敬梓镇2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，敬梓镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平法治思想与习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的实践要求，紧扣省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和县委“137”工作安排，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，积极推进法治政府建设和依法行政工作，坚决把法治理念贯穿到法治政府建设的全过程。现将我镇2025年法治政府建设工作情况总结如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）抓牢政治建设，夯实思想根基

　　今年以来，我镇坚持把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神以及深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会关于法治建设重大部署作为重要政治任务抓细抓实。镇党委书记主持召开专题学习会，引导镇村干部深学细悟核心要义、精准把握精神实质，坚持学思践悟、融会贯通，推动法治建设部署与习近平总书记重要讲话重要指示精神贯穿工作各环节、覆盖各领域、融入全过程。截至目前，全年镇党委会议和理论学习中心组共开展习近平法治思想专题学习和研讨会议10次，以常态化学习赋能法治政府建设水平。

　　（二）锚定战略部署，逐梦法治高地

　　一是聚焦“关键少数”，发挥头雁领航效应。锚定领导干部学法用法核心责任，制定系统化学法计划，将习近平法治思想、党内法规及国家法律纳入理论学习中心组学习重要内容。组织镇领导班子成员以及村党支部书记参与县委党校组织的全县领导干部培训班、全县村党支部书记培训班等各类习近平法治思想学习培训班30场次，不断提高镇领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到习近平法治思想中来。

　　二是深化法治教育，全面提升队伍素养。在全镇范围内建立习近平法治思想学习宣传阵地，通过镇领导班子成员带头讲党课的方式，发挥好“头雁效应”，掀起学习贯彻习近平法治思想热潮，推动习近平法治思想学习宣传深入田间地头。截至目前，共计开展宣讲28场次。通过系统培训强化习近平法治思想的学习宣传，引导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（三）加强普法宣传工作，提升群众法律意识

　　一是普法润民。充分激活村（社区）法律顾问服务效能，由司法所组织驻村律师常态化下沉基层，实行每月村（社区）“坐班值守”，提供即时的法律咨询，每季度开展一次专题法治讲座以及大型普法宣传活动，参与人民调解工作，协助村（社区）规范起草、审核、修订各类规章制度，为基层组织和群众精准供给优质高效的法律服务。同时，依托政府网站、村委会LED显示屏、宣传栏等各类阵地资源，搭建全方位、多维度的法治宣传矩阵，让群众通过多元渠道便捷接受普法教育，持续强化全民法治意识，着力营造人人学法、自觉遵法、严格守法、善于用法的良好社会氛围。

　　二是宣传育民。为切实提升辖区群众法治素养与法治意识，我镇紧扣“3·15消费者权益保护日”“4·15全民国家安全教育日”“6·26国际禁毒日”及第五个“民法典宣传月”等关键时间节点，精准聚焦安全生产、扫黑除恶、禁毒防艾、远离地下六合彩、反电信网络诈骗、民法典解读、拒绝酒后驾驶等群众关切的重点领域，开展形式多样的法治宣传活动。今年以来，组织各类普法宣传活动20场次，覆盖群众超6000人次，发放宣传资料8000余份，显著提升了群众对基础法律知识的知晓度与理解度，为扎实推进法治乡村建设筑牢了坚实的群众根基。

　　（四）严格规范文明执法，提升依法行政水平

　　一是持续规范行政执法行为。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，加强执法人员资格管理，严格执行行政执法人员持证上岗制度，镇政府目前持有执法证的人员共有27人，充分保障了综合行政执法工作的有效运转。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，认真推进行政执法规范化建设，今年以来，共开展行政检查27宗，行政处罚3宗，行政强制0宗，基本做到了执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确。

　　二是提升干部队伍法治素养。以领导干部带头示范引领全员学法热潮，通过学法考试平台、“学习强国”、广东省干部培训网络学院等渠道深学细悟，实现学法考试参与率、合格率、优秀率均达100%，推动尊法学法守法用法蔚然成风。同时组织开展镇、村（社区）干部“法治能力提升专项培训”，采用“政策解读+案例剖析+情景模拟”教学模式，紧扣履职实际解读法律法规核心要义，破解依法行政中的难点堵点问题。

