县委编办党支部关于巡察整改进展情况的通报

　　根据县委统一部署，2024年9月下旬至2025年1月上旬，县委第三巡察组对县委编办党支部进行了巡察。2025年3月5日，县委第三巡察组向县委编办党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、履行巡察整改主体责任情况

　　（一）党支部落实整改情况。县委编办党支部高度重视巡察整改工作，诚恳接受反馈的问题，照单全收，并以此次落实问题整改为契机，以求真务实的工作态度，坚决把巡察反馈的问题改彻底改到位，以最坚决的态度、最果断的举措，切实抓好本次巡察反馈问题整改落实。

　　（二）主要负责人落实整改情况。县委编办主要负责同志深刻认识到巡视巡察是对党内政治生态的一次全面体检，是加强党的建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，始终坚持以高度的政治责任感认真对待巡察整改工作，把接受巡察组的监督检查视为一次深刻的自我反省、全面检验，切实履行第一责任人的职责，扎实做好问题整改落实工作。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于党中央各项决策部署在基层的落实情况方面。

　　1.严格执行“第一议题”制度。

　　一是2025年以来，县委编办及时收集学习习近平总书记重要讲话精神，结合工作实际提出贯彻意见；班子成员以身作则，严格落实“第一议题”制度，2025年以来组织开展“第一议题”学习31次；3月13日组织开展党的二十届三中全会精神培训，5位同志交流发言；3月14日进行党的二十届三中全会应知应会测试；抓好常态化学习，每日线上推送习近平总书记重要讲话、指示等内容，党员分享心得600多条。

　　二是2025年2月11至13日，我办组织县委编办读书班，专题学习习近平总书记关于机构编制工作重要论述，8名中层以上干部深入开展学习研讨，进一步提高政治站位，提升统揽工作全局的能力；3月27日，县委编办组织传达学习全国、省、市、县两会、高质量发展大会、组织部长暨老干部会议精神，中央编委会第三次会议、编办主任会议精神、领导批示精神，结合实际提出落实意见。

　　2.切实履行机构编制管理职责。

　　一是聚焦重点领域和部门，提升编制周转池使用效率，服务民生。建立县级编制周转池、乡镇编制周转池、中小学教职工编制周转池、医疗卫生事业编制周转池等4个编制周转池，切实保障高质量发展和民生事业发展需要。我办加强调查研究，摸排各单位用编需求，特别是承担“百千万工程”工作和要素保障任务重的单位，以及招聘高层次人才、急需紧缺专业人员的单位，持续跟踪管理周转池编制使用，及时审核办理手续，确保各单位用编需求得到满足。

　　二是会同县卫健局、县人社局、县财政局对乡镇卫生院编制进行核查和重新核定；2025年上半年完成13名高校毕业生和28名定向生入编，基层卫生院空编率由11.5%降至6.9%，其中紫城、附城、乌石等3间卫生院空编率降至6%以下；协助组织部门做好县卫健局公务员选调工作，目前，该局编制空编率降至10%。通过以上措施，我县卫生系统空编率将显著下降，高层次人才得到补充，医疗卫生能力提升。

　　三是持续跟踪乡镇编制使用情况，配合县委组织部做好2025年新录用公务员入编，今年办理乡镇公务员入编68人，截至目前，乡镇平均空编率下降至6%；瓦溪、中坝镇编制数均为49名，实有人员都是48名，空编率降至2%。我办将持续跟踪调查乡镇编制使用情况，各级配合组织部、人社局开展人员招聘工作，确保编制资源充分利用，有效解决乡镇事业单位空编率高的问题。

　　3.稳步推进中小学教职工编制核调工作。

　　一是我办2024年12月会同县财政局、人社局、教育局核查全县65所学校教职工编制，通过多种方式调研并形成报告，供县委编委参阅。2025年6月按程序依据标准动态调整教职工编制，核定6790名编制并下达学校，2025年6月建立教职工编制周转池制度，筹备100名编制用于引进人才，目前，已使用22名用于招聘高中教师。通过整改，我县教育编制资源配置更科学合理。

