凤安镇2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，凤安镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，在县委、县政府和县委全面依法治县委员会的坚强领导下，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。现将我镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）提高政治站位，持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻

　　镇党委、政府将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党委理论学习中心组学习重点内容和干部教育培训体系。全年组织镇党委理论学习中心组开展习近平法治思想、党内法规及国家法律法规专题学习8次，带动全镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过镇村专题宣传栏（14处）、政务新媒体平台等载体，持续宣传习近平法治思想和中央、省、市、县关于法治建设的最新部署要求，推动习近平法治思想深入人心。组织全镇在编干部职工49人参加年度学法考试，参考率100%，优秀率提升至99%，领导干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力显著增强。

　　（二）加强组织领导，压实法治建设第一责任人职责

　　镇党委、政府切实履行推进法治建设领导职责，党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记任组长，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、社会共同参与”的工作格局。召开4次镇党委专题会议，研究部署法治政府建设重点工作，审议通过《凤安镇2025年法治政府建设工作计划》，将任务分解到各线办、各村（居），并纳入年度绩效考核。坚持重大事项集体决策，涉法工作逢会必讲、优先安排，确保法治政府建设各项任务落地落实。

　　（三）坚持依法行政，不断提升政府治理效能

　　一是健全依法决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。充分发挥法律顾问智库作用，政府法律顾问全年为重大行政决策提供法律咨询意见36条，参与审核合同、协议拟定、文书审查等法律文书56份，出具正式法律意见书18份，列席镇党政联席会议等重要决策会议6次，有效防范决策风险。涉及的3宗行政诉讼案件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。

　　二是深化综合行政执法改革。加强执法队伍建设，全镇持有有效执法证的人员数量在2024年32名基础上稳步增加至34人。健全执法人员培训长效机制，组织参加县级及以上执法培训及镇内案卷评查、模拟执法等活动。全年开展各类执法检查400余宗（次），立案查处违法案件19宗，罚没款金额约20万元。100%完成行政执法人员每年需接受不少于60学时的相关培训任务，全面推行行政执法“三项制度”，探索“柔性执法”，努力提升执法规范化水平和公信力。

　　三是强化对行政权力的制约和监督。自觉接受人大监督、民主监督和社会监督。全面推进政务公开，通过政府网站、公开栏等平台主动公开各类政府信息12条。优化政务服务，全镇12个村（居）“粤智助”政府服务自助机高效运行，方便群众就近办事。

　　（四）深化基层依法治理，全力维护社会和谐稳定

　　一是创新矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善镇村组三级调解网络。深度运用“禾坪说事”议事协商平台，全年开展活动135场次，参与群众超3800人次，收集并推动解决民生热点问题256件，群众满意率达95%以上。全年成功调处各类矛盾纠纷和信访案件96宗，调处成功率达90%以上，未发生“民转刑”案件或群体性事件。

　　二是夯实社会治安防控体系。健全“中心+网格化+信息化”治理模式，54个网格配备专职网格员，385名群防群治力量常态化开展治安巡逻。严格落实“6+6+N”风险源管控，对特殊人群实行“一人一档一策”精准服务管理。常态化开展扫黑除恶斗争，群众安全感持续提升。

　　三是提升基层民主法治水平。指导全镇12个村（居）依法修订完善村规民约。将法治建设纳入村（居）“两委”绩效考核。加强“法律明白人”培养和使用，全镇共培养48名“法律明白人”，组织集中培训2次，其骨干作用有效发挥。

　　（五）加大普法宣传力度，营造浓厚法治氛围

　　紧扣“八五”普法规划收官之年任务，深入开展“12·4”国家宪法日、消费者权益保护日、“民法典宣传月”“4·15”全民国家安全教育日等主题普法活动。针对森林防灭火重点领域，结合春季防火关键期和秋冬干燥高风险期，组织开展专项法治宣传行动。通过悬挂宣传横幅、设置固定宣传牌、发放宣传手册、流动宣传车广播等多种形式，广泛宣传《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，累计悬挂森林防灭火主题横幅29条，张贴宣传海报80余张，发放宣传资料3000余份，覆盖全镇所有林区及周边村居，有效提升群众森林防火法治意识，全年未发生重大森林火灾。创新开展“法治宣传赶大集”活动，利用乡镇圩日、重要节假日等时间节点，在人流密集区域设立“法治宣传摊位”18场次，通过现场讲解、咨询答疑、有奖问答、发放普法小礼品等群众喜闻乐见的方式，面对面宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，直接服务群众超1300人次，发放普法宣传手册3000余份，普法宣传小礼品1000余份，取得了良好的社会反响。抓好领导干部、青少年、企业经营人员、村（居）民等重点对象法治教育，法治副校长到校开展讲座22场。持续巩固12个省级民主法治村（社区）创建成果。

