对紫金县政协十届三次会议委员提案（第57号）的答复
紫民函〔2018〕31号
尊敬的谢伟委员：
您提出《关于加强农村公益性公墓的建设》的提案收悉。现答复如下：
根据民政部《公墓管理暂行办法》第九条“建立公益性公墓，由村民委员会提出申请，报县级民政部门批准”。申请建立公墓需向主管部门提供：资金来源和投资计划书；担任法定代表人或者负责人的身份证明、基本状况；环保部门环评意见；城乡建设、林业、土地管理部门审查意见；土地、林权证明；建设公益性墓地规划平面图；村民代表大会会议决议；镇人民政府的批示文件；申请报告等材料。目前，我局已批准建设公益性生态公墓12座，公益性骨灰树葬区3座。由于群众“入土为安”传统的殡葬思想根深蒂固，受传统观念和封建思想束缚，都不愿意去公墓山埋葬骨灰。同时我县是山区贫困县，财政财力薄弱，投入公益性墓地建设资金甚微，往往投入第一期资金后，就无力投入第二期资金，造成我县批准建设的农村公益性公墓（骨灰树葬区）建设滞后，甚至造成大部分公益性公墓荒废。申请建立公益性公墓在向上级申请林业、国土用地时受用地指标数限制是重要原因；申报林业、国土用地时需缴交一笔庞大的审批规费，也是造成我县推进农村公益性公墓建设滞后的原因之一。我县主导建设的紫城工业园、河惠莞高速、S242省道南移等项目工程，涉及迁移大量坟墓。由于紫城镇太平公墓和南岗村秋江公墓墓穴位容量已饱和，导致我县公墓山难以满足群众需求，政府工程涉及大量迁移坟墓（骨灰、骨骸）无地安置。为解决群众去世后骨灰出路问题，紫城镇政府决定兴建一座公益性公墓，选址在紫城镇蓝坑村狮石村民小组茅姑坑与石头坑交界处，占地面积600亩，目前进行林业用地报批手续。同时，我局正在向省民政厅申请特批一个经营性墓地指标。
特此答复。
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