紫城镇2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，紫城镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和县委“137”工作安排，锚定“法治政府、法治社会”建设目标，将法治建设与镇域经济发展、乡村振兴、基层治理深度融合，持续深化法治政府建设各项工作，圆满完成年度既定任务，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、2025年主要举措和成效

　　（一）深化理论武装，强化党建引领法治实践

　　我镇始终坚持将党的领导贯穿于法治政府建设全过程，建立健全党委领导法治建设体制机制，确保方向不偏、力度不减。一是深化理论武装。将深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过党委理论学习中心组学习、党员大会、专题研讨班等形式分层分类培训，全年组织开展党委理论学习中心组法治专题学习、党员干部集中学习、专题研讨等活动22场次，实现领导干部、机关工作人员、村（社区）“两委”干部学习全覆盖，推动法治思维融入职工日常工作。二是健全领导机制。严格落实法治建设第一责任人职责，镇党委书记牵头抓总，召开党委会议研究法治政府建设11次，解决法治宣传、执法规范化等重难点问题6个；镇长具体部署，班子成员履行“一岗双责”，构建“党委领导、人大监督、政府实施、齐抓共管、社会参与”工作格局，将法治建设成效与绩效考核、评优评先挂钩，层层压实责任。三是压实廉政责任。落实“两个责任”，将法治建设与党风廉政建设同部署、同推进、同考核，党委、政府常态化开展作风纪律整治，全年组织观看警示教育片2场，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　（二）深化学法用法，提升干部队伍法治素养

　　我镇坚持把提升干部队伍法治素养作为法治政府建设的关键抓手，以精准化学法、常态化用法为导向，持续强化干部法治能力建设；通过聚焦领导干部这一“关键少数”，依托党委理论学习中心组学习、“三会一课”、专题研讨班等多种形式，全覆盖开展习近平法治思想、法律法规知识学习，全年组织党委会、班子会议等集体学法19次，带动全镇干部职工形成主动学法、自觉用法的良好氛围。同时，完善学法考核评价体系，将学法成效与干部履职评价直接挂钩，组织干部职工参加学法考试，参学率、参考率均达100%，优秀率达99%，有效检验了学法成果，进而推动干部职工将法治知识转化为实践能力，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作，显著增强依法履职用权能力，让法律至上的理念深入人心。

　　（三）优化决策机制，高效推进政务公开透明

　　我镇坚持科学民主依法决策，以公开促规范、以参与提质效。一是深化政务公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，重点公开重大项目审批、财政预决算等热点信息，全年在县政府门户网站公示信息10余条，线下通过政务服务大厅、村（社区）公告栏公示信息87条；在政务服务大厅设置查询终端，提供现场查询服务300余人次。二是规范决策程序。执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，公开年度重大行政决策目录18项，健全“群众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”机制。聘请2名专业律师组建法律顾问团队，提供法律咨询、论证服务100余次，参与重大决策法律审查20余次，提出法律意见30余条。三是拓宽参与渠道。邀请群众代表、人大代表、政协委员列席重要会议，办理人大代表建议4条，答复率、满意率均达100%，切实让群众成为政府决策的参与者、监督者和受益者。

　　（四）严格规范执法，行政执法效能显著增强

　　我镇以乡镇综合行政执法体制改革为契机，推动执法规范化、精细化发展。一是完善执法机制。落实《紫城镇综合行政执法委员会工作制度》，充分运用“一支队伍管执法、一次检查多领域”的执法工作格局，制定行政执法工作计划，围绕消防安全、安全生产等热点开展联合执法检查60余次。二是强化队伍建设。严格“持证执法”要求，组织12名执法人员参加培训并取得执法证，全镇持证执法人员达55名；开展执法业务培训10次，重点提升程序规范能力。三是规范执法流程。严格落实行政执法“三项制度”，公示执法案件信息34条，配备执法记录仪6台，实现执法全过程音视频记录；成立重大执法决定法制审核小组，审核重大案件4件，纠正程序问题2个。全年办理行政执法案件34件（行政处罚10件、行政检查24件），办结率达100%。四是畅通监督渠道。邀请镇人大代表参与执法监督检查6次，收集整改意见3条；公布监督方式，设立意见箱4个，办结群众投诉举报6件（办结率、满意率均为100%）；依托镇司法所开展行政执法监督日常工作，提升执法规范化水平。开展案卷交叉评查，整改文书不规范问题5个。

