好义镇2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，好义镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习践行习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和县委“137”工作安排，切实将法治建设工作贯穿到全镇工作的各个方面、各个环节，落实到各个村、单位、部门。现将年度工作情况报告如下：

　　一、法治政府建设工作举措和成效

　　（一）强化组织领导，高位推动落实

　　始终把法治政府建设作为“一把手”工程，建立“党委领导、政府负责、部门协同、村社联动”的工作体系，将法治建设纳入镇党委重要议事日程。制定印发《好义镇2025年度普法工作计划》《好义镇2025年普法责任清单》，细化各部门的普法责任，将普法融入执法、管理、服务的各环节、全过程，切实增强普法的针对性和实效性，完善分工合作、共同参与的普法工作机制，形成普法工作合力。将省委“1310”具体部署、市委“138”、县委“137”安排细化为具体任务，明确责任分工、时间节点和考核标准。全年召开镇党委会议专题研究法治建设工作2次，解决执法规范化、普法宣传创新等重点难点问题4个，推动法治建设与“百千万工程”典型镇建设、基层治理、生态保护等中心工作深度融合。

　　（二）强化法治思维，筑牢思想根基

　　好义镇党委、政府通过党委理论学习中心组、专题研讨会、干部培训等多种形式，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等纳入镇党委理论学习中心组年度计划和干部教育培训必修课程。2025年共开展学习习近平法治思想专题学习研讨6次，镇、村干部法治专题讲座3次，人民调解员、“法律明白人”培训3次，党风党纪党规教育、“以案说法”等专题学习3次，学习培训主讲人员主要有紫金县委党校老师、律师、法律顾问、专家学者等，实现领导干部学法全覆盖。通过多种形式落实好义镇全体领导党员干部把应知应会党内法规和国家法律清单制度摆在重要位置，推动领导干部带头尊规学规守规用规、尊法学法守法用法。

　　（三）强化依法行政，提高决策水平

　　严格落实重大行政决策程序规定，严格按照“三重一大”事项集体决策制度落实工作任务，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。严格执行重大行政决策风险评估、合法性审查、集体讨论决定等机制，对重大决策、规范性文件开展合法性审查。聘请了法律顾问，为政府投资项目、合同签署、村级“三资” 管理等提供专业法律意见，有效防范决策法律风险。落实司法所所长列席乡镇党政联席会议制度，2025年共列席会议12次，提出法律意见7条，解读法律法规10次。

　　（四）强化执法队伍，提升执法质量

　　全面推进严格规范公正文明执法，积极推进“广东省行政执法信息公示平台”“粤执法”的推广运用。加强执法队伍专业化建设，组织全镇41名行政执法人员参加公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，全面落实行政执法“三项制度”，规范执法文书制作，全年执法全过程记录率达100%，所有案件重大执法决定法制审核率100%。严厉打击各类违法行为，加强土地管理、环境保护、林业资源、市场监督管理等日常巡查工作，在“源头”“苗头”上遏制违法行为发生，做到“早发现、早制止、早整治”。聚焦土地管理、环境保护等民生领域，开展专项整治行动 2次，查处违法案件 8起。依托“1+6+N”基层社会治理体系，深化综合行政执法改革，好义镇执法力量做到依法办理行政检查与处罚、强化日常执法巡查、部门协作联动。

　　（五）强化普法宣传，营造法治氛围

　　按照“八五”普法工作要求，结合“3·8”妇女节、“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日等关键时间节点开展主题普法宣传活动，扎实做好群众法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，结合“3・15”“12・4”等重要节点，开展针对性普法宣传，重点普及《中华人民共和国治安管理处罚法》等与群众生产生活密切相关的法律法规，对禁毒、电信诈骗、未成年人保护、酒驾醉驾、地下六合彩危害等作出针对性宣传。培育了36名“法律明白人”，使法治宣传活跃在基层普法一线，实现普法宣传全覆盖。

