紫金凤安“8·5”一般触电事故防范和整改措施落实情况评估报告

　　为深刻汲取2024年8月5日紫金凤安“8·5”一般触电事故教训，督促生产安全事故防范和整改措施的有效落实，有效防范遏制同类事故的发生，根据国务院安委办印发的《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）规定，县安委办成立了由县应急管理局、县住建局、县林业局和县总工会等相关部门人员组成的评估组，于近期对紫金凤安“8·5”一般触电事故的责任追究和整改措施情况开展了自查评估和现场检查等工作。

　　评估组通过听取汇报、座谈交流、查阅资料、实地察访等方式，对照事故防范措施建议及责任追究、行政处罚决定逐项评估检查。从总体上看，紫金凤安“8·5”一般触电事故的责任追究和整改措施意见已基本落实，现根据检查情况评估如下。

　　一、责任追究意见落实情况

　　（一）落实个人的责任追究

　　《紫金凤安“8·5”一般触电事故调查报告》（以下简称《调查报告》）建议追究个人责任已落实。

　　紫金县应急管理局于2025年3月21日对紫金县明泰木材有限公司法定代表人何**处以1.92万元罚款。罚款已于2025年4月7日缴清。

　　（二）落实党纪、政务处分责任追究

　　《调查报告》建议给予落实党纪、政务处分责任追究2人已全部落实。

　　2024年10月31日，中共紫金县纪律检查委员会建议由凤安镇党委对凤安镇竹塘村护林员曾**、曾**同志作批评教

　　育处理。2024年11月7日，凤安镇党委对曾**、曾**同志分别进行了批评教育谈话。

　　（三）落实行政处罚意见

　　《调查报告》建议给予行政处罚的单位未得到落实，已经申请紫金县人民法院强制执行。

　　紫金县应急管理局于2025年3月21日决定对紫金县明泰木材有限公司处以33万元罚款的行政处罚，该公司未在规定的期限内履行。紫金县应急管理局先后发出罚款催缴通知书和行政强制执行事先催告书，该公司仍未履行。2025年10月9日，紫金县应急管理局向紫金县人民法院递交强制执行申请书，申请紫金县人民法院强制执行。

　　二、事故防范整改措施落实情况

　　《调查报告》提出了3个方面的整改措施，凤安镇人民政府、紫金县林业局认真查摆存在问题和深层次原因，逐条部署落实，对照整改问题，全面加强和改进了安全生产工作，已经全部落实。

　　（一）强化组织领导，厘清责任分工。凤安镇成立了以镇党委书记、镇长为双组长的安全生产工作领导小组，在明确各部门、各岗位安全生产工作职责的同时，将触电事故防范要求纳入责任范畴，确保每个环节（含触电事故防范）均有专人负责。同时，组织专人对辖区内的涉电作业场所、临时用电场景、林地施工项目等开展定期巡查，及时发现和处理安全隐患。

　　（二）提高政治站位，推进安全发展。凤安镇严格落实“管行业必须管安全”的要求，认真履行属地监管责任，对全镇范围内涉电作业场所、临时用电场景、林地施工项目等开展全方位排查，累计检查企业 12 家、施工点位 18 处、村民自建房施工场地 9 处、配电箱及线路密集区域 23 处，发现安全隐患 7 项，已现场整改 5 项，后续限期完成整改 2 项。严格落实闭环管理措施，确保各项隐患问题整改到位。同时加大对安全生产经营单位是否设置安全主要责任人和安全管理人员在职在岗的监督检查。

　　（三）加强宣传教育，增强广大群众安全用电意识。凤安镇通过悬挂横幅、张贴海报、发放宣传资料、播放宣传音频等多种方式广泛宣传，增强群众安全意识。同时，深入企业、社区、学校，多元化开展宣传触电防范、森林防火、临时用电安全等知识和触电后“断电、急救、报警”现场演练，提高群众和企业员工基本的互救技能，强化安全意识。

　　（四）加强涉林安全生产监管工作。县林业部门在全县范围内开展了全方位、多渠道宣传林业法律法规及林地保护管理政策，切实提高用地单位或者个人依法用林及生态保护意识。依法依规、优质高效做好项目用林审批服务，强化审批事前服务、事中审查和事后监管的有效衔接。以“安全生产治本攻坚三年行动”为契机，坚持“零死角排查、零容忍整改、零放过处理”的原则，对全县重点林区、涉林加工企业等进行拉网式排查，发现问题立即反馈并要求相关责任人整改到位。

　　（三）工作成效

　　1.进一步明确了各职能部门的安全用电生产监督检查职责，加大了监督检查力度，保障了全镇用电施工场所安全。

　　2.通过监督检查和隐患整改，有效消除了一批安全隐患，将事故隐患消灭在萌芽状态，为经济发展和人民生活提供了安全保障。

　　3.群众安全用电意识得到显著提高，大多数群众能够掌握基本的安全用电知识和触电后救人正确流程。

　　4.进一步强化了企业的安全管理制度、员工安全教育培训和管理工作，压实了企业安全生产主体责任。

　　三、现场检查情况

　　评估工作组对凤安镇人民政府进行了实地察访，并抽查了1家同类型企业，通过座谈交流和查阅台账资料，对上述单位落实汲取事故教训，举一反三开展事故防范整改措施情况进行了检查。

　　（一）凤安镇人民政府进一步提高了思想认识，进一步完善了体制机制，采取多种形式大力开展宣传教育，多措并举压紧压实企业主体责任，确保各项安全生产规章制度、员工教育培训、隐患排查治理落实到位，防范各类生产安全事故发生，确保辖区安全生产形势平稳向好。

　　（二）紫金县林业局落实安全生产“三管三必须”工作要求，把林业安全生产工作列入重要议事日程，做到“工作早谋划、任务早部署、措施早落实”，把林业安全生产各项措施真正落到实处。进一步强化林业安全生产工作，深入开展安全生产隐患排查整治，推动林业生产经营单位落实安全防范设施设备，全力保护人民群众生命财产安全。

　　（三）抽查了同类型企业中铁十二局驻紫城镇卫生院项目部，该项目部能深刻汲取相关事故教训，加强安全生产学习教育，提高员工安全意识和能力水平。强化现场安全管理，扎实做好隐患排查治理和应急演练等工作，防范各类事故发生。

　　四、工作建议

　　虽然事故整改措施意见基本已落实，但为进一步汲取事故教训，改进安全生产各项工作，评估组提出如下工作建议：

　　（一）切实提高政治站位。各级各部门要始终把安全生产作为头等大事抓实抓牢，进一步强化红线意识和责任意识，坚持生命至上，全面落实安全生产责任制。

　　（二）严格隐患排查整治。各类生产经营单位要深刻汲取事故教训，举一反三开展经常性安全生产隐患排查整治，加大现场安全管理力度，坚决杜绝违章作业和违反劳动纪律现象，严防各类事故发生。

　　（三）全面开展教育培训，强化现场安全风险辨识能力。各类生产经营单位要认真学习安全生产相关法律法规，切实提升全员的安全意识、安全技能，增强现场作业人员风险辨识能力和现场应急处置能力。

　　紫金县安全生产委员会办公室

　　2025年11月19日