中共紫金县团县委支部委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2023年3月中旬至6月中旬,县委第一巡察组对团县委党支部进行了巡察,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作的主要做法及成效
(一)提高思想认识,把握整改要求。团县委党支部高度重视巡察整改工作,针对巡察组反馈的问题,第一时间成立团县委党支部巡察整改工作领导小组,于2023年8月25日、9月1日、9月19日召开巡察整改部署会、剖析会、专题民主生活会专题研究部署整改工作,多次召开班子会听取巡察整改进度,确保整改部署到位、责任到位、落实到位。
(二)制定整改方案,细化责任分解。围绕巡察组反馈的4个方面28项具体问题,逐条讨论,研究制定巡察整改方案,逐项明确整改措施、责任领导、分管领导、责任部门、责任人员、整改时限等,形成详细整改清单,严格做到反馈意见零遗漏、全覆盖。
(三)强化督导检查,全面落实推进。建立巡察整改台账,切实加强对整改工作的督促检查,实行清单化、销号制整改。对复杂问题,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.关于“联系服务青年能力不够强”的问题。一是认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党的二十大精神,习近平总书记关于青少年和共青团工作的重要思想。二是在暑假,紧扣大学生实际需求,积极联系党政机关、企事业单位开发社会实践岗位100多个,增强大学生社会实践能力;安排专人负责“展翅计划”工作,认真服务青年需求,提高岗位匹配数,简历处理率达到100%。三是举办“青春同行 缘聚紫金” 紫金青年交友联谊会,引导青年树立文明、健康、理性的婚恋观,有效解决广大青年婚恋交友的需求。四是联合县创业青年协会到九和镇富竹小学开展慰问青年教师活动,对青年教师致以节日问候。五是举办展紫金县青年乡村CEO电商技能提升培训班,紫金县“提升竞争力,助力青年就业”公考公益培训班,提升约200名青年就业创业能力。六是举行紫金红领巾护绿爱绿实践活动暨2023年分批入队仪式,带领少先队员参观科普馆和上科普知识课,丰富少先队员的课外实践活动。七是对接深圳市龙华团区委到中坝中心小学开展“微光成炬 筑梦前行”2023年龙华团区委紫金公益助学活动,给学生带去价值4万多元的文具、书籍、玩具等物资,并开展科学、性教育、安全教育、美术、音乐等公益课程以及趣味运动会。八是挂牌成立紫金县“青年夜校”,并开办茶文化品鉴课程,进一步拓宽共青团服务青年的平台阵地,丰富青年文化生活。九是举办为期2天的2023年紫金县共青团干部培训班,全县140多名团队干部参加,有效提升了全县团队干部的政治、能力素质,联系服务青年能力。
2.关于“青年志愿服务水平有待提高”的问题。一是不断完善志愿者业务培训年度计划,已制定《2024年志愿者培训计划》,明确培训课题,增强针对性、实效性,为志愿者提供上岗培训,提升志愿者的专业素养和服务能力。二是利用线上线下平台加大宣传力度,开展内容丰富的志愿服务活动,2023年8月以来,依托4个志愿服务驿站开展了100多场提供手机充电、存放物品、提供饮水等便民志愿服务活动,大力弘扬志愿精神;组织志愿者开展了“青春志愿行、共创文明城”、网络安全宣传、校园急救知识科普、关爱老人义诊义剪、护绿兴绿爱绿、蝉茶交易中心揭牌暨农业经贸活动秩序维护、守护儿童健康·以爱育苗成长“养苗计划”公益项目活动秩序维护、乡村振兴 情满‘艺·农’--文艺助力广东高质量发展省文联‘湾区文艺轻骑兵’走进紫金惠民演出、第五届省茶叶产业大会、6场禁毒知识宣传、10场清洁卫生等志愿服务活动,并在活动前对志愿者进行志愿者礼仪、规范等培训;全县累计开展志愿活动数20345场,累计志愿服务时长2510566.12小时。三是发挥党员干部、团员带头作用,引导更多人加入志愿者队伍,联合县委组织部、县委宣传部开展为期3个月县城文明交通劝导志愿服务活动,营造浓厚的志愿服务氛围和良好的交通出行环境。四是制定《紫金县志愿服务阵地管理制度》,建立健全活动管理办法;积极争取政府支持和社会资源,逐步拓展青年志愿服务阵地。五是积极发动天海书店等8家商家加入志愿汇,礼遇志愿者,给志愿者提供购物优惠,提高全民参加志愿服务的积极性。
