中共紫金县发改局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据县委统一部署，2023年3月中旬至6月中旬，县委第四巡察组对发改局党组进行了巡察。现将巡察整改情况予以公布。

　　一、主要做法及成效

　　（一）提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会后，局党组立即围绕巡察反馈意见和县委巡察有关要求进行专题学习和部署，对巡察组反馈意见指出的问题和提出的整改要求，党组高度重视专项巡察反馈问题整改工作，严格履行巡察整改第一责任人责任，以坚决的态度、有效的方法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为当前一项重要的政治任务抓紧抓好。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。局党组切实担起巡察整改主体责任，成立县发改局巡察反馈意见整改落实工作领导小组，紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，形成问题清单、任务清单和责任清单，明确责任领导、责任股室、具体责任人和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

　　（三）切实抓好落实，确保取得实效。局党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、全面整改，严格按照《县发改局关于优化营商环境专项巡察反馈意见的整改方案》《县委第四巡察组巡察反馈县发改局整改任务清单》抓好各项任务落实。同时以巡察整改工作为契机，将整改工作与发改业务工作、主题教育紧密结合，做到一体推进、一体落实、一体见效，防止以组织落实代替思想落实、以文件落实代替工作落实，推动真正取得整改实效。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　（一）贯彻落实党中央优化营商环境决策部署情况方面

　　1.关于“学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神有差距”问题。一是提高政治站位，巡察反馈结束后，第一时间召开党组会议，传达学习有关巡察工作的重要要求、县委巡察反馈意见，安排部署巡察反馈问题整改落实工作。二是制定习近平总书记关于优化营商环境重要论述精神的学习计划，自县委第四巡察组反馈巡察意见后，局党组组织学习优化营商环境相关文件政策共6次，接下来将继续坚持学习优化营商环境相关文件政策。三是及时召开优化营商环境专项巡察民主生活会。通过加强学习，局党组和干部职工进一步领会优化营商环境的重要性，深刻领会文件内容，准确掌握优化营商环境的工作方法。

　　（二）履行优化营商环境主体责任情况方面

　　1.关于“发挥统筹协调作用不够到位”问题。一是高位推动成立了以县长担任领导小组组长，常务副县长担任领导小组常务副组长，其他县政府负责同志，县级各有关单位“一把手”为组员的紫金县全面优化营商环境领导小组，下设11个指标组，整体统筹推进我县优化营商环境工作。二是为助力我县营商环境优化提升，建立龙华区和紫金县优化营商环境对口帮扶工作机制，制定并印发了《龙华区与紫金县营商环境对口帮扶工作方案》。三是积极发挥龙华区与紫金县营商环境对口帮扶机制，围绕我县的诉求和短板，深化龙华区资源，为县政数局争取50万资金用于县政务服务大厅相关企业服务硬件设施建设，便于高质高效服务企业。四是积极学习龙华区营商环境工作改革创新方面经验做法，加强龙华区与紫金县营商环境对口帮扶的紧密联系和合作，构建常态化学习交流活动机制。五是正在推进新开办企业首套印章免费刻制印章工作。

　　2.关于“‘放管服’改革仍有差距”问题。一是已更新《紫金县投资备案项目在线审批操作指引》和附件《广东省投资项目在线审批监管平台》（企业端）。二是我局严格落实《紫金县发展和改革局已立项项目跟踪反馈制度》，对经本局所有审批股室审批、核准或备案的项目进行跟踪反馈，并建立台账。三是根据政务公开信息管理工作的要求，我局对外公开渠道为广东省政府网站集约化平台，归属紫金县人民政府官网管理。通过紫金县人民政府官网我局主动公开联系方式，设置信息公开、留言中心等在线留言渠道栏目，同时，主动发布营商环境相关政策信息。四是着力优化民营企业发展环境，提振民营企业发展信心，建立紫金县发展和改革局与民营企业常态化沟通交流工作机制，通过实地走访与电话联系等方式了解企业诉求，解决企业诉求10个。五是建立紫金县发展和改革局局领导挂钩服务重点项目机制，落实“一项目一小组”跟踪落实机制，及时解决重点项目建设过程中遇到的困难和问题，有效推进重点项目建设86个，确保按目标要求完成全年工作任务。

