摆在首位，坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导全镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　一是以学铸魂强根基，凝聚思想共识。狠抓党员干部思想政治建设，扎实推动理论学习“最初一公里”落地见效，2025年以来，通过党委会、镇党委理论学习中心组等组织开展“第一议题”学习44次，带头宣讲专题党课3次；举办基层党员培训班20期共培训1020人次，组织镇级宣讲团开展学习贯彻党的二十届四中全会精神专题宣讲活动15场753人次，推动全镇各级党组织和党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　二是从全面从严治党正风气，校准行动方向。深入贯彻中央八项规定精神学习教育走实见效，带头讲授“纠治‘四风’”专题党课2次，覆盖108人次；组织镇党委理论学习中心组学习2次、专题读书班1期，覆盖70人次。全镇各级党组织累计开展“三会一课”756次、主题党日252次，覆盖4994人次；组织赴红色及廉政教育基地参观学习16次，集中观看警示教育片21场，发放学习书籍643册，推动学习教育入脑入心。

　　三是守牢阵地筑防线，筑牢意识屏障。坚持把意识形态工作与全镇中心工作、党建工作同部署、同落实、同检查、同考核，纳入管党治党重要内容。2025年以来，先后2次在镇党委会专题分析研判意识形态领域形势、学习意识形态及网络意识形态工作相关要求，严格执行意识形态工作每半年报告制度，组织开展意识形态专项督查3次。及时调整充实意识形态和网络意识形态工作领导小组，细化分解工作责任，健全完善镇村两级意识形态网格化管理体系，持续压实各级意识形态工作责任，构建起一级抓一级、层层抓落实的闭环工作格局。

　　二、从严从实抓责任，以闭环落实织密全面从严治党“防护网”秉持“融入大局抓党建，抓好党建促全局”的理念，牢牢抓住责任落实这一关键环节，层层传导压力、逐级压实责任，推动管党治党各项任务落地见效。

　　一是压实纪法学习责任，筑牢廉洁纪律防线。聚焦全面从严治党和党风廉政建设核心要求，切实把纪法学习作为压实管党治党责任的重要举措，组织全镇党员干部专题学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设的重要论述4次，开展《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规宣讲4场，累计覆盖镇村干部、党员200余人次，持续强化党员干部纪律意识和规矩意识，推动党纪法规入脑入心。

        二是压实廉政责任，健全工作体系。将党风廉政建设责任制作为核心任务，健全完善齐抓共管的责任网络体系，明确镇领导班子主体责任和班子成员“一岗双责”。2025年以来，镇党委专题研究部署党风廉政建设相关工作5次，确保各项任务有序推进；建立并动态更新16份镇领导干部廉政档案，全面掌握廉洁从政情况，为精准开展党风廉政建设工作夯实基础。

       三是抓实日常监督，压实责任强震慑。立足工作实际和典型案例，向相关责任部门发出《监察建议书》2份，督促完善制度漏洞4项，以监督倒逼责任落实。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，依托身边典型案例开展常态化警示教育，覆盖党员干部500余人次，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效果。2025年以来，共处置问题线索7件，立案查处5起、结案5宗，给予党纪处分4人、政务处分1人、批评教育3人，以严肃执纪问责形成有力震慑，持续压实管党治党责任，营造风清气正的政治生态。

　　三、强基固本筑堡垒，以党建赋能激活基层党组织内生动力牢固树立大抓基层的鲜明导向，以建强组织体系、优化骨干队伍、提升治理效能为核心，从班子建设、组织整顿、党员发展、阵地优化、“两新”党建等多维度发力，持续夯实基层执政根基，充分发挥党组织政治功能和组织功能。

　　一是精挑细选，配强村级“两委”班子。始终将选优配强村级班子作为夯实基层根基的关键抓手，强化组织统筹，深入开展摸底研判，严格资格初审把关。本轮换届拟调整干部18名，全面推行“N→N”后备干部储备机制，目前已储备后备干部26名。通过拓宽选人来源、优化队伍结构，预计换届后村级干部平均年龄降至40岁，大专及以上学历占比提升至69.8%，初中及以下学历全面清零，实现学历、年龄“一升一降”，村级班子整体履职能力和服务效能显著增强。

