中共紫金县统计局党组关于巡察整改进展的通报
根据县委统一部署,2024年4月上旬至7月上旬,县委第一巡察组对县统计局党组开展了巡察。2024年9月4日,县委第一巡察组向县统计局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织落实整改情况
(一)党组落实整改主体责任情况
一是统一思想认识,强化组织领导。县统计局党组高度重视县委巡察整改工作,切实把巡察整改工作作为政治任务来抓。巡察反馈会后,及时召开党组会议和干部职工大会围绕巡察反馈意见和县委巡察有关要求进行专题学习和部署,对巡察组反馈意见及指出的问题和提出的整改要求,照单全收,逐条逐项不折不扣地抓好落实。二是系统部署研究,明确整改职责。县统计局党组全面落实整改主体责任,成立了以局党组书记任组长,党组成员及各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理,研究制定整改落实方案,进一步明确整改任务、细化整改措施、明确整改责任人、清晰完成时限,建立整改台账,全力以赴推动整改落实。三是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,县统计局党组坚持把巡察整改融入日常工作、融入统计工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,全链条抓好整改提升、监督问责、建章立制等各项工作,进一步扎牢制度笼子,从体制机制上堵塞漏洞,切实增强整改落实的系统性、实效性、长效性。
(二)党组书记履行整改第一责任人责任情况
局党组书记带头深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作重要论述,进一步提高思想认识,坚决担负起巡察整改“第一责任人”责任。亲自领导成立了巡察整改工作领导小组,主持召开巡察整改工作部署会,亲自参与制定详细的整改方案,将问题细化为具体的整改任务。积极督促落实,加强对整改工作的监督检查,多次听取巡察整改进展情况汇报,并对下一步巡察整改工作进行研究部署,督促班子成员切实履行“一岗双责”,确保整改工作有力推进、取得实效。
二、集中整改期内已经完成的整改事项
(一)关于党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.强化政治理论学习
一是认真学习并严格落实党组会议“第一议题”制度相关规定,明确了“第一议题”的学习内容、学习方式和学习要求。2024年以来,单位各项会议均先学习了“第一议题”内容,做到了学在前面、用在实处。二是把习近平总书记关于统计工作的重要讲话重要指示批示精神和《中华人民共和国统计法》等统计工作重要法规文件列入干部学习计划,2024年以来,共组织全局干部深入学习4次。三是制定印发《紫金县统计局党组深入开展党的二十届三中全会精神学习教育培训的实施方案》,2024年以来,共持续深入学习领会党的二十大和党的二十届三中全会精神19次。
2.严格落实上级决策部署
一是通过查阅资料、面对面交流等方式,加强对各镇“百千万工程”统计工作的督促检查指导,并就下一步推进“百千万工程”高质量统计监测工作提出指导性意见。二是充分结合工作实际,针对基层统计工作中存在的问题和薄弱环节,组织各类统计业务培训会议10场覆盖350余人次,进一步提升全县农村基层统计人员的业务能力水平。三是及时更新全县16个镇统计人员名单,同时要求基层统计人员变动时要履行相关手续并报县统计局备案。四是严格按照《关于进一步规范劳务派遣管理的指导意见》和《紫金县机关事业单位编外人员管理办法》等文件要求规范做好劳务派遣人员招聘、管理等工作。五是进一步加大统计监测和分析研判力度,鼓励从事专业人员多学习、多借鉴,提高统计分析能力,加强对全县经济社会发展趋势的分析研判思考,提出更加具有参考性、可操作性、有效性的政策建议,为县委、县政府科学决策提供有力支持。六是严格按照《关于做好紫金县第五次全国经济普查宣传工作的通知》要求,细化各阶段时间节点和宣传工作重点,加强线上媒体宣传,做好户外线下宣传。七是加大普查人员培训力度,组织召开全县各类五经普业务培训会议10余次,同时统筹安排人员分赴各镇开展“回炉式”再培训再指导,确保培训效果最大化。八是在第五次全国经济普查宣传工作中,加强与第三方广告传媒公司合作,实现全县所有村(居)委宣传全覆盖;同时开展线上宣传工作,确保宣传工作的覆盖性。九是在宣传工作期间,不定期地对宣传工作进展情况进行跟踪检查,做好交货验收工作,收集整理好相关佐证材料台账,确保各项宣传措施得到有效落实。
