对紫金县政协十届三次会议委员提案（第16号）的答复

紫教信函〔2018〕14号　

巫欣荣委员：

您提出《关于加强幼儿教育师资培训的建议》提案收悉。现答复如下：

一、我县学前教育基本情况

我县幼儿园共有60所，公、民办园各30所。幼儿专任教师总数861人，其中公办教师22人，占教师总数 3 %，民办教师839  人，占教师总数97%，。具有幼儿教师资格证407人，占教师总数47%，学历达标教师381人，占教师总数44.25%，在园幼儿15264人。

二、近年来我县幼儿园管理及师资培训的做法和成效

（一）建立幼儿教师培训机制，不断提高幼儿园教职工的专业素质和实践能力。我县幼儿教师的培训主要是结合县本培训、继续教育、在职进修、以及省骨干教师和国培计划等形式，统筹安排幼儿教师的培训。一是以县本和园本培训相结合的培训为基础，着力加强幼儿教师专业能力和实践水平；二是以在职学历培训为补充，鼓励幼儿教师积极参加学历培训，提升幼儿教师的专业水平；三是以省、国培计划培训为重点，与培养幼儿教育教学骨干相结合，选派幼儿教育教学能力优秀的教师参加培训，进一步提高他们在幼儿教育教学方面的创新能力，以充分发挥他们的骨干带动作用。

几年来，我局每年均组织全县或片区的半日观摩活动，全县报名参加学历提升的教师有412名，参加国家、省、市级培训教师有108人。2017年，我局委托广东省继续教育培训中心对我县53名幼儿园园长进行了园长任职资格培训，培训达标率达100%，有效提升了园长的业务素养及管理能力。

1.2015年组织举办的培训学习活动。

4月，举办《3—6岁儿童学习与发展指南》解读活动；5月在机关幼儿园举办全县幼儿园园长、骨干教师观摩研讨活动；8月，举办了以贯彻落实《指南》，防止、纠正“小学化”倾向教育及《幼儿园主题整合活动课程》初级阶段培训为内容的培训学习；10月，组织举办《幼儿园主题整合活动课程》的实施培训；11月，在金山幼儿园举办了《幼儿园整合活动课程现场研讨会》。

2.2016年组织举办的培训学习活动。

4月，在龙窝镇阳光幼儿园举行落实《广东省幼儿园一日活动指引（试行）》研讨会；5月，邀请广东省学前教育专家进行《主题整合课程》教师如何备课、说课、讲座；7月，组织举办幼儿教师说课比赛；11月，邀请省专家进行基于《指南》背景下幼儿园主题课程的环境创设和区角设置的培训学习。2016年，派出24人到河源市和深圳市优质幼儿园跟岗实践培训；53人到深圳市龙华区优质幼儿园观摩学习；12人参加省级培训。

3.2017年组织举办的培训学习活动。

派出18人到河源市优质幼儿园跟岗实践培训，59人参加河源市幼儿园园长培训，18人参加省级培训人。4月，举办青年教师教学能力比赛活动。7—12月，举办由53人参加的幼儿园园长任职资格培训。

（二）加强日常管理，提升保教质量。

1.为促进各类幼儿园推进规范化建设，加强常规管理，提升管理和保教水平，我县于2015年底成立了“学前教育指导中心”，主管全县学前教育工作，有关部门按职能履行职责，建立健全了日常管理和随机抽查制度。

2.落实幼儿园的年检制度，进一步加强幼儿园办园行为、办园质量、财务管理、队伍建设等的监管，建立健全了幼儿园信息公示制度，及时发布幼儿园基本信息，接受社会的监督。

3.全县以深入贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》《广东省幼儿园一日活动指引（试行）》及新《幼儿园工作规程》为抓手，强化规范办园工作，防止和纠正幼儿园“小学化”倾向教育，支持和鼓励幼儿园以广东省规范化幼儿园办园标准为标准，改善办园条件，让各类幼儿园的师资、班额、园舍、玩教具配备等逐步达标。