　　二是靶向整治，提升软弱涣散党组织战斗力。坚持问题导向，严格落实“四个一”整顿机制，由镇主要领导带头包村并选派第一书记驻村，整合县镇两级力量对官坑村党总支部开展集中整顿。聚焦组织生活不规范、“头雁”作用发挥不充分等突出问题，严格执行“第一议题”制度，常态化规范开展“三会一课”等组织生活，累计组织专题学习53次，支部书记讲党课2次，开展志愿服务9次，切实解决群众急难愁盼问题15件。果断调整不胜任岗位的村党支部书记，进一步优化班子结构，储备后备力量2名。

　　三是从严把关，优化党员队伍建设质效。严格执行发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针，严把党员入口关、程序关、质量关。全年新吸收预备党员14名，其中35岁及以下12人，大专及以上学历11人，党员队伍年龄、学历结构持续优化。举办入党积极分子和发展对象培训班2期，累计培训36人次，重点强化党的基本理论、基本知识教育，确保新发展党员政治合格、素质过硬，为党组织注入优质新鲜血液。

　　四是提档升级，增强党群服务阵地服务能力。深入推进党群服务中心体系功能建设，以幸福村为试点开展阵地提质增效工作。优化阵地空间布局，清理规范各类挂牌，新增便民活动面积约80平方米，进一步提升阵地实用性。强化服务功能延伸，依托“党员+志愿者”服务队伍，为“一老一小”等特殊群体提供上门代办、健康义诊等便民服务32人次。创新基层治理机制，建立“民意征集—事项办理—结果反馈”闭环体系，通过“禾坪说事”等载体收集群众建议6条、办结5条，党群服务阵地利用率和群众满意度显著提升。

　　五是扩面提质，推动“两新”组织党建全覆盖。2025年7月以来，持续扩大党组织在非公企业和社会组织中的覆盖范围，指导紫金福盈门温泉大酒店单独组建党支部，推动九森木业、宏缘木业、宇鹏建筑工程等3家企业联合组建党支部，指导黄砂村教育促进会、九和教育促进会等2个社会组织新建联合党支部。目前，上述党组织均已完成换届选举工作，阵地规范化建设同步落实到位。选派党建指导员2名，实现全镇4个“两新”党组织工作指导全覆盖，持续提升“两新”党建工作规范化、实效化水平。

　　四、守牢阵地强宣传，以主流舆论凝聚高质量发展奋进力量立足守正创新做好基层宣传思想工作，通过优化宣传环境、开展专题宣讲、丰富实践活动等举措，全方位推动党的理论政策落地生根，营造文明和谐、凝心聚力的浓厚氛围。

　　一是优化宣传阵地，厚植文明氛围。持续优化基层宣传环境，在全镇14个村（社区）室内外规范设置宣传栏，重点悬挂社会主义核心价值观、村规民约等宣传内容，常态化刊播“关爱未成年人”“网络安全宣传周”“学习贯彻党的二十届四中全会精神”等公益广告。通过全方位、广覆盖的宣传布局，让文明理念随处可见、深入人心，切实营造浓厚的文明宣传氛围。

　　二是邀请骨干宣讲，深化理论传播。主动对接县委宣传部，精准邀请县委宣讲团中的党校理论专家、党史研究骨干等专业力量，到镇开展学习贯彻党史及习近平总书记系列重要讲话精神专题宣讲会。依托专家骨干的专业优势，深化党的创新理论和红色文化传播，推动理论学习走深走实。

　　三是依托多元阵地，开展实践宣讲。充分依托新时代文明实践站、中小学、村（社区）委会议室等各类宣传阵地，聚焦群众需求和中心工作，广泛开展普法宣传、预防电信网络诈骗、“百千万工程”三年初见成效等主题文明实践宣讲活动。以接地气、贴民心的宣讲形式，提升宣传覆盖面和实效性，切实打通宣传群众、教育群众的“最后一公里”。

　　五、凝心聚力育人才，以队伍建设夯实乡村振兴人才支撑始终坚持把人才工作摆在突出位置，以“雁归源”行动、人才驿站、“三雁工程”为抓手，精准引才、用心育才、聚力用才，持续夯实乡村振兴人才根基，激发干部队伍干事创业活力，为“百千万工程”落地见效提供坚实人才保障。

