紫金县政务服务和数据管理局2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的有力指导下，县政数局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及省市县工作要求，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，立足政务服务与数据管理职能，将法治建设贯穿于工作全过程、各环节，不断提升依法行政水平，为全县经济社会高质量发展营造了优良的政务环境和数字生态。现将年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要工作

　　（一）强化组织领导，完善工作制度

　　1.强化组织领导，确保责任落实到位。根据工作实际，调整充实紫金县政务服务和数据管理局法治政府建设领导小组，由党组书记担任组长，为法治建设第一责任人，负责统筹全面工作；分管领导担任副组长，负责统筹推进法治建设具体工作落实；小组成员负责承办具体法治工作，形成了主要领导负责抓、分管领导具体抓、小组成员配合抓的工作局面，明确责任分工，加大工作力度，确保工作落实。

　　2.完善工作制度，确保职能发挥到位。以制度建设为切入点，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定了《紫金县政务服务和数据管理局2025年度法治政府建设工作方案》，各具体工作负责人严格按照方案要求，逐项落实工作任务。

　　（二）推进法治建设，提高法治水平

　　1.深入开展法治教育培训。一是把学习领会深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施、习近平法治思想作为重要政治任务，通过党组理论学习中心组带头学、党支部同步学、党小组跟进学、全体党员干部深入学等形式，系统学习了习近平法治思想核心要义及全面依法治国新理念新思想新战略；二是组织全体领导干部参与国家工作人员学法考试系统平台的学习，实现参与率、达标率100%。把学法教育贯穿于平时的工作中，做到学法、知法、懂法、用法、守法，逐步养成遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。

　　2.积极开展法治宣传工作。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，一是依托“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点开展宣传活动，在政务服务大厅LED大屏滚动播放宣传片、宣传画、宣传标语；二是广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规。在政务服务过程中加强政策解读和普法宣传，引导企业和群众自觉尊法学法守法用法。

　　（三）依法履行职能，逐项落实任务

　　1.强化组织引领，夯实改革基础支撑。一方面，高位推进强保障。成立由县委主要领导任组长，县政府主要领导任执行组长的改革协调小组，高规格召开政务服务“就近好办”改革动员部署会，制定措施明确实施方案，组建工作专班，明确了目标、路径、责任与时间节点，高位推动“就近好办”改革。另一方面，善用试点促改革。选取龙窝、蓝塘等7个镇及元吉村等9个村作为首批试点，通过试点探索改革的实现路径和实现形式，为面上改革提供可复制可推广的经验做法。

　　2.建强服务阵地，织密三级服务网络。以县级政务服务中心为核心枢纽、镇级便民服务中心为骨干节点、村（社区）便民服务站为基层支点，整合资源，按标准化、规范化、便利化要求升级服务场所。一是县级枢纽提质增效。针对窗口分类过细、业务分散，群众办事“多窗往返”的痛点，优化功能分区与窗口整合，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，将35个部门1454项政务服务事项从32个窗口整合为16个“综合窗口”，业务覆盖率达80%，在压缩50%窗口数量的同时，实现1454个事项统一叫号、自动分派，有效提升窗口办理效率。即办事项从380项跃升至781项，即办件、综窗事项数量显著提升，审批时效平均压缩43%。二是镇村级节点规范覆盖。全县16个镇级便民服务中心全面落实“应进尽进”要求，实现“一门式”“一站式”服务。全面完成7个试点镇、9个试点村的规范化建设、统一标识和科学设置功能区域。

　　3.推动资源下沉，拓展“就近办”多元场景。一是动态管理清单。梳理38个单位1871项事项，明确受理标准、审查要点，并及时动态调整，确保办事指南线上线下一致，即办事项从380项增至781项，县到镇、镇到村可办事项分别增至551项、94项。二是科学下放权限。将551项镇级事项、94项村级代办事项全部纳入基层办理，实现企业群众“就近享服务”。三是推行主动靠前服务。组建专职帮办代办队伍，梳理帮办代办、高频导办、上门办事项共2463项，提供材料预审、业务咨询、流程指引服务。通过精准分流，群众平均等待时间缩短40%以上，累计受理帮办代办需求4451次。四是多元拓展渠道。推行“帮代办+上门办+三级联办”服务，试点镇村落地57项三级联办事项，推出260项“视频办”服务，并在银行网点及基层站点布设自助终端。同时，创新“非接触式+伴随式”导税服务，全县电子办税率达98%。五是赋能专业队伍，夯实人才支撑。对综窗人员、帮代办人员分层级开展岗前、综窗操作及“高效办成一件事”专项培训，已开展培训18场次，累计415人次，全面提升窗口人员业务素质。六是深化跨域通办。与24个地区签订合作协议，实现跨域通办事项4513项，有效破除地域壁垒。

