中共紫金县政务服务和数据管理局党组关于优化营商环境专项巡察整改进展情况的通报

　　根据县委统一部署，2023年3月中旬至6月中旬，县委第三巡察组对县政数局党组开展了优化营商环境专项巡察，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，明确工作责任

　　按照县委第三巡察组优化营商环境专项巡察反馈意见指出的问题，客观精确，契合实际，对我局优化营商环境具有很强的针对性、指导性。局党组对此高度重视、态度鲜明，完全同意和恳切接受，要求全局以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动政数局工作高质量进展。

　　（一）压实整改领导责任。依据反馈意见，局党组第一时间成立了整改工作领导小组，局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，落实党组主体责任、党组书记“第一责任人”职责，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。近两个月来，多次召开党组会议，专题研讨、推动整改落实、督查整改成效，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢手。

　　（二）抓实责任分解。钻研制定了《紫金县政数局落实县委第三巡察组专项巡察反馈意见的整改方案》，制定了营商环境专项巡察整改“问题清单”、“责任清单”、“整改清单”。班子成员依照“一岗双责”主动分析问题、压实责任；机关各股室、局属两中心主动认领问题、明确责任，用网格化责任体系落实整改职责，全局上下层层带动，深化剖析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，明确了完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。

　　（三）严格责任追究。建立巡察问题整改台账，接受对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简捷应付、推诿扯皮、整改不力的一律取消年终评先评优资格，并且追责问责；对巡察组和群众不满足或满足率低的整改事项责成重新整改。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　坚持目标导向和问题导向，全力以赴抓好整改落实，工作中既立足当前，从具体问题改起，确保取得阶段性成效；又着眼长远，举一反三，把制度建设贯穿其中，以制度巩固成果。

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。

　　1.关于“学习贯彻习近平关于优化营商环境重要论述不够深入”的问题。

　　一是研究制定了《2023年局党组理论学习中心组专题学习计划》，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记关于优化营商环境重要论述为重要政治任务，9月19日召开了党组会议传达学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述并召开了优化营商环境专项巡察专题民主生活会，9月22日和10月20日组织学习2次，坚持联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，以学推动工作落实，切实提高“学懂弄通做实”，解决学用脱节的问题；二是结合学习贯彻“主题教育”工作，为每位党员干部分发学习读本，要求读原著、学原文、悟原理，10月30日组织党员干部上党课1次，开展座谈交流，撰写心得体会，对标对表查找问题，认真剖析整改问题，推动学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述走深走实。

　　2.关于“研究部署优化营商环境工作不够”的问题

　　一是通过召开党组会议深入部署专题研究《紫金县数字政府改革建设2023年工作要点》，细化配套了实施方案、逐项分解工作责任，对数字政府改革建设补短强弱，数字赋能经济社会发展能力不断提升；二是通过召开党组会议和巡察整改工作会议研究部署，制定了《紫金县政务服务和数据管理局落实县委第三巡察组专项巡察反馈意见的整改方案》，成立了整改工作领导小组，局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，落实党组主体责任、党组书记“第一责任人”职责，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

　　（二）履行优化营商环境主体责任情况方面

　　1.统筹推进政务服务力度还不够。

　　一是推进企业群众办事“只进一扇门”。为企业群众提供集中服务，实行办事地点集中、服务职能集中、工作人员集中，让企业办事从“找部门”向“进中心”转变，变群众“多处跑”为“进一门”。目前，全县45个政务服务职能部门、进驻事项1782项，实现了“应进必进”工作要求；二是加强对各单位进驻事项梳理工作。严格落实“三集中、三到位”要求，凡属部门审批的项目，除需现场踏勘、专家论证等特殊事项外，必须在大厅内完成，杜绝了“明进暗不进”“体外循环”“两头受理”的现象。

　　2.规范“一窗式”政务服务不够到位。

　　一是加强与市局和部门的沟通联系，特别是供电、水务、燃气等单位沟通协调，实现了水、电、气报装“一窗式”服务，同时将企业开办涉及的商事登记、刻章、申领发票、社保登记、住房公积金单位开户等事项提供一站式、集约化的代办服务，让企业开办全过程只需面对一个窗口；二是严格落实受、审分离。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”要求，进一步优化整合窗口业务、增加综合窗口人员做法，已将社保、医保、卫健等业务受理转为中心窗口工作人员统一受理，实现受、审分离。

　　3.服务企业理念未树牢。

　　一是联合市交通银行、县农商行、税务局等对“粤智助”开关机操作、自助机事项办理、自助机管理平台操作、自助机自助办税业务等进行了培训，“粤智助”管理员对“粤智助”各项操作更加熟悉，更好引导群众在“粤智助”办理业务。二是截至目前，共印发宣传海报500张、宣传单30000张至各镇村，通过紫金发布、紫金融媒、河源政务服务等媒体宣传推介“粤智助”，持续扩大“粤智助”知晓度。三是组建了政数系统、合作银行、镇村工作人员、政务外网承包商、厂商沟通联络群，同时结合实际工作，动态调整各镇村“粤智助”管理人员，实现市、县、镇 、村四级同频共振，有效保障“粤智助”正常运行。四是与市交通银行达成合作协议，制定奖励机制，设置了月度奖励、季度奖励，对在全省业务量排名领先的镇增强型“粤智助”引导员给予宣传品奖励，更好发挥“粤智助”引导员引导作用。

