紫城镇党委关于巡察整改情况的通报

　　根据县委统一部署，2025年3月中旬至2025年6月下旬，县委第一巡察组对紫城镇党委下辖的永安社区、安良社区、新安社区、榕林村、仕贵村等5个村党组织进行了巡察。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、党总支部及主要负责人组织落实整改情况

　　（一）党委高度重视巡察整改，精心谋划保落实。镇党委高度重视县委第一巡察组的巡察整改工作，深刻认识其对于加强党的建设、推动全面从严治党向基层延伸的重要意义。镇党委第一时间成立以党委书记为组长、党委班子成员全员参与的巡察整改工作领导小组，结合本镇实际，逐条剖析问题根源，研究治本之策，制定详细整改方案，明确整改目标、任务、措施、时限，并将整改任务分解至各村（社区）党组织和相关部门，确保责任到人、任务到岗。

　　（二）主要领导担当整改先锋，亲力亲为促整改。紫城镇党委主要负责人深刻认识巡察整改工作的重要性，对反馈问题认真反思、深入剖析，切实履行整改第一责任人职责，亲自部署整改工作，带头深入问题突出的村（社区）开展实地督导，严格把关整改措施和效果，要求党委班子成员认真履行“一岗双责”，对分管领域和所驻村（社区）的整改任务全程跟进、一抓到底，检查整改进度与成效，确保各项整改措施落到实处。

　　（三）党委注重狠抓整改落实，逐项清零求实效。镇党委坚持问题导向与结果导向相结合，建立“问题、任务、责任”三张清单及整改台账，实行动态管理。针对巡察发现的问题，督促指导相关村（社区）完善内部管理、财务监督、服务群众等方面规章制度42项，整改工作取得阶段性成效。下一步将持续推进剩余问题整改，并着力构建长效机制，巩固拓展整改成果。

　　二、巡察整改任务的落实情况

　　（一）党中央决策部署及各级党委工作要求在村（社区）落实情况方面

　　1.重视学习一号文件精神，严格落实“第一议题”。镇党委选派工作人员到村（社区）指导专题学习中央一号文件精神并开展检讨反思，明确将其作为党委会议必学内容，要求村（社区）安排专人负责组织、落实和记录“第一议题”学习内容，实现村（社区）“第一议题”制度化常态化。

　　2.强化安全责任意识，排查治理社会隐患。一是强化北帝庙设施建设问题的治理，经永安社区与北帝庙理事会协商沟通，由北帝庙理事会出资实施北帝宫山体滑坡加固工程，工程已于2025年6月施工完毕，确保滑坡风险消除。二是仕贵村加强饮水工程自来水蓄水池管控，于2025年10月12日在蓄水池边及时加装防盗锁具，张贴警示标识，定期安排干部对设施及配套内容进行检查及维护，确保设施风险管控到位。

　　3.切实打通基层法治“最后一公里”。一是严格依据上级文件要求，镇司法所对照最新合同范本，与驻村法律顾问重新签订《2025年度村（社区）法律顾问合同》及《聘任协议书》，明确服务时间及义务，确保聘任程序正确、规范。二是各村（社区）会同驻村法律顾问，对照问题清单逐项重新梳理工作日志，及时更新相关工作台账内容，确保台账信息规范有序，法治服务落到实处。

　　4.发挥实践站功能，加强精神文明建设。通过加大社区书屋宣传力度，通过入户宣传、公告栏、社群等渠道及时更新内容，吸引群众参与新时代文明实践站活动，利用好社区文化设施，确保阵地运转规范化，活动开展实效化，切实丰富群众精神文化生活。

　　5.夯实意识形态建设，巩固强化阵地建设管理。一是深化部署，压实责任。各村（社区）党组织严格履行意识形态工作主体责任，召开意识形态专题会议研究部署年度重点任务，及时传达学习和贯彻落实上级文件精神，做到工作有痕、责任到人。二是建强阵地，常态维护。各村（社区）全面更新新时代文明实践站制度牌、宣传栏内容，明确专人负责阵地设施维护，定期巡查宣传内容和设施情况，确保宣传内容紧跟形势、阵地管理规范有序。三是规范国旗管理，严肃庄重。各村（社区）对存在破损、褪色问题的国旗立即更换到位，同步制定国旗使用管理制度，明确日常保管责任人，落实定期检查及维护工作，坚决杜绝国旗破损、倒挂、污损等现象。

　　（二）“百千万工程”落实情况方面

　　1.实现村容村貌整洁有序，显著提升人居环境。一是压实村级组织责任，加强“百千万工程”工作开展的主动性和积极性，加快推进乡村建设及民生项目实施。确保紫城镇裸房整治、美化绿化、打造“四小园”、广场建设、乡村配套设施建设、村庄公共照明设施建设、完善应急避难场所、加强治安防范等项目按期保质完成，全面提升人居环境水平。二是有效管控房屋安全风险。要求存在问题的村（社区）精准摸排危旧房屋，逐户核查危旧房存量，明确房屋权属。村干部包户到人，面对面讲清补助政策与安全隐患，现场解答疑虑，争取群众主动配合并组织机械拆除，做到应拆尽拆，切实保障群众生命财产安全，实现“危房不住人、住人不危房”。三是强化辖区垃圾压减清运。各村（社区）统筹调度好辖区保洁清运车辆与人员，针对垃圾量大、偏远村庄小组合理增配人员，制定专项保洁制度，落实定期保洁及垃圾存量清理工作，保障日产日清，实现生活垃圾收集转运高效运转、长效保持。四是确保公共卫生设施长效管护。明确各村（社区）管护责任主体，规范管理公厕设施，实行“定时开放、专人保洁”，由村“两委”包片干部负责公厕设施的日常管理、定期清洁及维护，持续保持村内公厕及公共设施整洁卫生、运转正常。五是遏制养殖面源污染。由镇城管办、农办、执法队组建联合工作组，对照问题清单逐场逐户核查，对问题企业现场下达整改通知书，严格要求养殖户落实场所每日清扫、定期消杀制度，配套完善粪污收集处理设施，严禁直排乱排，责令负责人限时整改到位。对不符合环保要求的，引导逐步减少存栏量或迁移至适养区；对拒不整改的，依法依规进行处置处罚，切实改善村居周边人居环境。

