义容镇2021年法治政府建设年度报告

　　2021年以来,在县委县政府坚强领导下,我镇深入贯彻落实学习习近平法治思想。认真落实《紫金县2021年全面依法治县工作要点》工作要求，坚持依法全面履行政府职能，切实抓好推进法治政府建设各项工作，促进政府各项工作全面纳入法治轨道，为我镇经济社会发展营造良好的法治环境和氛围。现将工作情况报告如下：

　　一、主要做法

　　（一）加强组织领导，完善法治建设相关机制。我镇始终坚持把法治政府建设工作作为加强政府自身建设的重要内容，认真履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，明确镇党委书记、镇长为第一责任人，调整了法治建设领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，小组成员共同抓落实的工作格局，领导小组多次组织召开专题会议、班子会议、全体干部会议等进行研究部署，解决工作中存在的困难和问题，切实把各项工作落到实处。制定印发了《义容镇2021年法治建设工作要点》，细化了法治政府建设工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。

　　（二）坚持依法执政，狠抓法治建设。依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治建设的关键和着力点。一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断,不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定请示上级单位。二是坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。三是各村居均配备了律师。

　　（三）依法有效化解社会矛盾纠纷。认真开展调处矛盾纠纷的调处和反邪教工作。目前，镇、村（社区）共受理群众来信来访189宗，成功化解矛盾纠纷172起，调解率91%。通过干部包保帮教，现我镇涉邪的2名人员已全部上报审核，经上级批准全部转化解脱。扎实开展信访维稳工作。严格贯彻执行信访工作包案管理。一年来，共受理信访件83件，其中办理答复了82件；1件还在办理中。对信访重点人员基本稳控到位，对于不能及时化解的，积极协调各方对当事人在重点节点进行稳控，确保大用不出事，大用人不闹事。在全国“两会”及重要会议期间，我镇无人进京、赴省上访。

　　（四）加强宣传教育，提高全民法治观念。科学制定2021年度普法工作计划。今年，制定了义容镇《2021年度普法工作计划》等工作方案，安排法治宣传教育工作，利用中心组学法，集中学习《中华人民共和国宪法》《民法典》以及各种党内法规3次，到街上集中开展《中华人民共和国宪法》等法律法规的宣传3场次，发放资料1000余份，充分利用各种圩日集中开展以生产生活密切相关的法律法规和疫情防控、扫黑除恶、禁毒、反邪教等方面宣传4场次，发放资料1000余份，各村居均设立了法制宣传栏，平日以手机短信、QQ群、LED显示屏等广泛宣传法律知识，深入推动法治宣传教育工作的开展。

　　（五）落实法治政府建设保障措施。本部门主要负责人在本年度无违法乱纪情况；落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制；将习近平法治思想党内法规列入部门党委中心组学习内容，领导班子成员通过党委中心学习组、干部职工大会等方式进行学法。村（居）在召开两委干部等会议时，首先组织学习相关法律法规。党政主要领导高度重视干部法律知识学习，建立了一套领导干部学法制度，采取集体学法和个人自学相结合的方式，将法律知识学习纳入党委理论中心学习组的学习计划，牢固树立宪法和法律观念，不断增强干部依法行政、依法决策、依法管理和处置复杂问题的能力及水平。并通过法宣在线学习平台，对全镇干部职工全体进行学法用法考试，合格率100%。

　　（六）坚持严格规范公正文明执法。设立义容镇综合行政执法委员会共23人，主任由镇长陈兆雄担任，副主任由分管综合行政执法副镇长陈聪、综合行政执法队队长陈俊生担任，组成成员有党政办、农业农村办、规建办、公共服务办、应急办、综治办、纪委办、农林水服务中心、派出所、司法所、森林派出所、市监所、公路养护所、供电所、卫生院、城管队、部分村党支部书记、村民群众代表。综合行政执法委员会日常工作由综合行政执法办公室承担，目前我镇已完成执法办（队）挂牌工作，执法办（队）位于原司法所，办公条件已基本具备。执法队已购置了一批执法设备，有5部执法记录仪、2部无人机、5部执法巡逻摩托车。自成立执法队以来，积极配合相关线办开展日常行政执法巡查和监督工作，完善执法设施建设，严格执行监督落实，积极协调规划建设办、生态环境保护办公室等部门开展排查治理专项行动基本，积极配合农林水服务中心启用无人机巡防，做好森林防灭火工作。

　　（七）推进行政决策科学化、民主化、法治化。坚持重大行政决策履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和公布程序；在做重大行政决策时充分吸纳法律顾问意见。聚焦职能转变建设服务型政府，目前政务服务中心坚持便民利企，提升服务品位，成为“一流设施、一流服务、一流效能”的服务平台；坚持开拓创新，提升服务效能，以深化“放管服”和打造“数字政府”为动力，积极推动政务服务数字化，智能化。坚持把转变政府职能作为法治政府建设的主旨，按照精减手续、优化服务，提高效率原则，创建便民服务窗口，积极扩展服务功能，强化村级便民服务大厅建设，主动公开办事服务流程，积极分解执法职权，方便群众办事，提高办事效率。我镇建立了民政、计生、税务等10余个便民服务窗口，接待群众20000余人次，办理事项20000余件。

　　二、存在问题

　　2021年，我镇在推进法治政府建设工作中取得一定进展，但与法治政府的目标要求相比，还有一定差距。主要表现在一是法治宣传单一。我镇的法制宣传教育工作依托圩日宣传、标语等形式开展进行，宣传方式主要以法律条文的宣讲、发放普法资料为主，群众参与度低，没有形成双向的互动关系，其次宣传工作覆盖面窄，法治元素融入少，渗透不足，法治宣传教育手段单一，所达到的效果自然也不佳。二是部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高，个别村干部文化水平较低，对于法治政府建设工作适应较慢。

　　三、2022年度法治政府建设工作计划

　　建设法治政府，是一项长期的系统工程，我镇将坚持改革创新，进一步强化依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，力争取得新成效，实现新突破。

　　（一）加强领导干部和行政执法人员的学法用法，进一步提高依法行政水平。重点学习《中华人民共和国宪法》以及经济社会发展、与群众工作生活密切相关、整顿和规范市场经济秩序和维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。不断提高领导干部和全体执法人员的法律意识和法律素质，增强行政执法能力。

　　（二）进一步推动政府信息公开。继续优化政府信息公开渠道，丰富公开内容，不断规范办事程序，提高行政透明度，塑造“阳光政府”形象。

　　（三）进一步规范文明执法。严格规范执法程序，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度，做到执法文明规范。

　　（四）进一步加强规范性文件的备案审查工作，建立健全规范性文件定期清理机制，全面推进规范性文件实施效果评估，提高规范性文件的管理水平。