上义镇2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，在县委、县政府和县委全面依法治县委员会的坚强领导与科学指导下，上义镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及省、市、县相关工作要求，紧密围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》确立的目标任务，系统谋划、扎实推进各项工作，不断提升社会治理法治化、规范化、透明化水平，为全镇经济社会持续健康发展构筑了坚实的法治根基。现将上义镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、坚持思想引领，夯实法治建设理论根基

　　上义镇始终将强化理论武装摆在首位，深刻把握新时代法治建设的核心要义与实践要求。一是系统学习习近平法治思想。将学习领会习近平总书记关于法治建设的重要论述精神，特别是关于全面依法治国的新理念新思想新战略，作为党委理论学习中心组、干部教育培训的首要内容和长期任务。通过组织专题研讨、举办辅导讲座、开展线上学习等多种形式，引导全镇党员干部准确理解其精神实质、丰富内涵与实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是紧密结合地方实际贯彻上级部署。坚决对标省委、市委、县委关于法治建设的战略规划与年度工作要点，将上级部署与上义镇发展实际、群众法治需求紧密结合。研究制定符合本镇特点的法治建设实施路径，确保中央大政方针和省、市、县决策部署在基层不折不扣落地生根。三是持续增强政治自觉与行动自觉。教育引导全镇干部职工深刻认识法治政府建设对于推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。

　　二、健全责任体系，强化法治建设组织领导

　　上义镇严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将党的领导贯穿于法治政府建设全过程各方面。一是压实领导责任。成立由镇党委书记、镇长共同负责的法治建设领导小组，定期召开会议研究法治建设重大事项、听取工作汇报、协调解决突出问题。明确将法治政府建设成效纳入领导班子和领导干部年度考核评价体系，并作为衡量工作实绩的重要内容，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同落实的责任链条。二是完善工作机制。制定并实施年度法治政府建设工作要点与任务分解方案，明确时间表、责任人。建立健全法治建设工作例会、信息报送、督查考核等制度，确保各项任务有序推进、有效落实。三是保障要素投入。足额保障法治建设工作专项经费，优先满足法治宣传教育、执法装备升级、法律服务平台运行、人员培训等方面的需求，为法治政府建设提供坚实的物质基础和人才支撑。

　　三、聚焦关键环节，提升依法行政能力水平

　　（一）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

　　严格按照权责清单行使职权，持续精简行政审批流程，推动政务服务标准化、规范化、便利化建设。加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管模式。着力破除市场准入隐性壁垒，保护各类市场主体合法权益，激发市场活力和社会创造力。

　　（二）健全依法决策机制，提升决策公信力

　　严格落实重大行政决策程序规定，全面履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。加强决策全过程记录和档案管理，建立决策后评估机制和动态调整机制。强化司法所等部门的合法性审查职责，确保所有重大决策内容合法、程序正当、过程公开。健全决策失误纠错和责任追究制度，切实提升政府决策的科学性、民主性和法治化水平，不断增强行政决策的公信力和执行力。

　　（三）规范行政执法行为，确保权力阳光运行

　　深入推进行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）落实落细。全面应用“互联网+监管”及“河源粤执法”等平台，实现执法信息及时公示、执法过程留痕可溯、重大决定合法有据。加强执法人员资格管理和业务培训，组织开展专项执法技能竞赛、案卷评查等活动，执法人员持证上岗率和法律知识考核合格率均达100%。组织干部职工通过广东省国家工作人员学法平台，深入学习国家法律法规，提升干部职工的法律素养，2025年度上义镇干部职工学法考试参考优秀率100%，提升了干部职工依法办事、依法行政的能力。

　　（四）强化权力制约监督，构建多元监督格局

　　自觉接受人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表议案和建议。主动接受政协民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。全面推进政务公开，细化完善决策、执行、管理、服务、结果“五公开”内容标准，通过政府网站、政务新媒体、公示栏等渠道依法及时公开政府信息。发挥审计、统计的监督作用。支持镇纪委履行专责监督，加强廉政风险防控，营造风清气正的政治生态。

　　四、夯实基层基础，推进社会治理法治化

　　（一）完善公共法律服务体系

　　优化升级镇、村（社区）两级公共法律服务实体平台功能，整合法律咨询、法律援助、人民调解、普法宣传等资源。深化“一村（社区）一法律顾问”制度，村（居）顾问律师定期驻村（社区）服务，开展法律咨询工作，加强法律知识普及，营造法治文化氛围。同时为村（社区）提供专业的法律意见，助力村（社区）化解各类矛盾纠纷，发挥专业作用。并畅通法律援助渠道，对符合条件的经济困难群众应援尽援。结合镇干部深入了解群众需求的“直联”制度，深入一线，把握动态，对发现的社会不安定苗头，及时向镇、村相关部门进行反馈，做到发现矛盾在早在小。