3.关于“农村团组织活力不够”的问题。一是严格落实《关于进一步加强新时代紫金县党建带团建工作的实施意见(试行)》《共青团紫金县委员会基层团组织活动项目化管理方案》,进一步激发基层团组织活力,推动共青团工作发展。二是制定“领头雁”培养计划实施方案,举办了2023年紫金县青年乡村CEO电商技能提升培训班,培养一批农村青年“领头雁”,赋能“百千万工程”。三是深入开展紫金青年下乡返乡兴乡助力“百县千镇万村高质量发展工程”三年行动,深入实施高校毕业生志愿服务紫金乡村振兴行动,新招募85名大学生志愿者,现累计在岗志愿者137名在基层一线从事乡村振兴志愿服务;和12所高校“百千万工程”突击队结对12个项目,积极对接大学生“三下乡”团队,累计200多名高校师学生到我县镇村基层一线开展活动,助力我县经济社会发展;深入开展大学生“返家乡”社会实践活动,累计发动约140名大学生参与各类社会活动,为紫金发展注入“青动力”。四是继续深化“团银企”合作,推动金融资源更多向农村创业青年倾斜,推出“青年创业贷款”专属信贷产品,给创业青年放贷款约800多万元,解决青年创业资金不足难题。五是为县创业青年协会提供办公、会议场所保障,加强指导,参加座谈创业青年座谈4次,保持联系130名创业青年,积极发挥协会作用,团结、凝聚和服务创业青年,给创业青年提供良好的交流学习平台。六是团县委领导干部深入到黄花庄园研学基地、紫城显龙养殖场等农村创业青年基地进行走访,了解农村创业青年的需求和面临的困难,为创业青年提供帮助和支持。
4.关于“履行‘一岗双责’不到位”的问题。一是及时调整以单位主要领导为组长、分管副书记为副组长,各部室为成员的意识形态工作领导小组,明确意识形态工作职责和分工,带头推动意识形态任务和制度落实,部署意识形态工作。二是将意识形态工作纳入团县委党支部年度学习计划,专题传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作决策部署及指示精神,截至目前已开展三次意识形态工作分析研判会议。三是按照省实施细则和市、县实施方案的最新要求,修订完善《中共紫金县团县委支部委员会关于贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》,并严格落实制度。四是严格履行“一岗双责”责任,班子成员将意识形态工作纳入民主生活会对照检查和述职报告材料的重要内容,独自撰写对照检查材料,深刻剖析意识形态责任制落实情况,巡察整改专题民主生活会上班子和班子个人都将意识形态工作作为重点内容进行剖析整改。
5.关于“理论学习中心组学习制度不到位”的问题。一是严格落实理论学习中心组和“第一议题”学习制度,深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和《中国共产党宣传工作条例》等。二是修订完善《共青团紫金县委员会理论学习中心组学习实施细则》,将落实措施进行细化。三是制订完善2023年度党支部理论学习中心组学习计划,明确学习内容、形式与要求,截至目前已开展4次理论学习中心组专题学习等。四是加强理论学习中心组组织管理工作,严格按标准健全学习会议记录,并加强记录的学习,进一步规范工作。
(二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.关于“工程监管不到位”的问题。一是召开团县委党员领导干部党章党规党纪学习教育培训班,组织党员干部学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》等,进一步深化全体党员干部职工对党纪法规的认识和理解,增强了党员干部守住底线、不碰红线、廉洁自律的意识。二是扎实开展纪律教育学习月活动,组织党员干部集中学习党章党规党纪、观看警示教育片、到刘尔崧纪念馆学习,教育引导广大党员干部增强纪律意识、规矩意识,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,提高全体干部职工执行纪律的自觉性和坚定性。三是制定《共青团紫金县委员会工程项目管理制度》,成立共青团紫金县委员会项目验收工作领导小组,规范本单位工程建设管理和评估验收工作,确保工程项目保质保量。四是不断完善《紫金县校外未成年人心理健康辅导站志愿者队伍管理办法》,组建由6名心理老师组成的志愿服务队为未成年人提供服务。
2.关于“签订合同不严谨”的问题。一是核实有关资金情况并作出情况说明。二是组织全体干部职工学习《合同法》,严格要求规范合同签订流程,提高单位合同管理水平。三是加强账务运行过程全程监管,严格财务审核,对审批报销票据材料严格把关,做到财务报账单必须有经手人、证明人、审核人和审批人签字后,并附上相关工作方案、清单、合同、活动及物料相片等佐证材料。