　　3.关于“营商环境工作制度不够健全”问题。一是已印发《深圳市龙华区与河源市紫金县营商环境对口帮扶工作方案》《深圳市龙华区与河源市紫金县营商环境对口帮扶重点任务分工表》。二是畅通举报投诉渠道，完善回应受理机制。已通过紫金县人民政府官网发布紫金县违背市场准入负面清单制度举报投诉渠道及受理回应机制的通告和紫金县发展和改革局关于建立公平竞争审查投诉举报受理回应机制的通告。三是已按照我局职责分工安排经济体制改革股工作人员负责此项工作。

　　4.关于“落实对守法者‘无事不扰’的工作理念仍有差距”问题。2023年4月对中国石化九和加油站进行现场检查，检查结果为所有事项合格，因工作人员疏忽工作简报显示未合格的内容，现已改正。

　　5.关于“社会信用体系建设工作不够有力”问题。一是已严格按照“谁产生、谁公示、谁负责”的工作原则，除了继续开展“月通报”外，对迟报、漏报、瞒报数据部门实行“即犯约谈”制，强化责任意识，并依照《广东省社会信用条例》对相关部门及其工作人员实行严格问责。二是分别于2023年8月23日举办“促进民营经济发展政策宣讲暨信用修复专题培训”、2023年10月25日举办“营造诚信营商环境，共创信用文明紫金”主题宣传活动和2024年6月13日举办“信用优化营商环境 诚信营造文明紫金”主题宣传活动，营造诚信建设的浓厚氛围。三是常态化开展企业信用修复行动，全县参与纳税信用评价的企业在纳税信用修复的13项评价指标中修复户次2016次。

　　6.关于“落实市场准入负面清单不够有力”问题。已严格落实国家关于市场准入负面清单的要求，推动相关工作开展。群众可通过12345热线、政府网站等渠道进行投诉，目前我局对群众反馈的问题均已根据实际情况给予回复。

　　（三）形式主义、官僚主义以及不担当、不作为、慢作为、乱作为情况方面

　　一是我局严格执行重大项目并联审批制度和已立项项目跟踪反馈制度，每周组织相关部门召开项目建设周例会，并每月以简报形式向县委、县政府、人大和政协抄送进展情况。二是相关审批股室已严格按照《紫金县发展和改革局已立项项目跟踪反馈制度》，落实填写《行政检查行为信息采集表》，及时跟踪项目进展，有力推进项目建设，2024年，我县列为省市县重点项目共46个，计划总投资233亿元，年度投资42.6亿元。第一季度，完成省市县重点项目投资4.6亿元，占年度投资10.8%。新开工项目4个，新开工率为18%。固定资产投资10.89亿元，增长9.3%。

　　三、下一步整改工作安排

　　虽然我局巡察整改工作取得了阶段性成效，但仍需在巩固提升上下功夫。下一步，我们将继续认真落实县委巡察整改要求，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进发改局工作不断提升。

　　（一）提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话、重要指示精神，牢固树立“四个意识”，认真贯彻党要管党、全面从严治党要求和县委巡察组要求，继续以高标准、严要求推动整改任务落实。

　　（二）持续抓好整改落实。切实增强抓好整改落实工作的坚定性、自觉性和主动性，把专项巡察整改与2022年度省营商环境评价反馈问题整改结合起来，进一步查漏补缺，改进服务，以巡察整改成效促进紫金发改优化营商环境工作持续提升。

　　（三）巩固整改成效。以此次巡察为契机，建立长效机制，持续巩固整改成果，常态长效做好优化营商环境各项工作，以巡察整改成效推动发改局事业高质量发展。

　　中共紫金县发改局党组

　　2024年6月14日