三、目前我县幼儿教师队伍主要存在问题

（一）师资力量薄弱，队伍不稳定。一是幼儿教师数量不足。目前我县在园幼儿有15264人，按照国家规定每班“2教1保”和城市1：10、农村1：12的师生比标准要求，最低应配备1272名教师，而我县幼儿教师仅有861名，缺口仍较大。二是专业教师缺乏。全县幼儿教师具有大专以上学历的381人，占教师总数的44.25%，幼师专业201人，占教师总数的36.6%。多数农村幼儿园和小学教学点附设班教师由小学转岗教师担任，部分年龄偏大，不具备专业能力，观念落后，存在“小学化”教育，难以开展科学的保教活动，一些民办园聘用初、高中生担任教师，保教质量难以保证。三是工资待遇低。除机关幼儿园财政供养教师外，其他幼师工资较低，我县幼师平均工资为每月约2000元左右（含社保），甚至有些每年只领取10个月薪酬，社会地位低下，不被人尊重，一些优质教师都纷纷跳槽到发达地区或转行做“月嫂”、搞销售等，教师流动性大，队伍不稳定。四是公办园没有教师编制。全县30所公办幼儿园除县机关幼儿园外，其他公办幼儿园没有一名财拨的教师人员，严重影响了教师积极性。

（二）教学观念落后，“小学化”现象严重。我县学前教育普遍存在重教轻保、重知识传授轻能力培养的现象，“小学化”教育严重，民办幼儿园和小学附设班尤为突出，一些幼儿园为了为争夺生源，迎合家长急功近利的心理要求，不按幼儿成长规律，注重知识的“灌输”，在幼儿教育管理、保教模式、教育内容方面“小学化”，让幼儿过早学拼音、认汉字、做算术等，忽视幼儿的学习特点，不遵循幼儿身心发展规律。

三、今后工作打算和建议

（一）继续以县本和园本培训相结合的培训为基础，以省、国培计划培训为重点，与培养幼儿教育教学骨干相结合，不断提高幼儿园教职工的专业素质和实践能力。根据相关政策和要求，以需求为导向，开展新一轮幼儿园教师全员培训，提高培训的针对性和实效性。

2018年幼儿教师培训学习计划：

1.4月17日，龙窝红太阳幼儿园举办片区半日观摩活动。

2.6月5—8日，组织部分园长参加河源市幼儿园园长跟岗培训学习。

3.6月8—12日，组织全县幼儿园园长参加中国学前教育国际论坛培训学习。

4.6月29日，举办“我是幼儿园教师”演讲比赛。

5.7月中旬，举办全县幼儿园园长、骨干教师专业培训。

6.10月底，组织教研观摩活动。

7.11月中旬，举办新一轮幼儿教师全员培训。

8.12月底，举办幼儿园园长、骨干教师专业培训。

（二）针对全县公办幼儿园没有财政供养教师编制问题，建议政府每年给予幼儿园安排8—10名财拨教师名额，逐步解决公办幼儿园长期没有财政供养教师编制问题，调动广大教师的积极性。

（三）实施第三期学前教育三年行动计划，建立起与管理体制相适应的生均拨款、收费、资助一体化的学前教育经费投入机制，保障幼儿园正常运转和稳定发展。根据国家有关规定和我县实际情况，采取多种方式解决幼儿园教师工资待遇低等问题，保障幼儿教师的工资待遇。

（四）深入贯彻《幼儿园工作规程》和《3—6岁儿童学习与发展指南》，我局将加大指导力度，指导幼儿园科学制定教育计划、指导游戏活动、安排一日活动，提高保教质量。发挥乡镇中心幼儿园的辐射作用，加强对农村学前教育的业务指导。

“人生百年，立于幼学”。学前教育事关儿童的健康成长，事关国家和民族的未来，发展学前教育，是我们义不容辞的责任。我们将在县委、县政府的坚强领导下，进一步加强对学前教育的监管，加大对幼儿师资队伍的培训力度，为促进我县学前教育更好更快发展做出应有的贡献。

感谢县政协委员对学前教育的关心和支持！

 紫金县教育局

2018年7月5日