3.关于“团费使用和管理不够到位”的问题。一是核实2019年至2022年团费收缴情况并作出说明,及时整改。二是组织专题学习了《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》《广东共青团关于团费收缴、管理和使用的管理规定》等制度,进一步提升团务知识能力,规范使用团费。三是到基层团委团费收缴使用指导10次,严格按照团省委《关于依托广东“智慧团建”系统线上收缴团费的通知》《广东共青团团费收缴使用和管理规定(修订)》的通知的要求收缴使用团费,做好收缴使用登记工作,并按相关程序规范使用。
4.关于“执行差旅费管理规定不到位,存在虚报、重复领取下乡补助情况”的问题。一是核实有关资金情况并作出说明,及时整改。二是组织学习中央八项规定及其实施细则和《紫金县贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,切实让党员干部守纪律、明底线,强化规范履职。三是组织学习上级关于差旅费报销管理规定,修订完善《共青团紫金县委员会差旅费管理细则》,坚决杜绝虚报下乡补助情况。四是加强账务运行过程全程监管,实施下乡审批制度和严格下乡补助报账程序,对审批报销票据材料严格把关。报账需由下乡人员填写,并附上审批单、工作照片、公车派车单凭证等。五是召开组织财务知识专题学习会和财经法规、财经纪律专题学习会,提高财务规范化管理水平,确保各项支出合法合规、程序完备、手续齐全。
5.关于“财务报账审核把关不严,工会财务管理不规范”的问题。一是组织财务、工会人员集中学习财务知识、财经法规、财经纪律和《全国总工会财务部、组织部关于会员交纳会费问题的答复》《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》等,提升财务管理水平。二是制定《关于进一步规范财务报销审批的通知》《共青团紫金县委员会加班误餐管理细则》,强化财务管理,规范报账工作程序,按照规定做好审核报销入账;明确加班误餐报账审批流程,实行一事一议制度,由加班人员填写误餐补助申请表,填写申请理由、事项,并由所在部室负责人、办公室负责人、分管业务领导、分管财务领导签名审核。三是建立《共青团紫金县委员会工会管理制度》,规范工会管理工作,严格执行工会财务管理制度,实施工会经费记账,规范工会收支管理,确保账目清晰;工会会员按规定缴交会费,按规定向干部职工发放福利。
6.关于“‘两新’团组织经费未足额划拨转账”的问题。一是核实2021年至2023年“两新”团组织团费未拨付情况并作出说明,及时整改。二是加强“两新”团组织团费收缴使用指导,严格按照团省委《关于依托广东“智慧团建”系统线上收缴团费的通知》《广东共青团团费收缴使用和管理规定(修订)》《广东共青团团费留存账户管理办法(试行)》有关要求收缴使用团费,做好收缴使用登记工作,并按相关程序规范使用。三是加强财务人员业务培训,认真开展财务知识和财经法规、财经纪律的学习,提升财务管理能力。
7.关于“执行政府采购制度有待加强”的问题。一是组织学习《中华人民共和国政府采购法》《广东省预算单位政府采购活动内部控制事项清单》《广东省政府集中采购目录及标准(2020年版)》《紫金县集中采购机构采购项目实施规范》,规范采购工作。二是严格按照采购目录及标准执行采购内控制度,超过 1000 元办公用品采购项目报县财政审批,按县政府采购程序执行。三是严格执行政府采购相关法律法规文件规定,在县财政政府采购平台采购办公物品、服务,严禁通过其他途径购买政府采购平台入库的物品、服务。
8.关于“志愿者联合会存在费用跨期报账、对捐赠收入管理不到位情况”的问题。一是分管志愿服务副书记到县志愿者联合会指导4次,参加县志愿者联合会理事会会议,进行业务指导,确保县志愿者联合会正常运转。二是组织理事会成员学习《社会组织登记管理条例》《广东省志愿服务条例》《慈善法》等,提高业务能力,规范联合会日常工作管理。三是制定完善《紫金县志愿者联合会财务管理制度》,明确账务审批流程、核对程序等,确保各项费用符合规定的流程和标准,严格财务管理。四是开展了财经知识、纪律、法规学习会1次,提升财务人员管理能力和守纪意识。四是开展活动时,提前进行全面的预算规划,明确各项费用的计划和安排,确保每个项目或活动都有足够的预算。五是建立健全的捐赠管理制度,规范捐赠接收、登记、核查、使用等程序,确保每一笔捐赠都能按照规定进行记录和管理,并通过“青春紫金”公众号等及时向捐赠者公开捐赠资金使用情况,增加信息公开和透明度。
(三)基层党组织建设情况方面
