水墩镇2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，水墩镇在县委、县政府的正确指导下，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，严格落实省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，紧紧围绕中心、服务大局，将法治政府建设贯穿于政府工作的全过程、各方面，以法治思维破解治理难题，以法治方式规范行政行为，为全镇高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、法治政府建设工作开展情况

　　（一）深化思想引领，筑牢政治根基

　　水墩镇始终将学习领会和贯彻落实中央重大决策部署及习近平法治思想作为首要政治任务。一是系统学习，把握核心要义。水墩镇党委、政府通过党委理论学习中心组、专题研讨会、干部培训等多种形式，组织全镇党员干部深入学习党的二十大及历次全会精神，深刻领会党中央关于全面依法治国、推进法治中国建设的战略部署。重点研读习近平法治思想的“十一个坚持”，准确把握其精神实质和实践要求，引导全体干部自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是融会贯通，结合地方实际。我镇深入学习领会习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，特别是关于全面深化改革、扩大开放、推动高质量发展、加强社会治理等方面的重要论述，将其与习近平法治思想一体学习、一体贯彻。紧密结合省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，明确法治政府建设在服务保障高质量发展、全面改革开放、促进城乡区域协调发展、加强生态文明建设、提升民生福祉等方面的切入点和着力点。2025年累计开展党委理论学习中心组法治专题学习6次，邀请法学专家、资深律师开展习近平法治思想专题讲座2场，组织机关干部参加法治培训8批次，推动全镇党员干部深刻把握“法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程”的核心要义，切实把学习成果转化为法治实践动能。

　　（二）聚焦中心任务，服务发展大局

　　我镇紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，将法治政府建设融入经济社会发展主战场。

　　维护安全稳定，建设平安乡镇。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。健全乡镇综治中心、司法所、派出所等协调联动机制，发挥村（居）法律顾问、人民调解员、“法律明白人”的作用，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。2025年，全镇各级调解组织共成功调解矛盾纠纷62件，调解成功率达98%。二是依法严厉打击各类违法犯罪活动，特别是影响群众安全感的突出治安问题。加强重点领域风险隐患排查化解，运用法治方式防范化解经济、社会等领域风险。三是加强信访工作。畅通信访渠道，规范接待流程，确保群众诉求能够便捷、高效反映。引导群众依法理性表达诉求，运用法治思维和法治方式解决信访问题。同时，压实工作责任，确保信访事项件件有着落、事事有回音，推动了一批群众反映强烈的热点难点问题得到有效处理。

　　完善公共法律服务体系，提升基层治理法治化水平。我镇共有3名律师结对覆盖全镇11个村（社区），全面推行“一村一法律顾问”制度，律师每月定期值班，有效提升了法律援助服务质量。在此基础上，积极整合村居法律顾问资源，加快构建多元化公共法律服务力量，不断完善公共服务供给体系，引导律师等法律服务人员深度参与法律援助、法治宣传等工作，同时大力发展公共法律服务志愿者队伍，进一步强化公共法律服务职能。此外，创新“法治+网格”治理模式，将26名网格员纳入法治宣传队伍，培养44名农村“法律明白人”，使其成为基层和谐稳定的重要支撑力量。2025年，我镇提供法律服务60余次，开展普法宣传活动12场，发放宣传资料6000份。

　　严格规范公正文明执法，维护公平正义。一是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，落实合法性审核、集体讨论决定、公开发布等制度。二是严格落实重大行政决策程序规定，凡涉及群众切身利益、社会公共利益的重大事项，均履行风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。充分发挥镇法律顾问在重大决策中的作用，确保决策内容符合法律法规规定，决策过程民主公开，决策结果科学可行。三是运用好粤执法平台，依法及时公开执法信息。严格执行执法全过程记录制度，实现执法环节留痕可溯、责任可究。四是定期组织执法人员参加法律知识、执法技能培训，实行持证上岗和资格管理制度。开展执法案卷评查，以评促改，提升执法质量。

　　创新普法宣传模式，提升全民法治素养。一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定并公布年度普法责任清单，形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的普法工作格局。二是深入开展宪法学习宣传教育活动，组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”系列活动。广泛宣传民法典，开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传。围绕乡村振兴、扫黑除恶、禁毒防艾、防范电信网络诈骗、安全生产、生态环境保护等与群众生产生活密切相关的领域开展专题普法。2025年，我镇共开展了15场次普法宣传。三是将普法融入执法、司法、管理、服务各环节。在行政执法过程中加强释法析理，在矛盾纠纷调解中宣传相关法律法规，在政务服务窗口发放普法资料。四是持续推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭。针对不同群体需求，开展精准普法。针对青少年开展“法治副校长”送法进校园活动，针对企业经营管理人员开展“法治体检”，针对农村群众开展“乡村振兴·法治同行”活动。

　　强化权力制约监督，促进行政权力透明运行。坚持以公开为常态、不公开为例外，不断拓展政务公开的广度和深度。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准与实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。优化政府网站和政务新媒体管理，及时回应社会关切。

　　二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任

　　人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　乡镇党委、政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。

　　（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。坚持将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组重点内容，带头读原著、学原文、悟原理，并组织专题研讨，带动全体干部职工尊法学法守法用法。

　　（二）严格执行重大行政决策法定程序。对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大决策，坚持合法性审查，并集体讨论决定，确保决策内容符合法律法规规定。

　　三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治宣传教育精准度有待提升。虽然开展了形式多样的普法宣传活动，但仍存在“大水漫灌”现象，针对青少年、老年人、企业经营者等不同群体的精准普法不足，普法内容与群众实际需求结合不够紧密，部分群众法治意识和依法维权能力仍需提高。例如，在防范电信诈骗、老年人权益保护等领域，仍有少数群众因法律知识匮乏遭受损失。

　　（二）行政执法能力仍有短板。综合行政执法队伍组建时间较短，部分执法人员专业素养和业务能力不足，在复杂案件处理、执法文书制作等方面存在不规范问题。执法装备配备不够完善，缺乏专业执法设备，影响执法效率和执法效果。

　　（三）法治思维和法治能力有待进一步提升。部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的意识和能力仍需加强，存在“重业务、轻法治”的现象。原因在于系统性、针对性的法治培训不够深入，学用结合不够紧密。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续强化理论武装，深化习近平法治思想学习贯彻。将学习贯彻习近平法治思想引向深入，与落实中央最新精神和省委、市委部署要求紧密结合，切实把学习成果转化为推动法治政府建设的生动实践。充分调动班子成员的能动作用，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，为全镇法治政府建设提供坚强组织保障。领导干部带头尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）创新普法方式，营造浓厚氛围。实施精准普法工程，针对青少年、老年人、企业经营者、农民工等不同群体的法律需求，制定个性化普法方案。开展“法治进校园”活动，实现全镇中小学“法治开学第一课”全覆盖。支持和引导群众开展法治文化活动，满足人民群众日益增长的法治文化需要。发挥优势，因地制宜，积极推进基层法治文化阵地建设，营造浓厚的法治氛围，推动法治政府建设深入开展。