　　一是深化“雁归源”行动，精准汇聚乡贤人才。深入推进“雁归源”人才行动，多措并举鼓励外出乡贤返乡就业创业、建言献策，为家乡发展贡献才智。2025年以来，我镇新增就业创业“归雁”人才88人，完成率达104%。依托春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节假日，精心组织开展联系乡贤服务活动84场次，进一步密切与乡贤的联系沟通，切实增强乡贤的归属感、认同感和责任感。

　　二是建强人才驿站，搭建育才用才平台。依托圩镇客厅，高标准打造具有九和特色的镇级乡村振兴人才驿站，合理设置办公室、会议室、展示厅、阅览室等功能区域，配备4名兼职工作人员，全面提升驿站服务保障能力。紧扣“文旅名镇”发展定位，推动人才建设与农文体旅深度融合，持续提升乡村振兴人才驿站建设水平。2025年以来，依托驿站组织开展人才交流、技能培训、互访学习等活动13场次，参与人数达818人次。

　　三是实施“三雁工程”，夯实村级干部队伍。常态化开展村（社区）“两委”干部队伍综合分析研判，精准优化干部队伍结构，2025年以来优化调整村（社区）党组织书记2名。注重从农村致富能手、外出务工经商返乡人员等群体中，择优培养选任“三雁”人员，目前已储备“头雁”28名、“雏雁”56名、“归雁”98名，村级干部队伍呈现年轻化、高学历良好态势，履职能力和服务水平持续提升。

　　四是发挥党员先锋模范作用，彰显担当作为本色。依托21个党员先锋岗，组织开展志愿服务活动12场次，覆盖2025人次。深入推进“我为群众办实事”实践活动，累计走访群众374人，收集群众诉求105条，办结民生实事102件，切实解决群众急难愁盼问题。面对“桦加沙”台风等急难险重任务，迅速启动“平急转换”机制，组织330名党员冲锋在前，全力开展巡查排险、群众转移等工作，筑牢群众生命财产安全防线。积极推动党员干部带头参与城乡风貌管控提升和人居环境整治，累计拆除铁皮棚1505平方米、整治黑体墙2162平方米，以实际行动彰显党员先进性和模范性。

　　六、党建引领促发展，以深度融合推动中心工作提质增效坚持以党建为引领，统筹推进产业提质、生态优化、治理规范、城乡融合，推动党建工作与经济社会发展同频共振、互促共进，为“百千万工程”落地见效注入强劲动力。

　　一是党建引领产业振兴，壮大集体经济根基。立足本地资源禀赋，深化党建与红肉蜜柚、南药、茶叶、春甜桔、生猪等特色农业产业深度融合。主动对接华南农业大学“双百行动”，成功打造20亩春甜桔示范点、130亩“华航香银针”航天稻基地，新增300亩紫金蝉茶种植点、200亩油茶种植基地，持续培育新型经营主体，深耕“土特产”文章。依托“温泉康养”特色品牌，规划建设幸福村特产美食街区，推进幸福村交通驿站（幸福村农产品展销中心），延伸“温泉+美食+文创”产业链条，有效拓宽村集体经济和农民增收渠道。

　　二是党建赋能绿美建设，扮靓和美乡村风貌。坚持党建引领、多方联动、群众参与，推动镇村环境从“绿起来”向“美起来”提档升级。在典型镇村培育、城乡风貌建设及示范带打造中，组织党员带头清理病枯死树、参与墙体彩绘、提升道路沿线绿化品质，厚植绿美九和生态底色。2025年以来，累计完成绿美种植21800株，打造主题林16处，乡村颜值与生态品质同步提升，绘就和美乡村新图景。

　　三是党建推动清单履职，提升基层治理效能。镇党委牵头统筹，按照“一人一单”工作原则，组织13个线办全面梳理形成1887条履职底单，经逐级研究审核，凝练形成基本履职、配合履职、上级收回事项3张清单，于2025年6月通过县政府网站正式公开。立足“文旅名镇”发展定位，将温泉招商、地热资源保护及“23.5度”柚、春甜桔等14项特色产业职责纳入清单，推动党建与产业发展深度融合。同步建立清单动态调整机制，优化水务、林业、环保等领域事项管理，确保基层职责接得住、用得活，构建规范高效的基层履职体系。