　　4.对“12345”政务热线平台监管不到位。

　　一是加强对责任不清或涉及多个部门的诉求问题的梳理，并积极主动与相关部门沟通协调，及时解决问题；二是分析反复投诉的工单，督促承办单位提高解决有效措施，减少重复投诉的问题工单，提高群众诉求落实满意度；三是加强政策法规学习，提高诉求工单转派准确度，增强与承办单位沟通联系，督促承办人员认真学习广东省12345热线管理办法的规章制度，确保诉求工单限时受理、按时办结，提高了诉求承办的效率。

　　5.网上中介服务超市推广应用较滞后。

　　一是加强宣传力度。围绕未进驻单位发出《关于进一步做好网上中介服务超市工作的通知》，针对中介超市、选取方式、系统操作、用户操作、资料下载、服务咨询、用户投诉等功能进行宣传及指导。二是加强检查指导。由紫金县政务服务和数据管理局及紫金县公共资源交易中心进行日常监管使用情况，跟进操作流程相关情况，督促项目合同公开和服务结束流程处理。

　　6.窗口服务质效有待提升。

　　一是定期组织综合窗口工作人员进行培训。针对业务知识、政策法规、礼仪文明等制定了培训计划，通过学习培训，整体提升了综合窗口工作人员服务意识和工作态度，增强了综合窗口工作人员理论素质和工作能力，提升了窗口工作人员业务技能和服务水平，从而增强了综合窗口的办事效率；二是完善排队预约叫号系统平台对接，完成全县政务服务业务对接市统一预约服务平台，实现网上统一预约叫号，将大厅预约、取号、排队资源进行智能整合，实现政务服务预约排队的统一管理，达到微信、网页与大厅排队叫号系统的一体化，实现异地可约，达到大厅秩序和群众体验“双提升”。

　　(三)形式主义、官僚主义以及不担当、不作为、慢作为、乱作为的情况方面。

　　1.对政务大厅工作人员监管责任落实不到位。

　　一是严格落实政务服务中心各项管理制度。特别是工作人员请销假、临时外出登记、上下班打卡考勤制度，坚决杜绝上班迟到早退情况发生，加强窗口巡查工作，针对窗口工作人员的思想作风、工作作风、工作纪律、组织纪律、职业道德、廉洁自律和环境卫生等方面，发现问题现场整改落实到位，经过制度规范工作人员服务行为，经过制度强化窗口便民服务意识，构成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的长效服务机制。

　　二是加强窗口工作人员与派驻单位之间的沟通联系，坚持制度管人。窗口工作派驻单位和政务服务中心是双重管理关系，加强考勤管理，严格执行AB角替换制度。窗口工作人员请假要经原单位批准，政务中心督查股同意，同时有定岗工作人员替岗方可离开，坚持请销假和考勤制度，工作作风和工作纪律建设取得了实效。三是提高效能监察系统运用水平，完善考勤设置、强化系统监察、加大视频监控，加强与进驻部门的联系和大厅日常监督检查，对窗口的工作纪律，人员管理等方面，进行常态化检查，引导工作人员以优良作风促进各项工作的开展。

　　三、提高执行力，巩固整改成果

　　优化营商环境是当前我县经济发展的重要任务之一，局党组将以本次营商环境专项巡察为契机，强化措施，持续巩固巡察工作问题整改成效，立足我县营商环境高质量进展要求，切实推动经济高质量发展。

　　（一）压实整改主体责任。局党组坚决扛起主体责任，党组书记严格履行“第一责任人“职责，监督班子成员履行“一岗双责”，用网格化责任体系落实巡察任务的整改。加强行业治理体系和治理力量建设，全面提升服务水平，为我县高质量发展提供支撑。

　　（二）持续抓好整改落实。局党组对巡察整改的问题,坚持抓整改落实，确保高规矩、高质量落实整改任务。对长期整改坚持的，依照制定的制度，明确责任股室、责任人，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

　　（三）建立健全长效机制。针对本次巡察整改的问题,落实倒查制度，对不科学、不健全的制度及时进行修订和完备，坚决堵塞制度漏洞。对形成问题深刻剖析，举一反三，建立长效机制，确保整改成效真正发挥作用。同时，加强日常监督，提高制度执行力，防止问题反弹。

　　通过巡察组巡察出的问题进行了全面整改，使我们充分认识到工作中存在的微弱环节，局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增加党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和法规挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推动政数事业高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话 0762-7818855；邮政地址：河源市紫金县城沿江路62号；电子邮箱：zxf7818855@163.com。

　　中共紫金县政务服务和数据管理局党组  

　　2024年5月15日