紫金县退役军人事务局2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，紫金县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排和县委“137”工作安排，锚定退役军人工作高质量发展目标，将法治思维和法治方式贯穿退役军人服务保障全过程，扎实推进法治政府建设各项工作，现将本年度工作情况报告如下：

　　一、强化思想引领，锚定法治建设政治方向

　　（一）深化理论武装，筑牢思想根基

　　我局始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习计划、党员干部教育培训核心内容，通过专题学习、研讨交流等形式，持续深化对党的二十大以来法治建设新部署、新要求的理解把握。结合退役军人工作实际，重点学习《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》等法律法规，严格按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《2025年法治紫金建设工作要点》《2025年紫金县法治宣传教育工作要点》等文件要求，把法治政府建设摆到更加突出位置，深刻领悟习近平总书记关于退役军人工作的重要论述法治内涵，引导全体干部职工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党中央、省委、市委、县委关于法治政府建设的决策部署上来。截至目前，共组织专题学习研讨4次，实现干部职工法治教育全覆盖。

　　（二）紧扣上级部署，明确工作路径

　　紧密对接省委“1310”具体部署中关于退役军人工作高质量发展的要求，以及市委“138”和县委“137”具体安排中法治政府建设相关任务，结合紫金县退役军人工作实际，明确法治宣传教育、行政执法规范、权益保障强化、服务体系优化等4个方面12项具体任务，细化责任分工、时间节点和工作标准。将法治政府建设与退役军人安置就业、优抚优待、褒扬纪念、权益维护等重点工作同谋划、同部署、同推进，确保法治建设与业务工作深度融合、互促共进，以法治引领退役军人工作规范化发展。

　　二、压实主体责任，健全法治建设推进机制

　　（一）强化组织领导，压实第一责任

　　严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立由局党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，各股室及下属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议研究解决法治建设中的重点难点问题。党组书记切实履行“第一责任人”职责，带头尊法学法守法用法，对重大法治事项亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员严格落实“一岗双责”，将法治建设融入分管业务工作，加强日常指导和督促检查，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。

　　（二）强化监督考核，倒逼责任落实

　　我局始终坚持把法治建设工作与中心工作同部署、同落实，将法治建设、依法行政成效纳入年度目标责任制考核体系，并将法治政府建设相关工作列为党组重要议事内容。坚持把法治学习情况、依法办事能力、执法规范化水平等作为考核评价的重要内容，定期对各股室工作推进情况开展督促检查，及时发现问题、督促整改，确保法治建设责任层层压实、任务有效落地。

　　三、聚焦重点任务，提升法治服务保障效能

　　（一）深入开展法治宣传、营造尊法学法氛围

　　1.内部学法用法培训。进一步落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制，提高行政执法人员专业化水平。一是网络学院专题学。督促局机关干部，特别是执法人员，完成广东省干部培训网络学院学法课程。利用广东省国家工作人员学法考试系统组织全体干部职工参加学法用法考试，实现参考率、学习率及合格率均达100%；二是资深业务工作人员解读。组织全体干部职工深入学习退役军人保障法及相关法律法规和政策文件；三是业务培训。4月17日—18日，我局组织全县各镇退役军人服务中心（站）站长参加帮扶协作单位龙华区退役军人事务局举办的业务培训，通过2天的培训学习，提升了服务能力和专业素养，为退役军人提供更优质、高效的服务。同时，双方深入开展退役军人服务新型帮扶协作交流活动，通过提供法律咨询、慰问困难退役军人等方式，多维度诠释对退役军人的关心关爱。

　　2.加强退役军人法规法治宣传。利用退役军人返乡报到、适应性培训、专场招聘会等契机，大力宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规和政策。通过设立宣传展板、发放宣传资料、现场讲解等方式，发放法规条例资料800多份，各种宣传资料1000多份，有效增强了退役军人的法治意识。
3.加大学习力度。结合“国防教育日”“烈士纪念日”等重要节点，通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场咨询等形式，深入乡镇、学校，宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国兵役法》等法律法规和优抚优待、安置就业等政策。组建“老兵宣讲团”，邀请退役军人中的先进典型，开展“送法进军营”“送法进基层”活动，用身边人、身边事宣讲法律知识和政策规定，增强宣传感染力和实效性。打造法治文化宣传阵地，在县退役军人服务中心、各镇站等场所设置法治宣传专栏、标语牌，利用网站、微信公众号等媒体平台，推送法律知识、政策解读等内容，营造浓厚的法治文化氛围。开展“送法进军营”“送法进基层”活动3次，举办座谈会及“送法进光荣之家”活动13次，积极营造良好法治氛围。

　　（二）强化权益维护，彰显法治公平正义

　　严格落实安置政策，圆满完成4名转业士官的安置任务。畅通退役军人诉求表达渠道，通过信访窗口、服务热线等多种渠道，及时受理退役军人各类诉求。规范诉求处理流程，实行“受理—办理—反馈—回访”闭环管理，对复杂疑难问题实行领导包案、挂牌督办，确保诉求得到依法妥善解决。2025年度共受理“12345”政府热线、退役军人信访系统、国家信访局等途径的信访事项37件，发出处理意见书37份，按期办结率和满意度均达100%。加强风险防控，建立退役军人领域矛盾纠纷排查化解常态化机制，定期开展风险隐患排查，及时发现和处置苗头性、倾向性问题，维护社会和谐稳定。   