3.认真履行统计职能责任
一是及时召开统计基层基础建设工作会议,督促各镇规范填写、完善、保存好镇级统计台账。二是组织专业人员到各镇开展统计台账检查指导工作,在现场对各镇上报的统计数据台账进行检查,现场指出问题,现场要求整改。三是依法依规严格开展统计执法工作,规范执法流程,详细记录检查过程,收集相关证据材料,做好《行政检查卷宗》规范性留档保存工作。四是加强法治培训和教育,2024年共组织干部职工深入学习习近平法治思想以及《中华人民共和国民法典》等相关法律法规共计11次,开展统计执法员集中培训和工作研讨3次。五是要求执法人员认真撰写2024年执法工作总结,减少报告内容雷同现象。六是积极鼓励符合条件的公务员积极参加统计执法考试,进一步充实统计执法队伍力量。七是积极主动对接县委编办部门,成功在原有事业编制基础上争取到额外3名事业编制,并在2025年广东省事业单位统考中设置了2个符合统计专业要求的岗位进行招录。
4.压实意识形态工作责任制
一是健全意识形态责任追究机制,全年专题研究意识形态工作、分析研判意识形态领域的风险点5次,开展本系统、本单位意识形态领域督查3次。二是加强对镇、村两级统计业务人员意识形态工作的培训,充分利用各类统计业务培训会,对参会的镇、村级和企业、个体户统计业务人员开展涉统计领域意识形态工作教育培训。三是加强意识形态阵地管理,建立《紫金县统计局意识形态学习教育制度》,通过“三会一课”、主题党日等多种形式,全年多次组织党员干部职工深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,强化理论武装,认真落实意识形态工作责任。四是加强日常排查和监督,开展维护意识形态安全的专项行动,及时发现和纠正存在的问题。
(二)关于群众身边不正之风和腐败问题方面
1.加强作风建设
一是要求专业人员结合实际工作,重新撰写2024年《紫金县统计造假屡禁难绝专项治理总结报告》,认真分析专项整治行动的成效和存在的问题,提出下一步工作计划和建议。二是研究制定了《紫金县统计局城乡一体化住户调查访户制度》,要求住户调查专业人员和分管领导要严格按照制度要求,提高走访入户频率,提高年度现场访户比例,推动工作有效开展。三是及时组织专业人员对2021年—2023年有数据错乱的统计年鉴开展核实、修订、核对,并将核对修订无误后的数据重新打印粘贴至对应位置并告知各单位。四是加强统计年鉴的数据管理工作,完成《紫金统计年鉴—2024》的撰写编辑工作,并对统计年鉴数据严格执行了“三审三校”程序,经编辑、排版、校对后再进行印刷,进一步提高统计年鉴数据准确性。五是经局党组会研究决定,将《紫金统计年鉴—2024》的印刷册数定为230本,实现按需印制统计年鉴,减少库存积压,进一步节约了印刷费用。六是严格把关名录库进退库审核,要求专业人员要详细写明专业意见,确因意见较多导致写不下的,需另附一份详细写明企业退库原因和专业意见。七是加强反思总结,改进文风,要求材料撰写人员要结合单位实际,深入分析单位各项工作存在的问题和不足,抓实抓细材料的撰写工作,并加强材料审核把关,避免出现工作总结雷同情况。八是结合单位实际,全面梳理单位现有的管理制度,重新对相关制度进行了修订和优化,确保单位各项规章制度更加准确、规范、严谨。
2.规范财务制度审批执行
