紫金县交通运输局2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及省、市、县工作要求，紧扣交通运输行业职能定位，以“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”为目标，将法治政府建设融入交通运输事业发展全过程，扎实推进依法行政、依法监管、依法服务各项工作，取得了积极成效。现将本年度法治政府建设情况具体报告如下：

　　一、工作做法及成效

　　（一）加强理论学习，坚持法治引领。2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，将法治建设放在交通运输改革发展大局中去谋划和推进。坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程，局党组理论学习中心组全年组织法治专题学习2次，开展习近平法治思想专题研讨2次，举办法治培训班1期，培训干部职工90余人次。通过系统学习，全局干部职工法治意识显著增强，法治理念深入人心，依法行政能力明显提升。

　　（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责。我局全面落实《党政主要负责人述法制度》，将推进法治建设第一责任人的职责融入领导干部述职评议环节。局党政主要负责人围绕“年度法治履职成果”“法治建设薄弱环节”及“后续法治改进计划”三大方向，专项汇报重大行政决策合法性审查、行政执法监督、行政复议争议化解等核心法治工作履职情况，通过制度固化第一责任人法治职责。同时，将法治建设成效纳入干部考核评价体系，增强对“第一责任人”法治履职的硬性约束，发挥“领导带头尊法学习、带头规范权力运用、带头化解行政争议”的示范引领作用。推动领导干部从“业务导向”转向“法治与业务并重”，牵头破解法治建设关键难点，全县交通运输法治政府建设实现“制度完备、执行高效、监督到位、群众好评”的良性发展态势。

　　（三）推进政府职能协同高效，持续优化行业营商环境。深化“放管服”改革。依托全省政务服务一体化平台，实现交通运输所有涉企经营许可事项全覆盖清单管理。分类推进“证照分离”改革，全面推行证明事项告知承诺制和涉企经营许可事项告知承诺制。优化市场准入环境。严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。进一步优化先照后证审批流程，全面推行企业办理许可、企业简易注销、“高效办成一件事”畅通全流程渠道。通过日常培育、经常帮扶、超常惠企，推动各类运输企业高质量发展。持续强化公平竞争，清理市场准入壁垒，落实公平竞争审查制度，清理和修订违反公平开放透明市场准入的相关规定。

　　（四）实施行政执法公示制度。一是全面推行行政执法公示。依法及时主动向社会公开有关行政执法信息，行政执法人员在执法过程中主动表明身份，接受社会监督。加强事前公开，结合政府信息公开、权力和责任清单，公开执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。二是规范事中公示。行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，主动出示执法证件，告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。在政务服务窗口设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报渠道等信息。三是加强事后公开。按时主动向社会公布行政执法决定、执法检查结果、随机抽查结果等信息。建立健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制。已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的，及时从信息公示平台撤下。

　　（五）立足实际加强社会治理，及时化解矛盾纠纷。一是深化矛盾纠纷排查化解工作。全面开展相关活动，从源头入手，妥善解决问题，确保矛盾及时化解。二是推进平安单位建设。强化单位内部治安防控体系，落实安全责任和措施，做好应急准备，确保有效应对突发事件。三是深入开展防范传销、邪教、毒品宣传活动。加强干部职工宣传教育，提升其对邪教、黄赌毒和传销组织的辨识与防范能力，强化预防警示教育，杜绝此类现象发生。

　　（六）深化法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法工作计划，明确普法任务和工作要求。结合"3·15"国际消费者权益日等重要时间节点，组织开展普法宣传活动，向群众发放《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国道路运输条例》等宣传材料，现场解答群众在交通运输行业遇到的各类消费问题和享有的各项权利。加强重点对象普法。组织全县客运、出租车等运输企业负责人及从业人员，开展“道路运输法律与安全”专题讲座及宣传活动。结合真实案例，深入解读《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，剖析疲劳驾驶、超载超限、非法营运等违法违规行为的法律界定及后果。

　　（七）2025年度法治政府建设报告存在问题改进措施

　　一是深化法治理论学习，提升学习实效性。建立分层分类学习机制，针对不同岗位、不同层级干部制定差异化学习清单，将法治理论学习与岗位职责紧密结合，确保学以致用。创新学习方式，推行“线上+线下”双轨学习模式，利用“学习强国”等平台开展日常学法，同时组织现场教学、案例研讨等学习活动，增强学习吸引力和实效性。强化考核评价，建立领导干部学法积分制度，将法治理论学习情况纳入年度考核和干部选拔任用重要依据，实行述法评议制度，确保学习成果转化为实际工作能力。

　　二是创新法治建设举措，提升普法宣传质效。结合交通运输行业特点，开展“法治进企业”“法治进工地”等专项普法活动，针对货运司机、运输企业等重点群体开展精准普法。推进“谁执法谁普法”责任制，将普法工作融入执法全过程，在执法检查、行政许可、行政处罚等环节开展以案释法，实现执法与普法有机融合。

　　三是加强法律人才培养，提升专业能力。强化法律顾问作用，完善法律顾问制度，重大决策、重要合同、执法案件必须经过法律顾问合法性审查，充分发挥法律专业人才在依法行政中的参谋助手作用。

　　二、存在问题

　　一是法治队伍建设有待加强。部分执法人员法治素养和业务能力与新形势新任务要求还有差距，基层执法力量相对薄弱，专业化水平有待提升。

　　二是执法规范化水平需进一步提高。个别执法行为还不够规范，执法文书制作、案卷归档等基础工作存在薄弱环节，执法全过程记录制度落实不够到位。

　　三是法治宣传教育覆盖面不够广。普法宣传形式相对单一，针对性和实效性有待增强，部分运输企业和从业人员法治意识仍需提升。

　　三、下一步工作计划

　　（一）持续深化习近平法治思想学习。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训重要内容，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。持续深化对党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神的学习贯彻，切实把学习成果转化为推进法治政府建设的实际成效。

　　（二）深入推进“放管服”改革。持续优化营商环境，深化行政审批制度改革，推进“证照分离”改革全覆盖。完善“互联网+政务服务”加强事中事后监管，创新监管方式，提升监管效能。持续优化市场准入环境，清理市场准入壁垒，激发市场主体活力。

　　（三）严格规范公正文明执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。完善执法程序，规范执法行为，细化执法裁量基准。加强执法监督，强化执法案卷评查，落实执法责任制和责任追究制度。推进综合行政执法改革，整合执法力量，提升执法效能。

　　（四）加强法治宣传教育。深入实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制。创新普法方式方法，运用新媒体新技术开展精准普法。加强重点对象普法，提升运输企业和从业人员法治意识。营造尊法学法守法用法的良好氛围，为交通运输高质量发展提供坚实法治保障。