中共紫金县人民法院党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2024年9月25日至11月25日，市委第五巡察组对中共紫金县人民法院党组（以下简称“紫金法院党组”）进行了巡察。2025年1月15日，市委巡察组向紫金法院党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》，现将巡察整改情况予以公开。

　　一、党组及主要负责人组织整改落实情况

　　（一）提高思想认识

　　紫金法院党组高度重视巡察整改工作，始终坚持政治引领，以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治站位抓好整改落实工作。市委巡察组召开巡察情况反馈会后，紫金法院立即召开党组会议，部署巡察整改工作，全面压实主要负责同志第一责任人责任，把落实巡察反馈意见整改作为当前重大政治任务，班子成员严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任。

　　（二）加强组织领导

　　多次组织召开党组会议，细化工作任务，定期进行工作调度，确保整改到位。第一时间成立巡察整改工作领导小组，由主要负责同志任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员，统筹推进巡察整改工作，领导小组下设办公室负责协调推进工作进度。

　　（三）及时制定方案

　　制定巡察整改方案，认真分析问题存在根源，共梳理出30个具体问题107项整改措施，明确整改措施、责任领导、责任庭室和整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

　　（四）坚持全面整改

　　研究制定长效工作机制，巩固整改成果，把落实巡察整改与推动当前重点工作紧密结合，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合，相互促进、相互融合，以整改工作实效推动法院各项工作高质量发展。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平法治思想，聚焦主责主业贯彻落实总体国家安全观方面

　　1.深入学习贯彻习近平法治思想

　　一是强化理论武装。完善理论学习中心组学习制度，制定理论学习中心组专题学习计划，明确学习内容并编印学习参阅，以“自主学习+撰写体会+集中领学+研讨交流”模式丰富学习形式，依托党组“第一议题”、理论学习中心组学习会及党支部“三会一课”等形式重点学习习近平法治思想、习近平总书记对政法工作作出的重要讲话和重要指示批示精神。二是强化贯彻落实。加强与人大代表、政协委员的沟通协作，通过邀请人大代表、政协委员旁听庭审、见证执行等形式拓宽监督渠道。规范执行案款发放流程，明确专人负责监督，确保按期完成案款发放，切实提高司法公信力。

　　2.突出核心引领作用

　　一是强化重点难点工作谋划。针对执行工作中的难点堵点问题进行深入调研，并提出切实可行的改进措施，常态化开展执行工作专题研讨会，同时强化执行部门与财务部门沟通协作，定期核查执行款收支情况，切实提升会议精神贯彻落实成效。二是加强示范引领。健全“四类案件”监督管理与审判任务统筹机制，制定实施细则，强化立案甄别与案件科学分配，明确院领导、部门领导办案任务及常态化办案要求，充分发挥院领导对审判工作的示范、引领和指导作用。三是加大打击违法犯罪行为力度。充分发挥刑事审判职能，对已生效有财产刑判项案件依照法律规定及时移送执行部门执行，健全审执部门内部协调机制，强化与税务、住建、市场监督等部门执行联动，积极引导被告人主动退缴违法所得、履行财产刑判项，对未按时履行的依法及时移送执行，始终保持对各类违法犯罪的高压打击态势，确保罚没款项追缴到位、涉黑恶财产处置见效。

　　3.推动司法服务高质量发展

　　一是深度融合基层治理。通过强化多元解纷、抓实司法建议、深化普法宣传提升社会治理效能，健全与县工商联、县总工会、县司法局等“总对总”诉调对接机制，主动对接行业主管部门分析批量案件、做实前端治理，聚焦审判执行中类案多发深层次问题，深挖根源、精准发出司法建议并建立跟踪台账督促限期整改回复；以生态环境资源保护、优化法治化营商环境等重点内容为抓手，开展巡回调解，组织进社区、进企业、进学校等普法宣传活动，普及相关法律法规，增强公众法治意识。二是抓好抓实审判质效。加强实质解纷与判后答疑、释法说理工作，健全案件质量评查机制，落实“质量建设年”工作方案，充分发挥“一网一库四会”专业支撑作用，集中学习权威解答、典型案例等资料，统一裁判尺度，提升审判质效；优化审判团队和分案机制，推动案件繁简分流，加强审限管理，及时排查长期未结案件，定期通报情况，分析未结原因，巡察反馈的长期未结案件已全部清零。三是统筹推动业务能力提升。完善专业法官会议制度，加强最新法律条文和法律适用问题、上级下发的裁判规则等汇编文件学习，促进法官及时更新审判理念和裁判规则。2025年1月以来，民事调解撤诉率、上诉率均达合理区间，一审裁判被改判发回重审率同比下降。