　　（五）筑牢安全防线，依法处置能力不断夯实

　　我镇始终坚持以法治思维和法治方式处置各类突发事件，锚定“越是任务艰巨、情况紧急，越要恪守依法行政底线”这一原则，在严格依法实施应急举措的过程中，稳步推进法治政府建设。把应急快速响应作为重要目标，健全完善应急救援指挥体系，结合辖区实际修订安全生产、防汛救灾、森林防火等重点领域应急预案。一是以统一指挥、反应灵敏为目标，充分发挥专业应急救援队伍、兼职应急救援队伍、民兵应急队伍三类力量，构建起专兼结合、平战结合的应急救援力量格局。严格对标专业扑火队伍“3+3+3+1”建设标准和村级微型消防站建设标准，足额配齐配强各类扑火装备，同步做好应急物资储备管理工作，全面夯实应急救援装备支撑基础。二是抓实抓细基层应急能力建设，科学绘制风险地图、规划避险转移路线，高质量完成防灾减灾“十个有”和森林防火“九个一”标准化建设任务，筑牢基层应急安全防线。三是强化应急实战能力锤炼，年内组织开展防汛抗洪抢险应急演练2次、森林火灾应急处置演练4次，并对43个村（社区）志愿者队伍开展系统性应急处置能力培训，有效提升各类应急队伍的快速响应能力和科学救援水平。

　　（六）创新普法形式，法治社会根基日益牢固

　　针对2024年普法宣传覆盖面不广、精准性不足、形式单一等问题，2025年我镇坚持“精准普法、按需普法”理念，创新普法方式方法，构建“线上+线下”融合、“重点+全面”覆盖的普法宣传体系，着力提升群众法律知晓率和法治意识。重点宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，在市场、村（社区）办公楼前等群众聚集场所开展摆摊宣传活动18次，发放普法宣传册、围裙、帆布袋等各类宣传资料10000余份，解答群众法律咨询2000余人次；聚焦未成年人、青少年、农民工、企业经营者、老年人等不同群体法律需求开展定制化普法活动，全年在镇属中小学开展“法治进校园”活动8次，为2家企业开展“法治体检”活动并提供法律咨询服务，为农民工群体开展维权普法宣传活动16次并提供法律援助指引6次，为老年人开展电信诈骗防范、养老诈骗普法宣传2次；依托镇政府微信公众号、村（社区）微信群等平台，推送普法短视频、图文解读等内容200余条，让群众足不出户就能学习法律知识；在“12・4”国家宪法日、“民法典宣传月”“安全生产月”等重要时间节点开展集中普法宣传，邀请法律顾问深入村（社区）解读热点条款，使全镇办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围日益浓厚。

　　（七）聚焦便民利企，政务服务环境持续优化

　　我镇坚持以人民为中心的发展思想，秉持“廉洁、高效、务实、规范、便民”宗旨，持续提升政务服务质效。一是完善服务阵地。升级镇政务服务大厅，设置综合服务窗口13个，实现“一窗受理、一站办理”；优化43个村（社区）便民服务站，配备专职人员，承接高频便民事项，实现“小事不出村、大事不出镇”。二是精简办事流程。梳理镇村两级政务服务事项，推行“减环节、减材料、减时限”改革，取消不必要证明5项。全年镇、村（社区）两级受理业务87877宗，办结率为100%，群众满意度达100%。三是推广智能服务。投放“粤智助”政务一体机，办理业务19144件。

