紫金县住房和城乡建设局2025年法治政府建设年度报告

　　根据县委依法治县办《关于做好2025年法治政府建设年度报告工作的通知》要求，结合住建领域工作实际，现将我局2025年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设工作举措及成效

　　（一）强化政治引领，锚定法治建设方向。深学细悟核心精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真学习习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神。将法治建设纳入党组“第一议题”和理论学习中心组学习重点，全年传达学习相关精神36次，专题学习《习近平法治思想学习纲要》《平安中国建设纲要》等重要文件，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。

　　（二）压实主体责任，健全法治工作机制。强化组织领导。成立由局长任组长、班子成员任副组长、各股室负责人为成员的全面依法治县工作领导小组和扫黑除恶专项斗争工作专班，定期召开法治工作调度会，将法治建设与业务工作同部署、同检查、同考核，形成“一把手负总责、分管领导具体抓、股室协同落实”的工作格局。局主要负责人带头履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署年度法治重点工作，带头学法用法，每年开展述职述廉述法报告，在解决房地产、住房保障等疑难复杂问题中自觉运用法律法规。

　　（三）深化普法宣传，筑牢习近平法治思想根基。一是突出普法重点内容。围绕“八五”普法总结验收要求，聚焦《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《物业管理条例》等与住建领域密切相关的法律法规，以及老旧小区改造、保障房申请、电动车充电安全等群众关切问题，开展精准普法。组织干部职工专题学习新修订《中华人民共和国行政复议法》，确保执法人员熟练掌握法规要求。二是强化普法队伍建设。组建综合素质过硬的普法宣传队伍，组织领导干部和国家工作人员参加 2025年度旁听庭审活动，以真实司法案例强化法治实践教育，提升干部运用法治思维解决问题的能力。组织持证执法人员进小区、下工地开展普法活动，结合“安全生产月”“质量月”活动，在建筑工地、物业小区开展安全生产主题普法宣传，通过应急演练、案例警示等形式，强化行业从业人员安全法治意识。组织干部参加“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”“综治中心规范化建设专题培训”等，20名有执法证干部完成规定培训学时，实现执法人员培训全覆盖；定期组织全体公务员参加学法考试和法律法规知识随堂测试，确保执法人员持证上岗、按规执法。

　　（四）规范执法行为，提升依法行政水平。一是严格执法程序。落实行政执法“三项制度”，对重大、复杂案件实行小组审议，确保执法程序合法、裁量公正。完成2025年度行政执法案卷评查2宗，配合县司法局完成涉企案卷评查，未发现“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”问题。针对“涉企行政检查信息未及时公示”问题，补充完善检查文书13项、检查标准4项，全部在广东省行政执法信息公示平台补报公示。开展行政规范性文件清理工作，完成 2 件规范性文件清理任务，确保政策文件合法合规。推进智慧执法赋能，建成智慧物业平台，自 2025 年 11 月 15 日起实现全县物业小区业主共同决策事项电子投票办理，通过信息化手段规范物业领域执法监管。二是深化专项整治。联合自然资源、消防救援、市场监管等部门，开展建设工程质量安全、燃气安全、物业领域违法违规行为等专项治理，全年组织安全生产大检查9次，出动检查人员478人次，检查项目269项次，下发整改通知书50份、停工通知书5份，整改安全隐患78项、重大隐患13处，整改完成率100%。严格落实安全生产动态管理扣分机制，对8家施工企业、4家监理企业及11名项目负责人、9名专职安全员等累计扣分315分，严厉打击违法违规施工行为。三是规范行政复议应对。2025年共涉及1起行政复议案件（紫金府行复[2025]21号），针对案件暴露的履职闭环疏漏问题，组织相关股室专项学习《物业管理条例》，完善“接件—查处—答复—归档”履职流程，明确无论职权是否转移，均需向申请人书面答复并做好指引，避免同类问题再次发生。

　　（五）坚持依法治理，化解领域矛盾纠纷。一是延伸农村住建领域依法治理，开展农村削坡建房风险点排查整治，对全县2700户在册、2237户不在册削坡建房点实施动态监管，发布汛期预警信息54条，复查风险点326处，推动293 处445户已治理点竣工验收；推进农村污水治理法治化推进，2025年新建279个、改造提升100个自然村污水治理项目，实现全县行政村、自然村污水治理率100%。二是规范住房保障领域依法行政，全年精准发放31户保障对象住房租赁补贴49104元，为11户符合条件家庭分配公租房，规范办理 19 户房改房上市交易审核，确保住房保障政策依法落地。三是高效化解矛盾纠纷。落实“诉源治理”要求，全年处置12345政府热线投诉件1209件、信访件73件，处置12345政府热线涉扫黑除恶相关诉求415件、信访投诉10件、群众上访145次，现场督查118次，处置落实率和群众回访满意度均达100%；成立涉问题楼盘工作专班，通过行政调解将多起矛盾化解在萌芽状态。