　　（三）推进双拥共建，厚植法治拥军底蕴
传承和弘扬紫金县双拥优良传统，以法治为保障，扎实推进双拥共建工作。加强与驻紫部队的沟通联系，定期走访慰问部队官兵，了解部队建设需求，积极协调后勤保障、官兵家属就业、子女入学等方面的实际困难，为部队备战打仗提供有力支持。开展拥军优属活动，组织开展“八一”建军节、春节等节日慰问，走访慰问现役军人家庭、困难退役军人和其他优抚对象，送去党和政府的关怀和温暖。加强国防教育，深入学校开展国防教育宣讲活动，增强全民国防观念和爱国拥军意识。推进军民融合发展，引导退役军人积极参与基层治理、乡村振兴、应急救援等工作，组建退役军人志愿服务队，开展志愿服务活动，展现退役军人“五种力量”作用，营造军政军民团结的良好氛围。

　　（四）对照上年度问题，狠抓整改提升

　　针对2024年法治政府建设中存在的 “法治宣传针对性不强、法律服务覆盖面不广、执法规范化水平有待提升”等问题，本年度采取针对性整改措施，取得明显成效。在法治宣传方面，改变以往“大水漫灌”式宣传，针对不同群体需求，开展“定制化” 宣传，如面向退役士兵重点宣传安置就业、社保接续等政策，面向军休干部重点宣传医疗保障、养老服务等规定，提升宣传针对性和实效性。在执法规范化方面，加强执法人员培训，完善执法制度流程，让执法行为更加规范有序。

　　四、存在的不足和原因分析

　　（一）存在的不足

　　一是法治与业务融合深度不足，干部职工法治思维和依法办事能力有待提升，工作中存在重政策执行、轻法治审查的倾向；二是法治宣传实效性欠佳，宣传形式不够丰富，新媒体运用不足，精准化宣传不到位，部分退役军人对相关法律法规和政策的知晓率不高；三是执法能力有待加强，缺乏实战经验，执法程序规范性不足。

　　（二）原因分析
一是思想认识有偏差，干部职工存在“重业务、轻法治”的观念，未能充分认识法治建设对退役军人工作高质量发展的保障作用；二是资源保障力度不足，法治建设经费投入有限，制约了法治宣传、法律服务等工作的深入开展；三是队伍建设存在短板，法治工作多由人员兼职承担，专业法律知识和实践能力欠缺，缺乏系统培训，难以适应法治建设新形势要求。

　　五、下一年度主要工作安排

　　（一）深化理论武装，提升法治素养

　　持续加强习近平法治思想学习贯彻，将其纳入党组理论学习中心组学习和干部职工教育培训的核心内容，通过专题学习、研讨交流、案例分析等形式，不断提升干部职工法治思维和依法办事能力。加强法律法规和政策业务培训，重点学习《中华人民共和国退役军人保障法》及上级最新政策规定，组织开展执法人员、法律服务人员专题培训，提高专业素养和业务能力。

　　（二）完善制度体系，规范行政行为

　　进一步完善法治建设相关制度机制，健全重大行政决策程序，加强合法性审查和风险评估，确保决策科学合法。规范行政执法行为，完善执法程序，细化执法标准，加强执法人员资格管理，落实执法“三项制度”，提升行政执法规范化水平。建立健全执法监督机制，及时发现和纠正执法中存在的问题。

　　（三）强化权益保障，提升服务质效

　　健全退役军人法律服务体系，加强法律服务工作窗口建设，充实法律服务队伍，拓展法律服务内容，提供法律咨询、法律援助、纠纷调解、心理疏导等全方位服务。深化“一站式”服务模式，优化服务流程，提升服务效能，推进政务服务信息化建设，实现更多服务事项“网上办、掌上办”。加强优抚优待政策落实，严格按照政策规定，及时足额发放各类待遇，做好退役军人关爱帮扶工作，解决实际困难。

　　（四）创新宣传方式，营造浓厚氛围

　　创新法治宣传教育方式方法，丰富宣传内容和形式，充分利用网站、微信公众号等媒体平台，开展精准化、个性化宣传，提升宣传覆盖面和影响力。加强法治文化阵地建设，在县退役军人服务中心、乡镇服务站等场所打造标准化法治宣传阵地，营造沉浸式法治宣传氛围。深化“老兵宣讲团”作用，开展常态化“送法进军营”“送法进基层”活动，增强宣传针对性和实效性，提高退役军人和社会公众对相关法律法规和政策规定的知晓率和认同感。

　　（五）加强队伍建设，强化保障支撑

　　加强法治工作队伍建设，明确专人负责法治政府建设工作，鼓励干部职工参加法律职业资格考试和相关培训，提升专业素养。建立健全法律服务队伍管理激励机制，加强对法律服务人员的培训、考核和表彰，提升服务质量和水平。加大法治建设经费投入，保障法治宣传、法律服务等工作所需资金，为法治政府建设提供有力支撑。加强与司法、民政、人社等部门的沟通协作，建立健全工作联动机制，形成法治建设工作合力。

　　六、其他需要报告的情况

　　本年度，紫金县退役军人事务局无重大行政复议、行政诉讼案件，无违法行政行为发生。在法治政府建设工作中，积极探索创新，形成了“老兵宣讲团”法治宣传、禾坪说事兵先行等特色做法。

　　下一步，我局将继续总结经验，补齐短板，不断提升法治政府建设水平，为紫金县退役军人工作高质量发展提供有力法治保障。