　　4.严格落实意识形态工作责任制

　　一是加强意识形态工作责任制。严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入党组重要议事日程，建立党组会议定期专题研究、理论学习中心组专题学习制度，制定领导班子意识形态工作责任清单，明确具体职责任务，将意识形态工作与分管领域业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期召开意识形态工作分析研判会议，及时掌握新动态新趋势，确保意识形态工作责任制落地见效。二是强化宣传阵地管理。完善阵地管理相关制度，制定司法宣传工作制度以及信息发布“三审三校”制度。安排专人负责内网网站的维护工作，及时更新工作动态板块和专题学习内容，以确保信息的时效性。三是增强网络安全管理意识。召开网络安全与保密意识教育工作会议，引导干警深刻认识，严格遵守规章制度，切实筑牢网络安全与保密工作防线。

　　（二）关于维护群众合法权益、适应群众新期盼及规范资金、资产、项目管理等工作方面

　　1.落实全面从严治党主体责任

　　一是加强党风廉政建设工作。结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的重要论述，召开党风廉政建设工作会议，开展主题党日活动形式，将纪律教育融入党内组织生活，依托阵地建设等培育廉洁文化品牌，召开家属守廉助廉座谈会，形成以学促廉、以文化廉、以家助廉的立体化党风廉政建设格局。二是强化监督检查。完善并严格执行党组会议议事规则及“三重一大”事项讨论程序。完善与派驻纪检监察组常态化沟通协调机制，主动汇报重大决策部署、重点工作推进情况。三是深化干部队伍作风建设。常态化学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述及各项党纪法规，通过召开全院警示教育大会通报典型案例、各党支部依托“三会一课”开展案例研讨、组织参观廉政教育基地等多元形式，层层传导压力，推动作风建设走深走实。四是健全严管严治机制。严格落实民主生活会和组织生活会要求，引导干部对照违纪违法案例深入查摆问题，形成问题清单、整改清单、责任清单，确保整改闭环落实。制定业绩考核办法，评优评奖推行“三级联审机制”，规范公务员平时考核流程，强化平时考核结果与年度考核、评优评先、职级晋升挂钩运用，以严管严考压实从严管党治警责任。

　　2.推动解决群众急难愁盼问题

　　一是切实解决“执行难”问题。推进执行事务中心建设，完善执行团队质效考核管理办法，建立重点指标预警机制，定期召开局务会议；严格落实最高人民法院相关规定，规范终本案件结案标准；强化部门协同联动，深化与公安、税务、住建、市场监督等部门协作，落实网络查封机动车协作机制与综合治理执行难工作要求；开展执行领域纪律作风专项整治，制定实施方案，整治突出问题、激发队伍活力，推动执行工作提质增效。二是做实做细案结事了、服判息诉工作。积极开展信访法律法规宣传教育，引导规范信访行为，完善司法救助制度，传递司法温情。三是畅通联动渠道，打通协作为民枢纽。利用党支部“三会一课”、青年理论学习小组等学习机制定期开展政治理论学习、业务专题研讨，不断创新工作方法，着力破解工作难题；积极探索“人民法庭+执行”新模式，建立“支部共建，审执联动”工作机制，进一步加强审执协作，确保执行情况信息及时反馈，有效保障当事人的合法权益。

　　3.强化涉案款物管理

　　一是及时处置案件款项。加强案款管理与清理，开展诉讼费清退专项工作，规范案款对账与管理，严格实行“一案一账号”管理模式，定期开展案款对账工作，对长期滞留的案款进行全面核查、分类梳理，确保案款发放及时。二是强化涉案物品管理。规范刑事涉案财物接收、管理、处置流程，设专人、专库、专账妥善保管刑事涉案财物。对已扣押车辆严格依照法定程序交接，指定专门停放区域，不定期检查扣押车辆封条张贴情况。

