紫金县财政局2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，我局法治建设工作在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办的指导下，以全面落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》为主线，按照《2025年法治紫金建设工作要点》《2025年紫金县法治宣传教育工作要点》等要求，深入开展法律法规宣传教育，将依法思维和法治方式贯穿理财的始终，全面履行财政监管职能，完善管理制度，不断提升依法行政和治理能力水平，为法治紫金和财政事业健康发展提供坚强的法治保障。现将我局一年来法治建设工作总结如下。

　　一、工作开展情况

　　（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任

　　一是坚持政治引领，把稳法治方向。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平法治思想及习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧密对接省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，自觉将法治建设要求融入财政工作全过程，推动依法理财取得新成效。

　　二是健全工作机制，凝聚工作合力。成立局法治政府建设工作领导小组，局党组书记、局长任组长，其他领导班子成员任副组长，各股室、中心负责人为成员，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室、中心配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，办公室设在监督与法规税政股，承办普法依法行政日常工作，统筹协调本单位普法事务，为普法工作提供基础保障和组织保证，促进普法工作顺利开展。

　　三是履行第一责任，发挥核心作用。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治建设纳入年度计划，局党组定期听取汇报、研究解决重大问题。坚持党组会、局务会会前学法制度，带头尊法学法守法用法。

　　四是明确目标任务，强化保障支撑。以《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为指导，按照《2025年法治紫金建设工作要点》《2025年紫金县法治宣传教育工作要点》等要求，结合财政工作实际，早安排、早部署、早落实，制定年度普法工作计划，明确普法工作目标及任务。同时，将法治经费列入年度财政预算，有效确保普法和依法治县工作顺利开展，支持开展财政干部学习培训、内部法治环境建设、对外普法宣传等。

　　（二）深化普法宣传，营造浓厚法治建设氛围

　　一是聚焦思想引领，深化理论学习。将学习宣传习近平法治思想作为首要任务，通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、专题读书班等形式，组织干部职工深入学习《习近平法治思想学习纲要》等重要读物及党内法规。利用工作群、宣传栏、微信公众号等平台推送学习资料和典型案例，营造浓厚学习氛围。

　　二是健全学法机制，提升履职能力。严格落实领导干部学法用法制度，领导班子带头学法讲法。组织全局干部职工运用“学习强国”“财学”等平台常态化学习。2025年度财政干部学法考试通过率达100%。重点学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等财政法律法规，强化依法履职意识。

　　三是丰富宣传载体，增强普法实效。结合“4·15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展宪法、民法典等专题学习宣传活动。推动宪法精神融入日常生活，增强全员法治观念。

　　(三) 依法规范履职，提升财政管理法治化水平

　　一是深化政务公开，打造阳光财政。严格执行政府信息公开条例，通过政务平台及时公开预决算信息、减税降费政策、财政法律法规等重要内容。细化公开工作规程，主动接受社会监督，以公开促规范、提效能、树形象。

　　二是严格预算管理，依法履行职能。深入贯彻《中华人民共和国预算法》及其实施条例，深化预算管理改革，厘清财政部门与业务主管部门权责。坚持“先预算后支出”原则，强化预算刚性约束，严控无预算、超预算支出。完善财政资金直达机制，加强监控预警，确保资金安全规范高效使用。

　　三是强化财政监督，规范权力运行。依法履行《中华人民共和国会计法》赋予的监督职责，通过聘请第三方机构等方式，围绕预算法执行、财经秩序整治、专项资金管理、“小金库”治理等重点领域开展监督检查。将党风廉政建设与财政业务同部署、同落实，严格执行“三重一大”集体决策制度，筑牢廉政防线。

　　二、存在的主要问题与不足

　　2025年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但离县委、县政府全面依法行政、建设法治政府的目标要求，还存在一定的差距：一是普法深度与形式有待加强。对习近平法治思想的学习理解需进一步深化，学用结合不够紧密。党内法规学习方式相对单一，研讨互动不足。普法责任制落实有待强化，“谁执法谁普法”结合不充分。运用新媒体等创新手段开展普法的能力需提升。二是依法行政意识与能力有待提升。部分干部职工对法治政府建设新形势新要求的认识不够深刻，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。执法培训的系统性、针对性需增强。三是工作机制与规范化水平有待完善。行政执法信息公示、职责划分、流程规范等方面存在不足。与检察机关等外部监督机构的协作机制需进一步畅通。普法成效评估机制不够健全。四是执法力量与专业素养有待充实。法治工作队伍力量薄弱，专职执法人员不足，法律专业人才紧缺。部分执法人员对法律法规的理解运用、证据收集、程序规范等方面能力有待加强。

　　三、下一年度推进法治政府建设主要安排

　　2026年我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实上级关于法治建设的各项部署，进一步增强责任感与使命感。坚持系统观念、突出问题导向，紧紧围绕法治宣传教育深化、法治人才队伍锻造、财政管理制度完善三大方面，精准发力、狠抓落实，全力推动财政法治建设取得新成效，为我县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障和财政支撑。重点抓好以下工作：

　　（一）深化法治宣传教育，营造尊法学法守法用法的良好氛围。一是实施精准普法。结合其工作职责与需求，重点加强对《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国会计法》等财政核心法律法规的解读与案例教学。二是创新普法载体。充分利用新媒体平台，推送普法短视频、图解、动漫等学习资料。结合“国家宪法日”、“民法典宣传月”等重要节点，开展线上线下相结合的法治宣传活动，提升普法趣味性与覆盖面。

　　（二）锻造高素质法治人才队伍，提升依法行政能力。一是建立健全常态化培训机制。制定年度法治培训计划，将法治课程作为干部入职、任职、晋级的必修内容。邀请法律顾问、业务骨干开展专题培训，重点提升干部的法律适用、风险防控、争议解决和合规管理能力。二是加强人员力量配置。配强法制审核机构和人员，确保其独立、专业地履行职责。完善法律顾问作用发挥机制，使其深度参与重大决策、合同审查、制度建设和复杂涉法事务处理，形成内部法制机构与外部专业力量的有效合力。

　　（三）完善财政管理制度体系，夯实法治运行基础。一是强化规范性文件全流程管理。严格执行规范性文件制定程序，加强合法性审核与公平竞争审查。健全规范性文件动态清理和定期评估机制，及时向社会公开并做好政策解读，确保财政政策和管理措施于法有据、公开透明。二是健全内部权力运行监督制约机制。优化财政业务工作流程，明确各环节职责权限与时限要求。完善内部控制制度，强化对预算安排、资金分配、审批监管等重点岗位和关键环节的廉政风险防控。自觉接受人大、审计、司法和社会监督，确保财政权力在法治轨道上规范运行。