蓝塘镇2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，蓝塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排及县委“137”工作要求，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、全面贯彻中央精神和上级部署，推动法治政府建设的举措与成效

　　（一）强化思想引领，筑牢法治根基

　　镇党委、政府始终将学习贯彻习近平法治思想作为一项长期坚持的重大政治任务，深刻认识其重大意义、核心要义和实践要求，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。一是突出“关键少数”带动。严格落实党委理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想、宪法、党内法规以及新修订、新出台的重要法律法规作为学习重点内容。全年组织镇党委、政府领导班子开展法治专题学习5次，围绕“坚持党对全面依法治国的领导”等主题进行深入学习研讨，班子成员带头谈认识、谈体会、谈落实，有效提升了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是抓实“绝大多数”覆盖。将法治教育纳入干部教育培训整体规划，依托镇委党校、干部网络学院等平台，举办全镇干部法治能力提升培训会议和行政执法人员专项轮训等，累计培训干部400余人次。三是推动“全民普法”深入开展。创新普法宣传载体，结合“4·15”全民国家安全教育日、“宪法宣传周”等重要节点，整合“驻村律师”、法律顾问、“法律明白人”等力量，深入乡村、企业、学校开展形式多样的法治宣传活动。特别依托我镇“全国首个司法所”这一宝贵历史资源和法治文化阵地，打造沉浸式普法体验，全年接待参观学习团体20余批次，开展主题普法活动30余场，覆盖群众超万人次。持续擦亮“禾坪说事”基层民主协商品牌，将法治宣讲、案例解读融入其中，让群众在“唠家常”中接受法治熏陶，全镇尊法学法守法用法的社会氛围日益浓厚。

　　（二）围绕中心大局，服务高质量发展

　　坚持法治建设与经济社会发展同频共振、同向发力，将法治要求深度融入镇党委、政府各项中心工作。

　　一是法治护航“百千万工程”。在推进强镇兴村过程中，严格遵循法律法规和政策规定，依法规范开展村镇规划编制、风貌提升、拆违除旧、项目引进落地等工作。邀请第三方专业机构和法律顾问全程参与，确保各项决策和行动依法依规，有效保障了产业新城等重点项目的顺利推进，全年未发生因程序违法或处置不当引发的重大涉土地纠纷。

　　二是法治优化营商环境。深化“放管服”改革，全面落实“就近好办”政务服务要求，推动更多高频事项下沉至村（社区）党群服务中心。建立健全涉企执法检查备案制度，推行“综合查一次”，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。镇领导班子常态化开展“暖企行动”，面对面了解企业法律诉求，帮助企业协调解决在合同履行、知识产权保护、劳动用工等方面遇到的15项法律问题，努力营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。

　　三是法治保障乡村振兴。在乡村产业发展、人居环境整治、乡风文明建设等方面，注重运用法治方式化解难题。例如，在推进农村生活污水治理工程中，提前做好相关法律法规和政策宣传，依法依规处理施工中临时用地等问题，保障了工程顺利实施。依法规范农村集体经济组织管理，指导完善村规民约，促进乡村善治。

　　（三）深化依法治理，提升治理效能

　　聚焦基层治理体系和治理能力现代化，不断探索法治、德治、自治相结合的实践路径。一是压实普法责任链条。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定并公布镇级年度普法责任清单，推动各执法部门、行业主管部门在管理服务过程中开展针对性法治宣传。司法所发挥牵头协调作用，联合综合行政执法办、公共服务办、农业农村办、应急管理办等部门，围绕安全生产、食品安全、生态环境保护、防范电信诈骗、妇女儿童权益保护等主题，开展“订单式”“案例式”普法。

　　二是建强基层法治队伍。扎实推进“法律明白人”培养工程，严格按照选拔、培训、使用、管理、考核等环节规范操作。全年分片区、分批次对127名“法律明白人”进行了系统培训，推动“法律明白人”活跃在村居一线，参与法治宣传、纠纷调解、法律咨询引导等工作，成为基层法治建设的生力军。

　　三是创新矛盾化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“禾坪说事”“平安直联”等本土化治理机制。全镇27个村（社区）常态化开展“禾坪说事”活动，镇驻村领导、干部、法律顾问等定期参与，与群众围坐一堂，听民意、解民忧、聚民智。镇“平安直联”团队整合平安法治、司法、派出所等力量，定期下沉走访，排查风险隐患。全年通过上述机制共收集群众在基础设施建设、环境卫生、邻里纠纷、政策咨询等方面的意见建议344件，建立台账，分类移交，限时办理，定期反馈，办结率达91%，成功将大量矛盾风险化解在基层、消除在萌芽状态。

