龙窝镇2026年打击非法开采稀土矿专项行动工作方案

　　为贯彻落实国家及省、市、县关于打击非法开采稀土矿专项行动精神，严厉打击非法开采稀土矿产资源违法违规行为，经研究，决定在全镇范围开展打击非法开采稀土矿专项行动，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，以更严格的要求、更严肃的态度、更严厉的措施打击整治和遏制非法开采稀土矿产资源违法违规行为，坚决斩断非法开采稀土矿产资源利益链条，建立健全矿产资源管理长效机制，切实维护全镇矿产资源开发利用秩序和安全稳定大局。

　　二、工作目标

　　通过开展打击整治非法开采稀土矿专项行动，坚决打击偷挖滥采稀土矿违法犯罪分子，依法取缔非法开采、加工、经营等行为，彻底扭转我镇盗采稀土严峻形势，有效保护我镇稀土资源，维护好我镇绿水青山。本次专项行动重点突出5类区域：

　　1.历史非法稀土采矿点，防止死灰复燃；

　　2.镇与镇、镇与县交界处、村与村交界处；

　　3.辖区内地理位置偏僻、人群稀少、水源地周边地区；

　　4.种植业、养殖业场所周边地段，谨防以设施农业用途为掩护实施盗采稀土行为；

　　5.开路种树等工程挖山取土。

　　三、组织领导

　　为有效开展打击非法开采稀土矿专项行动，经镇政府研究，决定成立龙窝镇打击非法开采稀土矿专项行动工作专班。工作专班的组成人员如下：

　　组  长：李鸿飞（党委副书记、镇长）

　　副组长：冼志君（党委委员）、邓敏锋（副镇长）     

　　成  员：陈祥兴、李贵兴、李建高、江永旺、叶运权、魏天林、蒋映玲、黄志强、叶剑啸、钟新源、钟运烯、陈先宸、龚修权、各村支部书记

　　工作专班下设办公室（设在规划建设和自然资源办），由规划建设和自然资源办公室主要负责同志兼任办公室主任，负责组织、协调、监督、巡查全镇非法开采稀土矿工作和向上级部门报告打击非法开采稀土矿专项行动开展情况。专班在工作结束后自行解散，不列入镇级议事协调机构。

　　四、工作步骤

　　打击非法开采稀土矿专项行动主要分四个阶段，具体如下：

　　（一）宣传发动阶段（3月1日-4月30日）

　　各村要主动作为，积极开展宣传发动，要全力按照专项行动工作要求，结合工作实际进行部署，通过LED显示屏、悬挂横幅等形式不断加大宣传力度，切实形成打击整治的浓厚氛围。

　　（二）全面清查整治阶段（5月1日-5月31日）

　　各村要按照工作部署，全面配合开展打击非法开采稀土矿专项行动，在9月底前取得初步成效，12月底前基本杜绝盗采稀土行为。本着对人民群众负责任的态度，以高度的责任感、使命感，铁腕整治本辖区内非法开采稀土矿的违法行为，全面彻底摧毁非法采矿点，不留死角，维护良好的矿产资源开发利用秩序和生态环境，坚决杜绝盗采稀土行为。

　　（三）恢复生态环境阶段（6月1日-7月31日）

　　按照“谁破坏，谁治理”的原则，依法责成非法采矿者对破坏的矿区进行治理，对无法找到非法采矿者的，由镇政府、属地村统筹治理恢复，还人民群众一片青山绿水。

　　（四）建立长效机制阶段（8月底前）

　　各村要以此次打击整治非法开采稀土矿专项行动为契机，全面提升矿产资源管理水平，镇、村之间形成工作合力。建立包片干部、支部书记、镇相关部门三级管控稀土等矿产资源体制，进一步细化明确责任体系，确保巡查到位、监管到位、整治到位。

　　五、工作内容

　　（一）全面开展盗采稀土排查工作。对划定为盗采稀土高发、易发区域的驻村干部、村委会、村小组、山林承包者等进行信息登记造册并组织成立非法开采稀土矿巡查队伍，对本辖区内所有稀土新老矿点、违法开采易发、多发区和非法加工、经营稀土矿产品网点进行“地毯式”排查，并作详细登记。

　　（二）加强对辖区稀土矿点巡查打击。各村要按照方案部署要求，认真开展打击整治非法开采稀土矿专项行动。镇工作专班要组织巡查力量，对盗采稀土高发、易发区域进行每周至少两次巡查，严格落实镇村网格化管理，一旦发现盗采行为，要在当天书面或电话报告上级部门，并在现场证据固定前提下按照“三不留一毁闭”要求进行打击捣毁或者继续配合收网行动工作。

　　（三）重拳出击及时清理整治。工作专班及各村对确定需要清理整治的非法采矿点，要从严从重从快取缔，在现场证据固定前提下，做到“三不留一恢复一纳入”（即不留设备设施、不留厂房、不留人员，恢复自然生态环境）。取缔后要纳入从严巡查监控范围进行严密监控，在关闭矿点处树立监管责任牌，落实监管责任，防止死灰复燃。

　　（四）广泛开展宣传教育，营造浓厚氛围。各村要认真开展打击整治盗采稀土宣传活动，充分利用LED显示屏、微信群等形式广泛宣传，在盗采稀土高发、易发区域悬挂横幅标语，努力营造打击整治的浓厚氛围。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想认识。各村要充分认识到打击非法开采稀土矿行为的必要性和紧迫性，统一思想，提高认识，认真落实监管责任，务必以最坚决的态度、最有力的举措，全面落实到位。

　　（二）加大巡查力度。根据实际工作需要，镇工作专班会定期对历史非法稀土采矿点进行巡查。各村要加大对易发区域、重点区域的巡查，形成常态化。工作专班发现对责任落实不到位、协调配合不到位、监督管理不到位的，将检查情况纳入平安建设年度考评内容。对盗采稀土监管不力，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的情况，按相关规定移送纪检监察部门严肃追责问责。

　　（三）做好信息报送。各村要指定专人负责打击非法开采稀土矿专项行动，并将《龙窝镇    村打击非法采矿情况统计表》于每周一下午下班前报送至镇工作专班。