一是修订完善《紫金县统计局财务管理制度》,明确事前审批、事后报账流程,确认费用的实际发生情况与事前审批内容一致。二是及时对超标准发放的下乡交通补贴予以退缴。三是对2019年、2020年无具体慰问事由的慰问活动进行核实,补充好具体事由,并附上证明材料,并对2019年1单无签收人员签名的报销单据进行核实,补齐了签名。四是修订完善《紫金县统计局合同管理内部控制制度》,对合同订立、审核、验收等内容进行明确,并要求对应股室在今后的合同管理工作中要加强合同审核把关,确保合同的规范性和合规性。五是通知相关村负责人将滞留在村级调查员手中的少补、未补的水稻抽样调查农户调查补助全部发放至调查户手中,并按要求做好签领工作。七是追缴了2018年5—12月的工会会员费用并存入单位工会账户,并组织全体干部职工认真学习了《中华人民共和国工会法》《广东省基层工会收支管理实施细则(试行)》等有关文件。八是对2019年工会开展的2笔无具体慰问事由、慰问对象的慰问活动及时进行核实,补充好具体事由,同时要求工会今后慰问工会会员并给予慰问金时务必要具体写明慰问事由,并附上证明材料。九是及时对1笔业务受理单金额与实际报账金额不符的合同、3笔签订手续不合规的合同及时进行了复核,举一反三,从源头上杜绝财务报销附件不齐全的问题。十是组织财务人员认真学习新修订的《紫金县统计局财务管理制度》,切实提高财务人员的业务水平和管理能力,增强其合规意识和风险防范意识。
3.加强廉政风险防控
一是修订完善《紫金县统计局财务管理制度》,加强专项资金的监管使用,明确了专项资金的支出必须严格执行上级有关专项资金管理办法的规定进行开支,切实做到专款专用。二是组织全体干部职工深入学习习近平总书记关于党政机关过紧日子的重要批示精神和党中央、国务院有关决策部署,树牢“过紧日子”思想。三是加强单位“三公”经费管理工作,2024年单位“三公”经费同比下降1.4%。
4.严格内控制度执行
一是制定印发《紫金县统计局公务用车管理制度》,强化公务用车管理,明确公务用车的使用规范及登记流程,避免出现漏登现象。二是对使用公车又领取交通补助的情况进行了复核,对相关情况进行了说明。三是对换车钥匙费用偏高的维修事项进行了核实,同时要求今后公务车维修时要“货比三家”,选择性价比较高的维修方式,降低费用。
(三)关于基层党组织和党员队伍建设情况方面
1.落实全面从严治党主体责任
一是结合党支部和单位统计工作实际制定2024年党风廉政建设工作计划,增强党风廉政工作计划的针对性。二是转变工作作风,要求秘书股要加强学习,增强公文写作创新思维,总结好单位年度党风廉政建设重要工作内容,坚决杜绝内容相同或雷同的情况。三是充分认识警示教育活动的重要性,加强警示教育,2024年先后通过召开党员大会、干部职工大会、主题党日等多种方式开展学习各类公开通报及警示教育活动8次,进一步增强用“身边事”教育“身边人”力度。四是修订完善了《紫金县统计局请销假制度》,增加销假流程和销假登记表,加强请销假管理,要求全体干部职工严格按照新修订后的《紫金县统计局请销假制度》执行请销假程序,对无具体明确事由的请假申请不予批准。
2.从严抓实党建工作
一是强调会议纪律和规定,明确单位重大事项必须先在党组会议上提出和研究讨论后再进行开展执行,避免事先定调情况,同时加强会议组织和准备工作,确保需要党组讨论研究的事项都能及时得到讨论,避免出现遗漏或未讨论情况。2024年党组会议议程均已得到充分讨论,未出现事先定调、遗漏或未讨论等情况。二是结合单位实际,制定了2024年年度党建工作计划,明确了党建工作的指导思想、工作任务、要求和学习计划和内容,确保党建工作有计划、有步骤地推进。三是及时在支部大会传达学习了《紫金县基层党组织建设强基工程行动计划(2024—2026年)》文件,并结合单位实际,制定印发了《紫金县统计局贯彻落实〈广东省基层党组织建设强基工程行动计划(2024—2026年)〉若干措施》《紫金县统计局基层党组织建设强基工程行动计划2024年工作要点》,确保党建工作与统计工作同研究、同部署、同落实。四是明确组织生活制度规定,严格按照程序开展好组织生活会,加强对党员干部对照检查材料的审核把关,避免出现撰写不认真、照搬照抄等问题。五是指定专人负责支部会议的记录工作,确保准确、完整记录组织生活会的会议内容和讨论过程。
3.加强统计干部队伍建设