　　（四）规范执法行为，增强执法公信力

　　以提升行政执法质量和效能为导向，持续推进严格规范公正文明执法。一是严格制度执行。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”。为一线执法人员配齐执法记录仪，确保执法过程可回溯、可查询。明确重大行政执法决定经法律顾问审核后作出，全年审核相关决定10余件。

　　二是优化执法协作。充分发挥镇综合行政执法委员会的统筹协调作用，科学整合分散的部分行政处罚权，实行网格化管理，推动执法力量真正下沉到一线。委员会定期召开联席会议，研究解决执法中遇到的难点、堵点问题，形成监管合力。全年依法依规办理行政处罚案件24宗。

　　三是自觉接受司法监督。高度重视行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。本年度涉及本镇的行政诉讼案件，行政机关负责人出庭应诉率达到100%，并在庭后认真组织相关部门分析案情，查找管理或执法中可能存在的问题，积极履行人民法院生效判决。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　镇党委和政府主要负责同志严格对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实将法治建设责任扛在肩上、抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

　　（一）带头学法用法，规范依法决策

　　党政主要领导坚持带头尊崇法治、敬畏法律，将宪法法律学习作为必修课。严格执行党委、政府法律顾问制度和“三重一大”事项合法性审查机制，全年组织法律顾问对镇级文件等共计10余份重要文件进行了合法性审查，有效防范了法律风险，确保了决策权限合法、程序合规、内容适当。

　　（二）支持依法履职，维护司法权威

　　镇党委主要负责同志定期听取镇人大关于法治建设监督情况的汇报，积极支持镇人大依法行使监督权，认真研究处理人大代表的意见建议。镇政府自觉接受镇人大法律监督和工作监督，按规定向镇人大报告法治政府建设情况。畅通社会监督渠道，主动公开政务信息。本年度未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。镇政府主要负责人带头履行出庭应诉职责，督促相关部门依法及时全面履行人民法院生效裁判，维护司法判决的严肃性和权威性。

　　（三）夯实基层基础，深化法治实践

　　镇党委主要负责同志将基层法治建设纳入党建述职的重要内容，定期调研指导村（社区）法治阵地建设和“法律明白人”作用发挥情况。重视法治工作队伍建设，支持组织在职干部参加行政执法资格统一考试，推动整合司法所、平安法治办公室、综合行政执法办公室、公共服务办公室等工作力量，构建“一站式”矛盾纠纷调处化解平台，形成基层治理合力。指导宣传文化和旅游部门将法治元素融入群众性文化活动中，利用乡村大舞台、农家书屋、新时代文明实践站等场所，举办法治活动、法治图书角等活动，使法治文化更接地气、更入人心。

　　三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）企业合规意识有待增强

　　部分企业对法律法规理解不深，合规管理机制不健全，存在用人、劳资等方面的法律风险。原因在于法治宣传进企业的精准度和深度不足，专业性指导不够。

　　（二）乡村法治基础仍显薄弱

　　农村“法律明白人”作用发挥不充分，部分村居法治阵地建设滞后，群众遇事找法意识不强。根源在于基层法治资源投入不均，长效工作机制尚未完全建立。

　　（三）执法规范化水平有待提升

　　执法人员对下放职权事项熟悉度不高，执法行为标准化不足，个别领域存在程序瑕疵。原因在于执法培训系统性不强，制度配套和监督机制不完善。

　　（四）法治宣传覆盖面与精准度不足

　　普法形式较为传统，对特定普法群体针对性不强，新媒体运用不充分。反映在宣传资源整合不够，内容与群众需求匹配度不高。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深化习近平法治思想学习宣传。持续将习近平法治思想作为干部教育核心内容，推动法治培训常态化、系统化。开展“法治进企业”“法治入户”等精准普法，提升全社会法治素养。

　　（二）健全依法决策与执法机制。完善重大行政决策程序，强化法律顾问全程参与。推动执法制度标准化建设，建立执法案例库和裁量基准，提升执法透明度和公信力。

　　（三）夯实基层法治基础。加强“法律明白人”实战培训，推动法治阵地实现村村覆盖。深化“禾坪说事+法治”模式，构建矛盾纠纷预防化解闭环。

　　（四）强化执法队伍能力建设。系统开展执法职权事项培训，推行“传帮带”机制。完善执法监督考核，推动执法行为全程留痕、责任可溯。

　　五、其他需要报告的情况

　　本年度法治政府建设各项工作在县委、县政府的坚强领导和镇人大的监督支持下稳步推进，群众法治满意度和获得感持续提升。下一步，我镇将坚持问题导向、实效导向，推动法治蓝塘建设再上新台阶。