　　二、2025年法治政府建设存在的不足及原因

　　（一）存在的不足。一是普法工作质效有待提升。普法形式仍以传统方式为主，新型普法内容产出较少，互动性和针对性不足；对事故现场警示教育开展不够充分，在建筑工地事故发生后未第一时间召开现场警示教育大会，深入现场开展普法宣传的力度不够。二是执法能力建设仍有短板。部分执法人员对新修订法规的实操应用不够熟练，专业执法能力有待提升；法制审核精细化程度不够，对复杂案件的法律风险研判需进一步加强；线索排查方式较为传统，主动排查、精准排查的力度不足，对隐蔽性较强的违法违规线索发现能力有待提升。三是行政调解效能有待提高。在排查和化解具备行政调解条件的常见纠纷方面缺乏法律专业人才，虽然调解有力度，但效率不高；部分履职流程不够闭环，如在处理相关履职申请时，存在未及时书面答复的情况。

　　（二）原因分析。一是思想认识深度不足。部分干部对法治政府建设的重要性认识不够深刻，存在重业务、轻法治的倾向，对普法宣传、执法规范化等工作的重视程度不够，主动推进法治建设的积极性不足。二是资源保障力度不够。法治工作队伍力量相对薄弱，缺乏专业的法律人才和普法宣传人才；法治建设经费投入不足，限制了新型普法方式的探索和执法装备的更新升级。三是机制建设不够完善。普法宣传、线索排查、行政调解等工作的长效机制尚未完全建立，工作开展缺乏系统性和持续性；部门协同联动机制不够健全，在行业整治、风险防控等工作中未能形成最大合力。

　　三、2026年法治政府建设主要安排

　　（一）强化思想引领，夯实法治建设基础。一是深化理论学习。持续将习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神纳入党组学习和干部培训重要内容，常态化开展典型事故案例警示教育，组织专题学习《新修订行政复议法》《住房和城乡建设领域行政复议办法》《城镇住房保障条例》等法律法规，提升干部职工法治素养和履职能力。二是压实工作责任。进一步健全法治建设责任传导机制，将法治建设成效与绩效考核深度挂钩，细化考核指标，强化督查问责，确保“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室协同落实的工作格局落到实处。

　　（二）创新普法方式，提升法治宣传实效。丰富普法内容形式。聚焦住建领域新法新规，继续开展“普法进企业、进社区、进工地”活动；推广“新媒体+普法”模式，利用微信公众号、短视频等平台推送更多“以案释法”案例；依托电子显示屏、窗口岗位等对外服务平台，动态播放法律法规和民生政策，配备宣传手册，常态化开展法治宣传。依托智慧物业平台开设普法专栏，推送物业纠纷调解案例、业主权利义务等内容，实现精准普法.

　　（三）规范执法行为，提升依法行政水平。一是加强执法队伍建设。组织开展行政执法专题培训，重点提升执法人员对新修订法规的实操应用能力，确保执法人员100%持证上岗；补充法律专业人才，提升法制审核和行政调解专业化水平；引入法律顾问参与复杂案件审核，加强法律风险研判。 二是完善执法工作机制。优化案件办理流程，完善重大行政执法决定法制审核机制，健全“接件—查处—答复—归档”履职闭环；创新线索排查方式，结合智慧物业平台、工程监管系统等信息化手段，开展精准排查、动态排查，提高隐蔽性线索发现能力；规范线索移交机制，加强与公安、纪检监察等部门的协同联动。三是深化专项整治行动。持续开展建设工程质量安全、燃气安全、物业领域违法违规行为排查整治；严守安全生产底线，督促企业落实主体责任，确保主要负责人“五带头”、隐患治理“五到位”，推进智慧工地建设，实现用工实名制覆盖率90%以上；严厉打击强揽工程、违法施工等行为，规范行业市场秩序。

　　（四）强化依法治理，防范化解领域风险。完善矛盾化解机制。加强行政调解队伍建设，借力法律顾问提升调解效率，努力将矛盾化解在萌芽状态；完善应急处置体系，修订应急预案，加强应急演练与物资储备，提升应对复杂突发情况的能力；持续高效处置12345政府热线投诉、信访件等群众诉求，维护群众合法权益和社会稳定。

　　我局将以此次总结为契机，正视存在的问题和不足，强化整改落实，持续强化政治担当，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提升住建领域依法行政水平，为紫金县高质量发展提供更加坚实的法治保障。