　　（二）深化基层民主法治建设

　　指导各村（社区）依法修订完善村民自治章程、村规民约，确保其内容合法、符合实际、执行有效。加强“法律明白人”培养工程，全镇现有“法律明白人”32名，成为基层普法宣传、纠纷调解、法律服务引导的重要力量。推广运用“百姓议事堂”“乡贤评理堂”等民主协商形式，引导群众依法有序参与社会治理。

　　（三）构建多元化矛盾纠纷化解机制

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。依托综治中心、司法所、派出所等平台，建立健全矛盾纠纷排查预警、分析研判、分流处置、联动化解机制。全年各级调解组织成功化解各类矛盾纠纷47起，调解成功率达97.9%，有效促进了基层和谐稳定。

　　（四）创新法治宣传教育形式

　　全面落实“八五”普法规划，实施分层分类精准普法。针对领导干部和公务员，依托学法平台，突出宪法、民法典及履职相关法律法规学习，年度学法考试优秀率达100%。针对青少年法治教育方面，每学期开学组织校园法治讲座以及法治宣传进校园活动，通过案例讲解的方式，用生动通俗的话语宣传《中华人民共和国未成年人保护法》等法律知识，着力提高青少年学生的法律意识，让法律意识深入人心。常态化开展“法治副校长”送法进校园活动，增强其法治观念。针对村（居）民和企业经营者，利用国家宪法日、重要法律法规颁布实施纪念日等节点，结合“送戏下乡”“以案释法”微课堂、法治文化阵地等载体，开展生动直观的普法宣传。全年共开展法治讲座、法治宣传活动10余场共800余人次，镇、村接受法律咨询累计60余次。

　　（五）严格执法行为，规范依法行政

　　2025年，我们继续抓好、落实、做细以依法行政为主要内容的依法治镇工作，紧紧依照法定职权职责和程序规范行使行政管理权，进一步深入推进行政执法责任制度，推进行政执法公示制度，强化事前公示、规范事中公示、加强事后公开，持续加强执法部门的队伍建设工作，以高标准、严要求全方位提升执法队伍的整体素养，进一步提高执法队伍的依法办事能力，切实依法履职。2025年上义镇应用“河源粤执法”平台执法办案20件，无行政复议案件。

　　五、正视问题短板，明确持续改进方向

　　在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的不足：一是部分干部的法治素养和运用法治方式解决问题的能力与新时代要求相比仍有提升空间，专业化培训的针对性和实效性有待加强。二是普法宣传的吸引力、感染力、渗透力尚需增强，运用新媒体新技术普法的深度和广度有待拓展，个别领域和群体的普法精准度有待提高。三是基层法治工作力量相对薄弱，尤其是具有法律专业背景的人员配备不足，与日益繁重的法治建设任务存在一定矛盾。四是行政执法规范化水平在不同领域、不同环节存在不均衡现象，个别领域的执法监督机制有待进一步细化完善。

　　分析问题原因，主要在于思想认识的深度转化有待加强，学用结合的紧密度不够；工作创新意识和方法有待提升，对新形势新要求的适应不够迅速；资源整合与协同联动机制有待优化，整体合力有待进一步发挥。

　　六、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　上义镇将继续认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕党委、政府的中心工作，加快完善法治政府建设，实施依法治镇普法工作，继续开展法治宣传教育，切实加强党的领导，深化依法治理，积极推进依法治镇工作，进一步为上义镇和谐稳定发展创造良好的条件。一是继续大力开展普法教育工作，抓好农村法治宣传教育不放松，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众知法、学法、守法，进一步提高全镇人民的法律素质。二是进一步加强政务公开，包含政策法规与解读、财务收支情况、重大项目建设、社会救助与保障、公共服务信息、基层组织建设、土地规划与管理、环境保护与治理等诸多重要方面，增强法治政府的透明度和公信力，自觉接受社会和群众的监督。三是加强法治专业人才培养，提高法治工作队伍业务能力。加大执法人员培训力度，提高执法人员的业务水平和综合素质。进一步完善行政执法监督机制，加强对行政执法行为的监督检查，提高执法队伍的执法能力和公信力。