　　（六）优化公共法律服务，保障人民群众合法权益

　　实现镇、村（居）公共法律服务工作站（室）标准化建设全覆盖，规范服务流程。深化“一村（社区）一法律顾问”制度，法律顾问全年为村居、群众提供法律意见85条，参与调解纠纷12起，审查合同21份，参与法治宣传活动15场次。畅通“12348”热线和网络平台，推广“指尖上的法律服务”。办理法律援助案件3件，提供法律咨询400余人次，重点保障弱势群体权益。

　　（七）强化部门协同联动，推动业务与法治深度融合。镇政府积极统筹协调法庭、公安、司法行政、市场监管、中小学校、卫生院等部门及各类社会组织，在开展日常业务和专项治理过程中，同步嵌入法治建设要求。建立健全跨部门信息共享、联合执法、会商研判等工作机制，围绕安全生产、环境治理、市场监管、校园安全、公共卫生等重点领域，联合开展法治宣传、执法检查、纠纷化解等行动30余次，形成“业务开展到哪里、法治就跟进到哪里”的工作格局。通过部门协同，进一步整合资源、形成合力，提升了全镇综合治理的法治化、系统化水平。

　　二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　镇党政主要负责人始终坚持把法治建设摆在全镇工作的重要位置，切实履行第一责任人职责。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想，主持党委理论学习中心组法治专题学习，并将法治建设作为党委会议重要议题进行研究部署。二是坚持依法决策，重大决策前必进行合法性审查，确保决策科学、程序正当、责任明确。三是高度重视法治工作队伍建设，关心执法人员、法律顾问、“法律明白人”等的培养和使用，保障法治建设经费投入。四是强化督促检查，将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，推动责任层层落实。五是自觉维护司法权威，支持法院、检察院依法独立公正行使职权，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。

　　三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　对照上级要求和群众期盼，我镇法治政府建设仍存在一些短板：一是部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍需加强，对新领域、新业态的法律风险研判和应对能力有待提升。二是普法宣传的精准性和实效性有待增强，针对不同群体的差异化普法措施不够完善，新媒体普法内容的吸引力和传播力需进一步创新。三是具有本土特色的法治文化品牌项目仍显不足，法治文化与地域文化融合不够深入。四是执法队伍面对新形势新任务的业务能力，特别是在复杂案件处理、新技术应用等方面需持续加强，法制审核力量相对薄弱。分析原因，主要在于思想认识的深化、工作方法的创新、专业力量的储备等方面仍需持续用力。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我镇将坚持以习近平法治思想为根本遵循，聚焦问题短板，重点抓好以下工作：

　　一是持续强化理论武装。将习近平法治思想学习宣传贯彻引向深入，纳入党员干部教育培训总体规划，提升全体干部法治素养。

　　二是深入推进依法行政。完善重大行政决策程序，深化综合行政执法改革，加强执法监督，全面提升政务公开水平，持续优化营商环境。

　　三是提升普法宣传实效。精心谋划“九五”普法开局工作，深化“法律七进”，创新普法形式载体，加强重点对象法治教育，提升全民法治素养。

　　四是加强法治工作队伍建设。加大法律专业人才引进培养力度，开展执法队伍全员轮训和技能比赛，加强日常线下和线上学法要求，持续提升专业能力。

　　五是创新基层社会治理。深化“枫桥经验”凤安实践，完善矛盾纠纷多元化解机制，推广“禾坪说事”社会治理机制持续完善，维护社会和谐稳定。

　　六是优化公共法律服务。提升平台服务效能，深化村（社区）法律顾问制度改革，扩大公共法律服务覆盖面，更好满足人民群众法治需求。