1.关于“廉政提醒不到位,述职述廉材料存在雷同现象”的问题。一是结合主题教育工作,不断强化理论学习,增强党员干部党性修养。二是制定《共青团紫金县委员会党风廉政建设责任制实施细则》,明确主要领导和班子成员全面从严治党各项责任和履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。层层签订廉政责任书,压实廉政主体责任 。三是修订完善《共青团紫金县委员会谈心谈话制度》,每年开展廉政谈话,主要领导对班子成员谈话、班子成员对中层干部谈话。四是制定《2023年纪律教育学习月活动实施方案》,扎实开展纪律教育学习各项活动;团县委举办党员领导干部党章党规党纪学习教育培训班;组织党员领导干部集中观看廉政教育警示片,进一步教育引导全体党员干部坚定理想信念、强化法纪意识、遵规明理守矩。五是严格执行团县委各项内控制度,领导班子成员带头查找廉政风险和健全风险防控机制,各部室结合岗位职责排查廉政风险点,做到风险防控工作全面覆盖、全员参与,强化薄弱环节的风险管控。六是团县委书记坚决独自撰写述责述廉报告等材料,严防抄袭、雷同。
2.关于“存在大额资金支出未经班子会讨论现象”的问题。一是修订完善《团县委党支部贯彻落实“三重一大”事项实施办法》,坚决做到重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须召开党支部和班子会议研究决定,并执行参会人员逐一表态、“一把手”末位表态制度。二是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党廉洁自律准则》和党纪党规、“三重一大”民主决策制度,观看廉政教育警示片,提升领导干部廉政意识,提高人事工作水平。三是开展办文办会知识专题学习会,不断加强办公室负责人业务能力培训,提升业务能力;对会议记录进行严格管理,确保记录准确无误。
3.关于“党支部书记没有上党课,党支部换届不及时”的问题。一是组织党员学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》,加强党支部标准化、规范化建设,不断增强党员党性修养。二是严格落实“三会一课”制度,不断推进党支部标准化规范化建设,严格执行党支部书记上党课规定,11月4日,陈东林书记为全体党员上党课,不断加强和改进党员教育管理。三是召开全体党员大会进行换届选举,选举陈东林同志为团县委党支部书记。
(四)落实巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改情况方面
关于“党组织落实整改主体责任不到位,整改监督责任有待加强”的问题。一是组织全体干部职工学习《中国共产党巡视工作条例》《紫金县纪委监委派驻机构考核办法(试行)》,通过巡察推进机关工作的规范化、制度化。二是成立团县委巡察整改领导小组,制定巡察整改方案,针对巡察反馈问题,逐一分析原因,制定整改措施,明确责任领导、分管领导、承办部室、责任人、整改时限等,坚决完成整改任务。三是召开巡察整改部署会、剖析会、专题民主生活会,会议都邀请派驻纪检组组长参加,自觉接受派驻机构监督,认真分析问题原因,制定并落实好整改措施,确保取得明显成效。四是整理归纳好巡察整改台账,加强台账资料保管工作。
三、下一步工作打算
目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将继续按照县委巡察工作要求,持续在抓常抓长上下功夫、在建章立制上下功夫,持续巩固巡察整改成果,不断将全面从严治党引向深入,推动我县共青团各项工作取得新成效。
(一)持续加压抓好后续整改工作。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战。
(二)严格履责推进全面从严治党。牢固树立讲规矩守纪律意识,坚持抓班子带队伍严字当头,严明党的政治纪律和政治规矩,坚持贯彻全面从严治党各项要求,着力推进主体责任落实,不断维护风清气正的工作氛围以及紫金共青团的良好形象。
(三)建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时,全面落实习近平总书记关于青年工作的重要思想,对标上级团委、县委县政府工作部署,形成用制度管权管事管人的长效机制,团结引领紫金青少年挺膺担当、唯实争先,共同谱写新时代新征程紫金共青团的新篇章。
(四)抓实成果转化运用促发展。坚持把抓整改落实工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来,与贯彻落实上级的决策部署紧密结合起来,与深化共青团改革发展紧密结合起来,进一步加强团县委领导班子能力建设、夯实基层党建基础、推进党风廉政建设,全面提升服务团员青年的能力水平,真正把巡察整改成果转化为共青团促改革、谋发展的强大动力,以整改的实际成效不断推进全县共青团事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系方式:电话0762-7822137;邮政地址:紫金县紫城镇秋江东路38号县党政大楼0525办公室;电子邮箱:517400。
中共紫金县团县委支部委员会
2024年5月9日