关于召开制定紫金县城公共汽车票价听证会的公告

　　为规范政府制定价格听证行为，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，根据《政府制定价格听证办法》和原《广东省物价局关于〈政府制定价格听证办法〉的实施细则》等规定，现就举行制定紫金县城公共汽车票价听证会的时间、地点、价格听证方案、听证会参加人、听证会旁听人及听证人名单公告如下：

　　　一、听证会时间和地点

　　（一）时间：2025年9月16日（星期二）上午9∶30至12∶00（9∶15前报到）。

　　（二）地点：紫金县发展和改革局三楼0300会议室。

　　二、听证会参加人名单（24人）

　　（一）消费者代表：张运声（低收入群体）、黄凯煜、罗定生、江茂根、彭景豪、张宁、杨金山、钟丽花、钟淑清、罗云香、肖剑芳、叶远庭；

　　（二）经营者代表：陈明红（紫金县苏川公共汽车有限公司总经理）；

　　（三）与定价听证项目有关的其他利益相关方参加人：温燕燕（县交通运输局）；

　　（四）政府相关部门及社会组织代表：林万强（县退役军人事务局）、许勇贤（县财政局）、邓杜云（县司法局）、赖华敏（县消费者权益保护委员会）、曾咏梅（县残疾人康复中心）、温必峰（县城市管理和综合执法局）、卢君明（县教育局）；

　　（五）相关领域的专家学者代表：蓝素芳（广东力天会计师事务所）；

　　（六）人大代表、政协委员：黄乃福（紫城镇黄花村党支部书记）；刘振文（紫金县伟达汽车出租有限公司总经理）。

　　三、听证会旁听人名单（4人）

　　黄水源、练远辉、赖伟文、邓海英

　　四、听证人名单

　　黄丽双、王俊茹、范富尧

　　五、听证方案要点（公共汽车票价方案）

　　　（一）成本监审结论

　　经成本监审，2020-2022年县城公共汽车三年平均客运票价定价成本为2.27元/人次，客运票价制定和票种实行分段票制和计程票制。

　　（二）定价方案

　　1.方案一：充分体现公共交通的社会公益性，实行低票价政策，公交线路以18公里为基数，乘坐18公里内（含18公里）的线路普通乘客票价2元/人次；超过18公里每增加5公里（不足5公里的，按5公里计算）加价1元/人次。

　　刷卡或手机移动平台支付按9折优惠，即1.8元/人次。

　　2.方案二：支持城市公共交通事业可持续发展，公交线路以18公里为基数，乘坐18公里内（含18公里）的线路普通乘客票价2.5元/人次；超过18公里每增加5公里（不足5公里的，按5公里计算）加价1元/人次。

　　刷卡或手机移动平台支付按9折优惠，即2.3元/人次。

　　　（三）票价优惠政策

　　1.具有我县行政区域常住户口，年满65周岁及以上老人免费乘坐。

　　2.优抚对象，军队离退休干部职工，以及现役军人、残疾军人（含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残支前民兵民工）免费乘坐。

　　3.残疾人持有残疾证件免费乘坐。

　　4.每一位乘客可以免费携带一名身高不足1.2米的儿童乘车，超过一名的按超过人数购买半票。

　　5.中小学生实行半价优惠。

　　六、政策依据

　　（一）《广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省定价目录（2022年版）〉的通知》（粤府办〔2022〕5号）和《广东省发展改革委关于印发〈广东省价格听证目录（2022年版）〉的通知》（粤发改规〔2022〕13号）的规定，公共汽车票价属政府定价，根据定价权限，我局依法组织本次公共汽车政府制定价格听证。

　　（二）原广东省物价局《关于印发〈广东省物价局关于城市公共交通客运价格管理的办法〉的通知》（粤价〔2012〕149号）第五条规定：“制定、调整城市公共交通客运价格应当遵循公益性、统筹兼顾原则，充分体现公共交通的社会公益性，坚持实行低票价政策，同时要充分考虑经营者成本和社会承受能力，有利于健全城市公共交通经营者成本约束机制和公共交通事业可持续发展”。第九条规定：“县级以上政府价格主管部门可根据当地实际情况，制定不同的城市公共交通票制和票种；票制可以是单一票制，也可以实行计程票制或分段票制”。

　　（三）《广东省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》（粤府〔2013〕120号）第三条第（十）项规定“建立科学票价体系，城市人民政府要在坚持低票价的基础上，综合考虑城市经济发展、企业合理成本、财政补贴补偿、社会承受能力等因素，完善听证制度，科学核定城市公共交通票价。认真落实老年人、残疾人、军人抚恤优待对象等特殊人群乘坐城市公共交通的优惠政策，根据服务质量、运输距离以及各种公共交通换乘方式等因素，建立多层次、差别化的价格体系，增强公共交通吸引力”。

　　七、制定票价影响分析

　　　（一）对社会公众的影响

　　1.因票价制定以低票价为原则，在绝大多数群众的经济承受能力范围之内，对群众出行基本没有影响。

　　如按听证方案一价格，公共汽车票价制定后，按城镇居民每人每天乘4趟公交车测算（即假设某居民每天上、下午各出行和返程一次），票价制定后每人每天乘车费用是8元。若每月每人出行按25天测算，则每月每人乘坐公共汽车费用支出是200元，根据紫金县统计局提供数据，2024年我县城镇居民可支配收入25992元，每月每人可支配收入2166元，乘车费用仅占2024年城镇居民人均每月可支配收入9.2%。因此，本次制定票价在绝大多数群众的经济承受能力范围之内。

　　2.随着城市交通基础设施的不断完善，群众出行方式凸显多样性，当前，城乡群众出行主要以摩托车、三轮车、出租车，网约车为主，部分市民出行不习惯搭乘公共汽车，乘坐公共汽车出行人群比率较低，因此，此次制定的公共汽车票价，对群众正常生产生活影响较小。

　　3.我局对制定紫金县城公共汽车票价做了重大事项风险评估工作，评定风险等级为“低风险”，属可实施范围。

　　　（二）对特定群体的影响

　　专门制定了对老年人、残疾人等群体的相关优惠政策，即65周岁以上老人、残疾人等享受公共汽车免票政策，同时制定了对学生卡的用卡优惠政策，确保优惠政策落到实处，因此对特定群体生产生活影响较小。

　　欢迎市民及各界人士提出意见或建议，于2025年9月11日下午5∶30前将本人姓名、职业、电话及对价格听证方案的意见或建议书面送至紫金县发展和改革局（地址：紫金县党政大楼三楼紫金县发展和改革局价格收费管理股。联系人：范富尧，联系电话：0762-7822383）。

　　特此公告。

　　紫金县发展和改革局

　　2025年8月26日