一是加大年轻干部人才培养力度,2024年严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用2名年轻干部。二是做好新招录公务员培养工作,各选派1名业务导师和政治导师对新招录的1名公务员进行“传帮带”,提升其工作能力和政治素养。三是请求退回了1份存在问题的干部考察档案,认真对存在时间逻辑错误问题的档案进行了复核、补充和完善,确保干部档案材料的真实性、完整性和逻辑性。
(四)关于巡察整改和成果运用情况方面
1.对上一届县委巡察整改认真查漏补缺
一是增强做好上一轮巡察整改的责任感和使命感,认真开展资料清查工作,对照上一轮巡察反馈意见和整改方案,梳理完善各项整改资料,逐项核对,完善空缺台账资料。二是要求班子成员严格按照上级党委关于年度民主生活会的要求,充分开展批评和自我批评,明确下一步整改措施。三是加强财务审批把关,完善好《紫金县统计局财务管理制度》,严把财务审批报销流程,加强报销单据审核,确保报账材料齐全。
2.认真做好审计发现问题整改
进一步提高思想认识,针对审计整改工作,建立了整改方案、整改台账、整改清单,加强整改佐证材料收集管理,强化监督检查跟踪问效,提升整改效率。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
(三)关于基层党组织和党员队伍建设情况方面
1.严格党员教育管理
一是通过支部大会、主题党日活动等方式,组织党员干部集中学习了组织工作应知应会知识和有关文件,同时严格落实好“三会一课”等党内政治生活制度,强化党员日常教育管理。二是开展作风建设专项整治行动,全面改进党员干部工作作风,注重抓实抓细组织工作纪律。三是加强专项培训活动的管理,联合县发改局等有关部门共同举办专项培训,加强专项培训活动的签到、开班、教学等环节的纪律管理,并对未参会的单位或个人进行通报,严肃培训纪律,确保管理到位。四是加强与县委组织部的沟通对接,根据县委组织部后续给出的处理意见,对党员身份存疑的个别党员进行相应处理。
四、下一步整改工作安排
接下来,我局将严格按照巡察组反馈意见,以高度的政治责任感,扎实的工作作风,有力的工作举措,持续做好后续整改工作,切实做好巡察整改“后半篇文章”。
(一)持之以恒抓好政治建设。坚持把政治建设摆在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神及习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)持之以恒抓好责任落实。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,拧紧管党治党责任链条,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,全面加强全局作风纪律建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严肃监督执纪问责。坚持巡察整改的标准不降、要求不变、力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完成整改的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位。
(三)持之以恒抓好成果转化。把巡察整改与做好当前各项重点工作紧密结合,强化对整改成果的总结和运用,坚持标本兼治,紧紧围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,进一步加强机关制度建设,切实将行之有效的整改成果转化为管党治党的长效机制,转化为改进工作作风、提升工作能力、推进统计工作的具体成效,确保党中央、省委、市委和县委各项决策部署在统计部门落地落实。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0762-7830830;邮政地址:紫金县县党政办公大楼三楼302室;电子邮箱:hyzjtj@163.com。
中共紫金县统计局党组
2025年6月27日