　　（五）聚焦基层社会治理，深化平安敬梓建设

　　一是全面推动矛盾纠纷化解。多措并举推进“枫桥经验”，激发平安法治办、司法所、派出所、人民调解委员会、村（社区）法律顾问、综合网格力量在化解基层矛盾纠纷方面的积极作用，深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，充分依托镇、村、网格员三级调解网络，发挥“第一道防线”作用，最大限度将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，全面仔细排查辖区内的各类矛盾纠纷。今年以来，共调解矛盾纠纷60宗（信访平台15宗，综治中心受理45宗），已解决59宗，调处率达98%。做到早发现、早调处、早解决，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。

　　二是全力推进平安敬梓建设。一方面，加强预防和治理未成年人违法犯罪工作，通过组织“未成年人保护暨预防校园性侵害”主题宣传教育活动，强化学生安全防范意识和自我保护能力，着力提升青少年维权意识与法治观念。另一方面，加强重点人群的监管，对社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、重点信访人员、涉邪教人员等实施精准管控，常态化开展近况跟踪与风险隐患排查，坚决将风险隐患化解在萌芽状态。

　　二、积极履行法治建设第一责任人职责

　　（一）擘画政治蓝图，绘就组织引领

　　始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，全面做好法治政府建设工作。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，督促领导干部尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。本年度镇党委书记主持召开综合治理委员会、公共服务委员会全体会议各4次，围绕基层矛盾纠纷化解、平安建设提质、民生服务保障等重点工作，部署基层治理与民生服务重点任务。镇长主持召开综合行政执法委员会专题会议共7次，聚焦耕地保护、生态环境整治、安全生产排查等重点执法领域，规范执法委员会运行，提升执法效能。

　　（二）强化理论学习，聚力法治建设

　　坚持用法治思维和法治方式解决问题，主动养成从严从实、依法履职的新常态。本年度，党政主要负责人主持召开法治建设专题研究会议8次，聚焦法治政府建设核心任务和突出问题，精准施策、靶向发力。通过书记、镇长亲自为党员干部上党课的授课形式，认真组织学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想和关于法治建设的重要指示精神纳入镇党委理论学习中心组学习重要内容，坚定理想信念和政治立场，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，提高贯彻执行党的路线方针政策及重大决议、决策的自觉性，严守政治规矩，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　三、存在问题和不足

　　2025年以来，我镇在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些不足和问题。

　　（一）法治队伍建设亟待加强。基层法治建设基础薄弱，法治资源配置不足，法治人才短缺，导致基层执法力量薄弱，法治工作队伍理论研究水平仍需加强，法律法规及业务学习培训缺乏针对性，需进一步将学用结合深化。

　　（二）普法宣传工作需要加强。普法依然以传统方式为主，依靠发放宣传单、悬挂横幅、入户宣传、开展讲座等传统媒介，宣传形式单一，活动开展受客观条件制约，法治宣传教育的形式还不够丰富，全民普法的广度、重点普法的深度未达到要求。

　　（三）基层群众法律素质仍需提高。目前农村仍有部分群众文化水平较低，法治意识欠缺，与学法、懂法、知法、用法的差距较大，民主意识不强，法治观念淡薄，特别是在一些土地使用、林地保护、环境综合治理等工作中，个别群众不理解相关法律政策，增加了工作的难度。

　　四、2026年法治政府建设工作计划

　　（一）强化法治队伍建设。健全完善学法用法机制，坚持每年年初制定学法计划，结合党支部集中学习制度，加强干部职工对宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习，确保学习成效。深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，营造良好法治环境，切实提升镇村干部的法律意识和法律素养，树立法治政府的良好形象。

　　（二）规范行政执法行为。全面推进严格规范公正文明执法，加强行政执法人员和干部职工的法律知识学习，提高依法行政工作标准，进一步提高队伍整体的法律素质和依法行政的能力。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，维护社会公平正义。

　　（三）加强法治宣传教育。以“八五”普法规划为总遵循，聚焦乡村法治宣传教育薄弱环节，加大法治宣传力度，深入推进法治五进（乡村、社区、家庭、田间地头、矛盾现场）宣传活动，整合各村“法律明白人”队伍、法律顾问及政府相关部门力量，以灵活多样的形式常态化开展法律知识普及，让群众在日常生活中便捷学法、深入懂法、自觉守法、遇事用法，夯实群众法治基础。

　　（四）提升社会治理水平。深入推进“1+6+N”基层社会治理体系建设，通过坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断健全矛盾纠纷多元化解机制，实现“小调解”维护“大稳定”。着力强化基层社会治理效能，依法妥善处置各类社会矛盾纠纷，切实筑牢社会和谐稳定的基层根基。