　　二是根据教师结构性、学科性和学校布局调整、生源流动、学生规模变化等情况对全县中小学教师编制及领导职数及时进行动态调整。在职数框架内将更多的领导职数向教学任务重、管理需求大的学校倾斜。

　　4.主动破解体制机制难题。

　　一是抓好乡镇行政执法编制“专编专用”整改落实，截至目前，紫城、龙窝、苏区、柏埔等4个镇共10个用于非执法工作的编制整改任务已落实到位；同时，配合县委组织部足额招聘执法人员，截至目前，乡镇行政执法编制113名，实有105人，仍缺8名。我办将跟踪编制使用情况，配合县委组织部做好2026年招聘工作。

　　二是2025年6月根据《广东省县级公立医院机构编制标准》，结合当前卫生医疗事业发展的形势和我县三家公立医院实际，我办会同县卫生健康局重新修订了县人民医院、县中医院、县妇幼保健院的机构编制方案并印发；积极配合县卫生健康局、县人社局加大医疗卫生高层次和急需紧缺人才招聘。组织县人民医院、县中医院、县保健院参加省、市集中公开招聘高层次和急需紧缺人才5人。协助县卫生健康局建立县医共体人才交流机制，实现人才统一管理和高效配置；建立医疗卫生事业编制周转池制度，安排50名编制引进人才，重点保障医疗卫生技术人才引进招录。通过整改，公立医院空编率将有所下降，有效缓解人才引不进、留不住难题，为推动我县医疗卫生事业高质量发展提供有力的编制保障。

　　5.压实意识形态工作责任制。

　　一是将意识形态工作纳入编办年度工作安排，2025年以来，专题研究意识形态工作、分析研判意识形态领域的风险点3次。

　　二是健全完善《紫金县委编办意识形态工作考核制度》，形成考核规范化、常态化。

　　三是加强党和国家重大方针政策的日常学习，对信息进行全面排查，全力杜绝表述不规范问题。

　　四是制定《县委编办文稿“三校三审”工作细则》，严格执行“先审后发”“三校三审”制度，进一步加大稿件审核力度，坚决杜绝错误和敏感字词、政治性表述不规范等问题，确保信息发布安全、准确、规范，持续提升信息发布质量。

　　（二）关于“百千万工程”落实情况方面。

　　主动发挥机构编制监督作用。一是科学配置“百千万工程”机构编制，核增县委改革办1名专职副主任、县“百千万工程”服务中心5名事业编制。二是设立紫金县茶产业发展服务中心，安排公益一类事业编制12名，增加茶产业规划实施、技术研究指导、品牌战略及市场推广等职能。三是规范工业园区管理委员会机构设置，将紫城工业园管委会更名为河源紫金产业园区管委会，制定“三定”规定，核增行政编制3名。四是深化公安机构编制改革，优化调整综治、公路、铁路航空、交通运输综合事务中心机构编制，核增科技馆、统一战线工作服务中心等事业编制，重新编订县社保局机构编制方案并核增事业编制。下一步将持续发挥机构编制监督作用，完善制度体系，加强监督问责，实时监控编制使用情况，防止违法违纪事件发生。

　　（三）关于群众身边不正之风和腐败问题方面。

　　1.规范财务管理。

　　一是2025年6月26日修订完善《中共紫金县委机构编制委员会办公室财务管理制度》，明确事前审批、事中监督、事后审查原则，严格审核报账佐证材料。

　　二是对财务工作者进行业务培训，增强业务水平和风险意识，杜绝材料不齐全问题。

　　三是2024年9月以来的经费支出均由分管领导审核无误后发放；严格执行财务制度，费用支出使用公务卡或银行转账支付，不得现金支付，强化预算约束。

　　2.严格执行政府采购制度。

　　一是组织相关人员认真学习《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》，了解掌握政府采购有关规定以及流程。

　　二是修订完善《中共紫金县委机构编制委员会办公室财务管理制度》，确保从项目立项、备案到合同签订、验收结算的全流程符合政府采购规定，进一步提升政府采购的规范性和合规性，确保采购过程公开、公平、公正。