　　四是党建聚力重点攻坚，提速城乡融合发展。以党建为引领，统筹推进“九和—紫城”乡村振兴风貌示范带建设，围绕“温泉康养・茶旅画廊”核心主题，系统谋划“一带三区”空间布局，推动13个重点项目落地实施，打造芫芬、幸福、金光等特色示范节点。深度融入“汤宝”IP文化元素，助力圩镇客厅、示范主街、休闲碧道、人大公园等场所成为网红打卡点。同步开展风貌提升攻坚行动，2025年全镇累计拆除各类违建铁皮棚242处，其中风貌示范带内拆除192处、拆除破旧房屋10栋、完成赤膊房改造94栋、“黑改白”外立面提升277栋、整顿房前屋后1976处，镇域形象和吸引力显著提升。

　　七、践行宗旨惠民生，以务实举措厚植为民服务深厚情怀坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，扎实推进民生领域整治、新时代文明实践和文体惠民工作，用心用情用力办好民生实事，持续提升群众获得感、幸福感、满意度。

　　一是深化民生领域整治，办好惠民实事。聚焦全国性16件具体实事、全省6件行业性实事，精准发力推动解决民生实事10件；紧盯9项专项整治项目和1个专项行动，全面排查梳理问题，推动整改落实21个，健全完善制度机制23个。积极推动绿美生态服务中心妥善处置生态公益林权属争议问题，成功解冻林地面积894.16亩，及时足额发放补偿款20118.78元，以实打实的整治成效回应群众期盼、解决群众诉求。

　　二是建强文明实践阵地，丰富群众文体生活。持续加强镇村新时代文明实践阵地建设，充分用好全镇14处新时代文明实践所（站），邀请县精神文明办到村开展宣讲活动5场；各实践站常态化开展人居环境整治、政策宣传解读、乡村文化振兴、文化惠民服务等文明实践活动150余场次，切实打通宣传、教育、服务群众的“最后一公里”。精心举办丰富多彩的群体性文体活动，成功举办2025年河美共赢九和镇“东瑞杯”村BA篮球比赛，以文化振兴赋能“百千万工程”；举办2025年奖教奖学助学大会，广泛动员社会力量捐资助学，共募集奖教奖学金20余万元，为全镇教育事业高质量发展注入强劲动力。

　　八、统筹推进保平安，以法治护航筑牢高质量发展安全防线强化党对政法工作的绝对领导，深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握政法工作政治属性，以创新基层治理、深化平安建设为抓手，全面提升社会治理效能，为全镇高质量发展、高效能治理提供坚强法治保障。

　　一是创新治理模式，提升矛盾化解效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建引领基层治理创新，依托“百事能开”调解工作室，精准开展矛盾纠纷调处工作，切实依法维护群众合法权益。大力推广“禾坪说事”基层治理模式，耐心倾听群众心声诉求，充分尊重各方意见建议，积极引导当事人通过协商、和解等方式化解矛盾、消除隔阂。2025年以来，依托“百事能开”调解工作室和“禾坪说事”治理模式，成功调解重点矛盾纠纷45宗，有效维护了基层和谐稳定。

　　二是深化平安建设，守护社会和谐稳定。聚焦重点领域风险防控，扎实开展未成年人违法犯罪预防、严重精神障碍患者管理、打击治理电信网络诈骗“三大专项行动”。成立专项工作领导小组并制定实施方案，全面摸排省定8+6类及市新增6类重点未成年人群体共582人，严格落实“四色管理”和“1+2+N”关爱机制，将5名有严重不良行为的未成年人送至专门矫正学校，妥善处置“5.19事件”，促成16.5万元赔偿谅解事宜。建立“五人关爱小组”，对187名登记在册的严重精神障碍患者开展定期随访，目前在管184人，既往3级以上高危患者71人。强化反诈骗宣传和“无诈社区”创建工作，成功劝返滞留境外涉诈高危人员7人，劝返率达87.5%。通过网格化管理精准管控6类重点人员301人，深入排查调处矛盾纠纷，落实精准管控与干预措施，持续提升群众安全感和满意度，筑牢社会和谐稳定坚固防线。

　　九、正风肃纪树形象，以过硬作风锻造忠诚干净担当队伍以钉钉子精神贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，以深化“四风”纠治、强化监督执纪为抓手，坚决破除特权思想和特权行为，持续推进作风建设走深走实。