　　4.聚焦市场主体，打造“更好办”营商品牌。一是集成涉企服务。整合企业注册、税务登记、免费刻章等环节，1195项涉企事项实现“一窗通办”、进驻率达100%。二是塑造特色品牌。围绕我县蝉茶产业发展需求，打造“紫金蝉茶经营全链条一件事”服务，整合46项审批事项，实现“一次办结”，助力特色产业发展。三是直达基层专区。在河源紫金产业园区（南区）所在地蓝塘镇便民服务中心设立企业服务专区，集成151项高频涉企事项，设咨询窗、综窗及诉求专窗，有效赋能镇域经济。四是降低企业成本。推行企业开办“零成本”，提供免费刻章、材料打印复印服务，截至12月，提供免费邮递1983件、刻章467套，节约成本超16万元。

　　5.深化流程再造，提升服务效能体验。一是精简审批环节。持续深化事项梳理工作，以深圳龙华为标杆，完成24个部门431项事项对标优化，累计压减环节6个，减少材料16项。同时，为重大项目开辟“绿色通道”，推行并联审批、容缺受理机制。二是压缩办理时限。企业设立登记0.5个工作日内完成，后续环节并联办理同步办结，实现“一窗受理、一次办成”。通过整合线上线下服务资源，将原本需要多部门跑腿、多次提交材料的流程，优化为“一表申请、数据共享、同步审核、结果互认”的高效模式。

　　二、存在问题

　　一年来，我局在推进法治政府建设工作方面取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题和困难。主要表现在：

　　（一）法治思维有待进一步深化。部分干部职工运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推动发展、全面深化改革的能力仍需加强，对新颁布法律法规的学习理解和应用转化不够及时深入。

　　（二）数据共享与安全保障协同性需增强。在推进数据共享、赋能政府治理和政务服务的同时，数据安全、个人信息保护的监管压力增大，如何在保障安全的前提下促进数据高效共享利用，仍需探索更优路径和机制。

　　（三）普法宣传的针对性和实效性有待提高。普法宣传形式有时较为单一，与业务工作结合不够紧密，针对不同受众的精准普法有待加强，宣传效果有待进一步提升。

　　三、主要负责人履职情况

　　局党组书记作为推进法治建设第一责任人，认真学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与日常工作同部署、同落实，确保了各项法治建设工作的落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以依法行政为准绳，严格执行“三重一大”制度，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，严格按照集中领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定。

　　四、下一步工作打算

　　（一）进一步加强法治宣传教育。一是坚持领导干部学法制度，完善党组理论学习中心组学习制度，提高依法管理能力；加强干部职工年度法治学习培训工作，大力开展法治教育和培训活动，建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的政数队伍。二是充分发挥服务大厅宣传媒介、网络的作用开展线上线下宣传，全面宣传法律知识，形成全方位、多角度的立体宣传格局。同时，积极配合县委依法治县办做好法治知识及相关法律法规的宣传工作，进一步增强群众的法治和法律意识，弘扬社会主义法治精神。

　　（二）进一步强化依法行政。充分利用行政审批效能电子监察系统，推进依法行政，主动接受企业、群众的监督，打造公平、廉洁、高效的政务服务环境；充分发挥12345政府服务热线平台的政务咨询、民生诉求、政民互动、消费维权、投诉举报、效能监督作用，通过获取社会信息、服务群众、服务基层，进一步为县委、县政府提供决策参考。

　　（三）进一步扩大跨域通办版图。积极推进跨域通办服务，重点聚焦企业群众常办的政务服务事项，与更多地区开展两地通办，进一步解决企业、群众跨域办事难的堵点、痛点问题，提升政务服务效率，增强企业和群众的获得感，为构建更加便捷、高效的政务服务体系做出贡献。