　　4.规范执行财务管理制度

　　一是规范费用支出管理流程。加强和规范公务卡的管理使用，严格财务报销审核，明确公务卡结算要求，实现线上线下报销并行；规范工会经费管理，做好年度预算、合理调整使用范围，及时掌握最新政策要求，确保经费使用合规合法。二是加强固定资产管理。定期开展固定资产盘点工作，及时对固定资产进行梳理和管理，做好资产数据核查，清理处置已到报废期限和无法使用的固定资产。

　　5.规范建设项目管理

　　强化预算管理。提高预算编制的科学性和准确性，严格按照年度预算情况推进项目，强化预算执行监控，实时跟踪资金的使用情况和项目进度，定期向党组会汇报季度预算执行情况；加强项目过程管理，建立项目进度定期报告和审核制度并引入第三方专业评估机构参与项目验收，完善新建项目工程竣工验收报告的建设内容和验收结论，确保验收报告内容的全面性和完整性。

　　（三）关于加强党建工作，锻造新时代过硬政法铁军方面

　　1.压紧压实党建主体责任

　　一是加大党建工作力度。完善基层党建工作制度，建立每月组织生活清单机制，结合上级部署明确“第一议题”学习内容及主题党日活动安排，推动党支部严格落实组织生活制度；选派党务工作者参加培训，增强业务能力和责任意识；建立健全“三会一课”监督检查机制，采取定期检查与随机抽查相结合方式，对各党支部活动开展情况进行督查，及时反馈问题并督促限期整改，确保党内组织生活规范有序、落地见效。二是深入开展组织生活会。会前集中深入学习党的创新理论和组织生活会相关要求，扎实开展谈心谈话，会中严肃开展批评与自我批评，做到红脸出汗，会后扎实抓好整改落实，确保组织生活会取得实效。

　　2.强化干部队伍建设

　　一是强化队伍建设统筹谋划。制定法官、法官助理、领导干部五年规培计划及审判执行业绩考核办法，充分利用国家和省法官学院培训资源，选派法官、法官助理参加培训提升能力，完善激励制度，激励审判辅助人员积极工作；坚持老中青相结合的梯次配备原则，依托青年干警双导师制和新录用公务员“1+1+1”帮带机制，健全优秀年轻干部培养选拔常态化机制和人才留用举措，全面提升队伍业务能力与综合素养。二是组建高素质人才队伍。开展公务员招录工作，积极推进职务职级晋升工作。三是强化日常管理。完善考勤制度，修订请休假管理办法，定期开展审务督察工作，进一步强化队伍作风建设。

　　（四）关于巡察、审务督察反馈问题整改方面

　　1.严格落实整改主体责任

　　在巡察意见反馈会后，机关党委和各党支部及时召开会议，通报市委巡察反馈意见情况，将巡察反馈意见传达至每一位党员干警，确保党员干警深刻理解巡察反馈内容，明确巡察整改的总目标、总要求，确保全院上下思想统一、步调一致。

　　2.强化督促整改

　　对上届巡察反馈未整改到位的问题进行梳理，结合此次整改，明确工作责任，对标对表列出问题和措施清单，逐一制定整改措施，及时汇报整改进展，定期更新台账，结合巡察整改过程中发现的管理漏洞，完善各项规章制度突出整改实效。

　　三、下一步工作安排

　　（一）持续深化思想认识，筑牢政治忠诚

　　坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，定期组织政治轮训、警示教育，不断提高干警政治站位，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保整改工作始终沿着正确政治方向推进。

　　（二）健全完善制度机制，提升整改质效

　　深入分析巡察反馈问题产生的根源，进一步建立健全各项规章制度，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度刚性运行，不断提升法院工作的规范化、科学化水平。

　　（三）紧盯未完成及长期整改事项，持续攻坚克难

　　加强对整改工作的动态管理，定期分析整改情况，及时研究解决整改过程中遇到的新情况、新问题，集中力量攻坚克难，确保各项整改任务按时保质完成。

　　（四）坚持举一反三，深化成果运用

　　把巡察整改与法院审判执行、队伍建设、党风廉政建设等工作紧密结合，充分发挥巡察整改的政治引领作用和政治导向作用，推动法院干警进一步提高政治站位，强化责任担当，改进工作作风，提升司法能力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为紫金县经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0762-7839025；邮政地址：紫金县紫城镇香江中路34号；电子邮箱：zjfy2014@163.com。

　　中共紫金县人民法院党组

　　2026年1月8日