　　一是深化“四风”纠治，筑牢廉洁防线。紧盯元旦、春节、端午、中秋等重要节点，常态化开展廉洁教育和监督提醒。累计组织560人次学习中央纪委国家监委、省纪委监委关于违反中央八项规定精神典型问题的通报，引导全体党员干部牢记中央八项规定精神，知敬畏、存戒惧、守底线，坚决杜绝“节日腐败”。累计派出43人次，对20个单位（部门）开展专项督导；滚动播放宣传标语96条，累计发送廉洁提醒短信453条，提前为全镇镇、村干部打好“预防针”、敲响“警钟”，提醒大家坚守廉洁底线，坚决反对“四风”，杜绝酒驾醉驾，严守纪律规矩，文明过节、廉洁过节。

　　二是支持纪委强履职，精准监督促落实。全力支持九和镇纪委履行监督职责，镇纪委立足职能定位，紧扣党中央重大决策部署及省、市、县委工作要求，将推进“百千万工程”、民生保障、安全生产等工作纳入政治监督重点事项清单，精准履行监督责任。聚焦“百千万工程”实施中的重点领域和关键环节，联合相关职能部门组织开展专项监督检查25次，发现并督促相关单位立行立改问题6个，对3名相关人员进行口头提醒，切实保障各项任务落地见效，以有力监督护航高质量发展。

　　对照新时代党的建设总要求，我镇党建工作虽取得阶段性成效，但对标高质量发展需求和全面从严治党部署，仍存在一些短板弱项，主要体现在以下方面：

　　一是理论武装转化效能不足。部分党员干部对党的创新理论学习多停留在浅层理解和被动接受层面，学深悟透、融会贯通不够，学用结合的紧密度不足。将学习成果转化为谋划工作思路、破解发展难题、推动实践落地的实际能力有待提升，理论指导实践、赋能发展的作用未能充分发挥。

　　二是干部队伍能力素养短板突出。面对新时代新征程新任务，特别是“百千万工程”、乡村振兴等重点工作推进要求，部分镇村干部适应高质量发展的专业化能力、法治思维素养、群众工作本领仍有欠缺。应对复杂局面、处理棘手问题、破解发展瓶颈的能力有待进一步增强，难以完全匹配新形势下履职尽责需求。

　　三是党内监督体系协同效能不强。各类监督力量统筹整合不够到位，监督体系的系统性、协同性有待提升。日常监督、专项监督、执纪监督等不同监督形式衔接不够顺畅，监督链条存在断点，部分领域存在监督盲区，同时也存在重复监督、监督效能叠加不足的现象，监督合力未能充分凝聚。四是制度执行刚性不足，“三务”公开质效不高。全面从严治党相关制度在落地执行过程中存在打折扣、搞变通的情况，制度的刚性约束未能充分彰显，部分制度流于形式、执行不力。特别是“三务”公开工作，在公开内容的全面性、公开形式的规范性、公开时限的时效性等方面仍有短板，公开质量不高，未能充分发挥以公开促监督、以监督促规范、以规范促治理的作用。

　　下一步，我们将聚焦突出问题精准发力、靶向施策，着力补短板、强弱项，持续推动全面从严治党向纵深发展。

　　一是深化党的创新理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过“第一议题”学习、专题研讨、实践调研等多种形式，推动党员干部学深悟透党的创新理论核心要义，强化学用结合、学以致用，推动理论学习成果切实转化为谋划工作、破解难题、推动发展的实际能力。

　　二是加强干部队伍专业化培训。紧扣重点工作需求，针对性制定培训计划，通过专题培训班、案例教学、经验交流、岗位练兵等方式，重点提升镇村干部专业化能力、法治素养、群众工作本领和应对复杂局面的能力，持续优化干部队伍结构，锤炼过硬作风，切实适配新时代履职尽责需求。

　　三是统筹整合各类监督力量。健全完善党内监督协同机制，明确各类监督主体职责定位，畅通日常监督、专项监督、执纪监督的衔接渠道，建立监督信息共享、成果互用机制，着力消除监督盲区、破解重复监督问题，强化监督联动协作，凝聚监督工作合力，切实提升监督工作精准性和实效性。四是强化制度执行刚性约束。压实制度执行责任，将制度执行情况纳入日常监督和考核评价重要内容，坚决杜绝制度执行打折扣、搞变通、流于形式的现象；同时规范“三务”公开内容、形式和时限，拓宽公开渠道，主动接受群众监督，切实提升制度落实质效和“三务”公开水平，持续夯实全面从严治党根基。

　　特此报告。

　　中共紫金县九和镇委员会

　　2025年12月29日