【粤来粤好百千万】深耕基层“微机制”,写好治理“大文章”!紫金创新“三项机制”绘就乡村善治新图景

发布时间:2026-07-07 来源: 本网 阅读人次: -
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  近年来,紫金县紧扣省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排,立足乡村实际情况,创新推行“三美家庭”建设、“禾坪说事”议事、网格化管理等三项基层微机制,以小家善治、群众自治、网格智治有机联动,有效破解基层治理痛点难点问题,“禾坪说事”模式被《中国人大》刊登、龙窝镇获评广东省乡村治理示范镇,一系列工作相继获得国家级、省级荣誉,走出一条“小机制、广参与、大效能”的乡村善治紫金路径。
  创新“三美家庭”建设,激活人居环境内生动力
  将“三美家庭”(绿美庭院,和美家风,富美增收)建设作为乡村环境治理最小单元抓手,建立标准化评比、积分激励、示范带动闭环机制,推动人居环境从“干部推着干”变为“群众主动干”。截至2026年6月,共建设“三美家庭”21400户。

  一是量化标准促规范。出台“三美家庭”创建评分细则,把房前屋后清扫、庭院绿化美化、畜禽规范圈养、污水垃圾分类、闲置农房整理等人居环境核心指标纳入硬性考核,实行季度评比、年度授牌,党员家庭、乡贤家庭率先参评示范,形成“一户示范、一片带动、全域提升”格局。

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  二是积分兑换激活力。探索设立“三美积分银行”,获评示范家庭、主动参与环境清扫、庭院提质改造的农户累计文明积分,可兑换苗木、有机肥、清洁工具等物资,用实打实激励打消群众“整治环境无收益”顾虑。

  三是连片整治塑风貌。依托示范户辐射带动,引导村民自发拆除危旧棚舍、清理乱堆乱放、打造微菜园、微花园,同步推进村道沟渠清淤、村口节点绿化,切实将垃圾乱堆、杂物占道等顽疾大幅清零,以千家万户“小家美”串珠成链实现全域村庄美。

  创新“禾坪说事”议事,搭建民生问题解决渠道

  立足客家乡村禾坪围坐议事传统,全面推广本土首创“禾坪说事”群众自治机制,把议事厅搬到村民家门口晒谷场,搭建全过程人民民主基层实践阵地,实现群众话有处说、事有人管、策共商量。目前“禾坪说事”已累计开展超5000场,落实问题建议4530件。

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  一是共商共定村规民约。每月固定开展禾坪议事会,召集党员、村民代表、乡贤、法律顾问围坐座谈,围绕红白事简办、环境卫生管护、山林水系管护、邻里相处规范等议题集体商议,逐条修订完善贴合本村实际的村规民约,以群众自治约定替代硬性管控,推动乡风文明持续向好。

  二是敞开渠道收集民意。原则上由村(社区)党支部书记召开,必要时由县四套班子成员、镇党委(政府)主要领导、驻镇领导等领导主持召开,召集五老一贤、村代表、普通村民等群体,鼓励其主动提产业发展、水利灌溉、道路修缮、养老教育等意见建议,现场登记民情台账,区分村级自办、镇级协调、县级统筹三类事项分类处置。

  三是闭环办结民生实事。推行“现场能办当场答复、需协调办理限时反馈、复杂事项跟踪督办”工作法,依托“禾坪说事”解决农田灌溉、村内道路硬化、老年活动场所建设、污水管网铺设等一大批民生急难愁盼,做到“群众开口、干部跑腿、件件落地”,有效拉近党群干群连心桥。

  创新网格化管理制度,筑牢平安紫金建设根基
  坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建“镇—村—网格”三级治理体系,配齐配强网格员队伍,做实日常走访排查、前端矛盾调处、风险隐患预警三项核心职责,实现治理触角直达千家万户。目前,全县有297个中网格,718个小网格,746个基层网格员(其中专职372人,兼职374人)。

  一是常态化入户排查摸清底数。划分城乡精细化微网格,落实网格员“入户走访、汇总上报、集中研判”制度,全覆盖走访辖区群众,重点关注婚恋邻里、土地山林、债务劳资等易发性矛盾,同步摸排独居老人、精神障碍患者、流动人口等重点群体动态,做到村不漏组、组不漏户。

  二是前端就地化解矛盾纠纷。发挥网格员人熟、地熟、情况熟优势,联合村“法律明白人”、五老一贤、退役军人等群体,运用“客家擂茶调解法”“饶让调解法”等本土方式,把绝大多数邻里口角、土地边界、家庭琐事化解在网格、消解在萌芽,实现“小事不出网格、大事不出村居”,全县矛盾纠纷基层化解率稳定保持在97%以上。

  三是全天候预警各类风险隐患。网格员同步承担安全巡查职责,日常排查消防隐患、房屋危房、道路交通、山林防火、非法经营等风险点,第一时间通过综治信息平台上报预警线索,联动村两委、派出所、应急等部门快速处置,构建“早发现、早预警、早处置”安全防控链条,有效防范民转刑、极端案事件发生。2026年以来,累计通过综治信息平台上报并及时处置预警类信息10条次。