　　（四）关于基层党组织和党员队伍建设情况方面。

　　1.严肃党内政治生活。

　　一是增强政治意识，提高政治站位，落实《县委编办文稿“三校三审”工作细则》材料审核制度，明确分级把关，加强文字审核。

　　二是2025年8月4日召开县委编办班子巡察整改专题民主生活会，会前班子成员认真撰写个人发言提纲材料，主要负责同志严格审核；会上班子成员之间认真严肃开展批评和自我批评，从严落实民主生活会、组织生活会制度，严肃党内政治生活，民主生活会质量得到提高，取得预期效果。

　　三是制定《中共紫金县委机构编制办公室谈心谈话制度》，建立常态化机制，单位“一把手”与分管领导谈话2次，班子成员与分管人员谈心谈话4次，思想端正，准备充分，态度鲜明指出存在问题，提出希望，谈话效果好。

　　2.全面落实党风廉政建设责任。

　　一是制定2025年县委编办党建工作计划、全面从严治党主体责任清单、党风廉政建设工作计划；我办已落实常态化研究部署党风廉政建设工作，自2025年3月整改以来，已召开4次专题研究部署全面从严治党、党风廉政建设和反腐败会议；抓住重要节点，5月29日端午节前召开全办干部职工节前廉政警示教育会议，会上通报典型案件，由主要负责同志开展节前廉政谈话，同时，发送廉洁过节短信13人次；8月20日我办主要领导、分管领导、各组室（局）中心负责人之间签订了党风廉政责任书，进一步压实主体责任。

　　二是7月8日开展县委编办岗位廉政风险点自查，已按照整改要求，更新完善了《单位岗位廉政风险点自查表》中相对应岗位责任人签名、单位主要领导和派驻纪检监察组审核意见及签名，同时，凡涉及重大事项的班子会议都邀请派驻纪检组参加，主动接受监督，针对我办重点岗位、重点人员，加强与其开展谈心谈话，谈话人数6人次，进一步增强我办廉政风险意识。

　　三是制定《县委编办2025年党建工作要点》，按照整改要求，已落实常态化研究部署党建工作，支委会召开专题研究党建工作会议5次；严把材料关，2025年6月13日起草县委编办党支部2025年党建上半年工作总结，经分管同志校对、主要负责人审核；2025年8月4日县委编办领导班子巡察整改专题民主生活会前，班子成员结合岗位实际撰写个人对照检查材料，由主要负责同志审核，杜绝敷衍应付。

　　3.从严抓好干部队伍管理。

　　一是结合本单位实际，加强学习习近平总书记有关组织工作特别是选人用人的重要指示批示精神，深入学习相关政策文件，在“三会一课”、理论学习中心组学习时提出贯彻落实意见，先后组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党纪律处分条例》（违规选任干部的认定标准和处分规定）、《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》等文件精神。通过领导带学，主要负责人提出意见，规范选人用人程序和工作水平。

　　二是调整机构编制实名制系统工作人员分工，重新指定两人负责机构编制实名制系统审批，原负责同志不再担任该职责。整改后，实名制系统审批规范有序，编外人员管理规范，避免风险隐患。

　　三、下一步工作打算

　　（一）强化政治担当，持续抓好后续整改。提高政治站位，切实把抓好巡察整改工作作为一项严肃的政治任务，对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，一抓到底。

　　（二）注重建章立制，构建长效机制。把握好“当下改”与“长久立”的关系，把整改成果融入日常工作，努力实现整改一个问题、推动一项工作。针对巡察反馈问题，坚持举一反三，把解决突出问题与提升治理能力结合起来，进一步完善各项规章制度，堵塞管理漏洞，形成用制度管人、管事的长效机制。

　　（三）深化成果运用，推动高质量发展。以本次巡察为契机，将巡察整改与机构编制工作相结合，着力在强优势、破难题、补短板上下实功，努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，为全县高质量发展提供体制机制保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0762-7822743；邮政信箱：紫金县党政办公大楼11楼1107室，邮政编码：517400；电子邮箱：zjbb7822743@163.com。

　　中共紫金县委编办支部委员会

　　2025年10月28日