　　（六）强化多元化解，维护和谐稳定

　　好义镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极整合调解资源，探索人民调解、行政调解、司法调解衔接联动工作机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，以及教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。依托综治网格化工作制度，全镇39名网格员、9名治保主任常态化开展矛盾纠纷排查化解，采取领导包案化解、分管部门配合的方式化解信访积案、重大矛盾纠纷，制定化解方案，确保问题化解到位、解决到位；提前介入重点行业领域或可能引发涉稳问题的苗头性、倾向性问题，防止问题叠加与矛盾激化，力争做到矛盾隐患早排查、早发现、早处理。升级“禾坪说事”基层治理品牌，好义探索出“守望相助”调解方法，全年化解基层矛盾纠纷72起，化解率达98%，其中化解历史积案两宗，未发生群体性事件和“民转刑”案件。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　镇党委书记、镇长作为第一责任人，坚持履行法治政府建设第一责任人职责，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《中共紫金县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《紫金县2024年法治社会建设工作要点》等要求。带头落实民主议事决策、依法履职尽责，统筹推进我镇法治建设和各项社会事务建设全面进步；带头落实并督促镇政府领导班子严格执行防止干预司法“三个规定”，自觉维护司法权威；加强推动全面依法行政、法治政府建设各项工作；带头学习习近平法治思想和党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，将习近平法治思想学习纳入镇党委理论学习中心组核心内容，推动全镇党员干部深刻领会核心要义，切实把学习成果转化为法治建设的具体行动。镇班子成员带头宣讲习近平法治思想和相关法律法规，深入村（社区）开展专题宣讲36次，覆盖群众1200余人次，推动法治理念深入人心。

　　三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）综合行政执法工作质量有待提升

　　虽开展了相关培训，但由于行政执法人员工作经验不足、相关技术设备支持不足等原因，基层综合行政执法行政职权覆盖面广，专业性强。如跨部门联合执法机制不够健全，市场监管、生态环保、综合执法等部门间信息共享不充分，在复杂违法行为查处中存在协作不畅、效率不高的问题。部分执法人员程序意识仍需加强，执法文书制作规范性不足，个别领域执法方式较为简单，与“严格规范公正文明执法”要求存在差距，一定程度制约了我镇法治建设的进展。

　　（二）干部法治观念还不够强

　　个别镇村干部存在“重业务、轻法治”的倾向，将法治建设视为“软任务”，在实际工作中重形式、轻实效，运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力不足，存在“重实体、轻程序”的现象，对重大决策合法性审查、执法程序规范等要求落实不够到位。根源在于法治观念不够到位，法治思维和创新能力受到局限，眼界、思路不能完全适应当下法治政府建设工作新的发展趋势，对法治政府建设的长期性、系统性认识不足。

　　（三）法治人才队伍建设薄弱单一

　　镇、村两级法治专业人才匮乏，司法所仅配备2名工作人员，承担普法宣传、矛盾调解、合法性审查等多项工作，力量严重不足。村（社区）法治工作多由村干部兼职，缺乏系统法律培训，在规范性文件审查、复杂矛盾调解等工作中能力有限。全镇法治人才队伍结构单一，缺乏兼具法律专业知识和基层治理经验的复合型人才。人民调解员、村（社区）干部待遇不高，岗位流动性较强，一定程度上不能很好地满足实际工作需要，法治人才培养需要进一步加强。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续学习贯彻习近平法治思想

　　将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神关于法治建设重大部署，完善镇党委理论学习中心组常态化学习机制，深化党纪学习教育和法治宣传教育，将法治培训与基层工作实际紧密结合，重点提升干部依法决策、依法执法、依法调解的实战能力。

　　（二）进一步提升执法工作质量

　　深化综合行政执法体制改革，健全跨部门联合执法机制，建立执法信息共享平台，开展联合执法行动，提升执法协同效能。严格落实行政执法“三项制度”，统一执法文书标准，加强执法全过程监督，加大执法装备投入，更新执法记录仪、便携式执法终端等设备，提升执法信息化水平。

　　（三）深入推进普法宣传质效

　　展望“九五”法治宣传教育，不断创新普法形式、丰富普法内容，营造自觉遵守和执行法律的良好氛围。结合农村热点问题开展针对性普法宣讲12场，提升普法精准度。落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法宣传与执法办案、矛盾调解等工作深度融合，营造全民尊法学法守法用法的良好氛围。