　　（八）夯实治理根基，矛盾纠纷化解高效顺畅

　　以综治中心规范化建设为抓手，健全多元调处机制。一是整合治理资源。按照“多中心合一、一中心多用”原则，完善镇综治中心“一厅五室”功能，配备专职人员10名，规范工作流程和档案管理。二是优化网格治理。依托“粤平安”平台，加强网格员队伍建设，组织网格员开展业务培训4次，全年上报各类信息2150条（其中矛盾纠纷474条、安全隐患62条）。三是深化多元调解。发挥法律顾问、“五老一贤”等作用，完善镇、村（社区）两级人民调解委员会队伍建设，建立常态化排查机制，全年排查矛盾纠纷269件，化解矛盾232件。四是擦亮治理品牌。推进“禾坪说事”建设，全年累计在43个村（社区）开展活动366场次，收集民生问题建议31件（办结12件、跟踪推进19件），解决群众“急难愁盼”问题。五是规范信访工作。严格落实《信访工作条例》，受理信访案件235件，办结228件；开展信访法治宣传12次，发放资料2000余份，提升群众依法信访意识。

　　二、存在不足

　　虽然我镇2025年在法治政府建设领域多措并举、成效初显，但对照更高标准的法治政府建设目标和群众日益增长的法治需求，仍存在亟待解决的短板弱项，具体表现如下：

　　（一）精准普法实效不足

　　虽构建“线上+线下”普法体系，但偏远村组特殊群体覆盖存在“最后一米”梗阻，定制化普法内容针对性、场景化不足，对高频法律需求回应不充分；同时，未能形成体系化、场景化的普法产品，导致法律知识向实践应用转化的效率不高；线上普法平台互动性、传播力弱，新媒体运营专业性欠缺，成效巩固难度大。

　　（二）法治专业力量薄弱问题未根治

　　法治专业人才缺口仍存，复合型人才匮乏，专业支撑不足；现有人员对新规、执法程序掌握还不够扎实，专业工作处置能力仍有所欠缺；村（社区）法治力量作用发挥不充分，培训赋能机制不健全，难以形成上下联动的法治工作合力。

　　（三）依法行政精细化水平待提升

　　少数干部重大行政决策程序执行不严，合法性审查前置意识不强，公众参与渠道拓展不够充分；个别执法流程、文书不规范，非强制性手段运用不熟练，综合行政执法规范化水平仍有提升空间；政务服务法治保障还不够完善，部分事项标准模糊，人员法治培训针对性不足。

　　（四）法治与基层治理融合不深

　　法治元素与基层治理的深度融合仍有欠缺，矛盾纠纷多元化解机制协同性不足，“三调”衔接不畅；网格法治赋能薄弱，网格员法治问题处置、风险排查能力不足；法治与乡村振兴、营商环境优化等重点工作融合度不高，法治保障作用未充分彰显。

　　三、2026年工作计划

　　2026年，紫城镇将坚持问题导向，精准施策，奋力开创法治政府建设新局面。

　　一是在深化思想引领上再聚焦。持续将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，健全领导干部常态化学法机制，举办更高层次的法治专题研讨班，切实提升运用法治思维全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　二是在提升执法效能上再突破。全面深化综合行政执法改革，完善跨部门协作机制。加大行政执法监督力度，开展案卷评查和执法评议考核。大力推广说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，让执法既有力度又有温度。

　　三是在增强普法实效上再创新。制定实施年度精准普法计划，打造分众化、互动式普法产品。加强“智慧普法”平台建设，推动法治文化与本土文化、行业文化、企业文化融合。强化以案释法，提升普法渗透力和影响力。

　　四是在化解矛盾纠纷上再夯实。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。强化综治中心实战化功能，推动“访调诉”无缝对接。加强对人民调解员的专业培训，提升调解成功率和协议履行率。

　　五是在强化队伍建设上再加强。积极争取增加法治专业力量配备，探索建立法律人才引进和激励机制。实施法治工作人员能力提升行动计划，开展分层分类精准培训。关心关爱法治干部，营造干事创业良好氛围。

　　六是在完善保障机制上再健全。推动将法治建设经费纳入财政预算并建立动态增长机制。优化法治建设考核指标体系，强化结果运用，确保各项任务落到实处、取得实效。

　　我镇将始终坚持以人民为中心的发展思想，踔厉奋发、笃行不怠，不断提升法治政府建设的质量和水平，努力建设更高水平的法治紫城、平安紫城，为谱写中国式现代化紫城篇章提供坚强法治保障！