　　2.推动卫生城市环境建设。一是依法解决征迁争议。由驻村干部、镇综治办、司法所、社区“两委”组成的工作专班，深入厘清居民群众房屋权属争议焦点，制定针对性调解方案，依法进行调解，定分止争。切实消除危房安全隐患，确保矛盾不激化、危房不滞留。二是镇“三线”工作组及时与驻村工作组、运营商进行沟通、协调，督促运营商加大整改力度、协调施工队加派工作人员，高效完成镇“三线”布局整改工作。于10月16日切实完成新安社区问题街道的“三线”整治，消除“空中蜘蛛网”，实现线路布设整齐规范。三是加强社区环境整治。紫城镇紧密联系紫金县城市管理局，于2025年10月17日开展环境卫生及公共空间专项整治，全面清理积存垃圾杂物，统一移除违规占位物品，恢复停车位公用属性。随后新安社区通过建章立制，实现社区公共空间长效管控，使环境秩序保持整洁有序。四是扭转社区环境“脏乱差”现象。紫城镇结合爱国卫生运动，联合县直单位组织人员专项清理墙面“牛皮癣”、清掏堵塞沟渠、打捞水面漂浮物，确保可视范围内干净整洁。聘请专业施工人员，疏通修复破损堵塞段，消除污水淤积，做到渠通水畅、无黑臭、无异味，实现社区水清岸净、环境整洁有序。

　　3.巩固提升绿美生态建设工作。落实村（社区）管护责任，要求定期巡查植株生长情况并补植死株，确保植株存活率达90%以上。结合村（社区）实际重新修订绿化美化亮化实施方案，实现“支部林”绿意葱茏、管护到位，全村绿化美化工作有章可循、常态长效。

　　4.加强撂荒复耕工作整治。指导并要求各村对确实无人耕种地块，由村集体归整土地并统一进行分析研判，沟通联系种植大户，通过流转或合作社经营的方式，确保耕地应种尽种。利用微信群、LED显示屏和入户动员，讲清耕地保护政策，发动在家农户自主耕种，恢复撂荒耕地长效利用。

　　（三）群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.强化实干作风建设。一是规范化运行微型消防站。各村（社区）严格落实值班备勤制度，压实责任，明确每日值班实名记录，实行动态巡查确保人员在岗在位、响应及时。全面排查老旧破损消防安全警示牌，统一更换并标注镇街、社区网格员姓名及联系方式，确保信息完整准确、外观整洁规范，全面筑牢基层消防安全防线。二是严格管理应急物资出入库。各村（社区）重新全面盘点应急仓库物资，逐类逐件清点核查，建立健全物资明细台账，做到账实相符、一目了然。严格执行物资出入库登记，即时登记严管出入，实现应急物资储备规范化。三是压实遍访工作责任，明确每户脱贫户的遍访责任人和季度走访任务量，确保不漏一户、不落一人。使用统一的走访排查表，结合防返贫动态监测工作，重点核查“两不愁三保障”及饮水安全、帮扶政策落实等情况，确保遍访排查真入户、真核查，坚决守住不发生规模性返贫底线。四是强化“一户一宅”审批管理。紫城镇积极对接上级部门争取专项经费，逐步配齐“一户一宅”施工放样与验收专业技术人员及设施设备，确保“一户一宅”审批工作程序合规，实现建房审批规范化管理。五是规范交通劝导文书管理。各社区指定专人逐份核查现存《通知书》与《承诺书》，对缺失日期、印章及车牌号的文书，对照台账补齐信息并加盖公章，确保要素齐全、不留空项。今后劝导工作严格执行“现场填写、当场签字、当日归档”制度，文书一经开具须劝导对象签名确认，经办人即时核对内容完整性后归档备查，实现交通劝导文书法制化、规范化管理。六是提升文化阵地服务效能。社区书屋实行工作日定时开放，落实借阅登记制度，做到借还有痕、书目清晰。定期开展相关主题活动，利用微信群、大喇叭广泛宣传，吸引群众走进书屋，让社区书屋真正成为群众家门口的“文化充电站”。

　　2.严格执行财务管理制度

　　一是规范村级财务支出程序。要求各村（社区）组织财务人员及村务监督委员会成员召开专项整改会议并开展专题培训，重点掌握支出审批权限、报销凭证规范。制定《村级财务管理制度》，明确“先审批、后支出，先验收、后拨款”刚性流程，严禁程序倒置，从制度源头杜绝违规操作，实现村级财务全流程规范运行。二是规范资金支付管理。责令社区对错拨资金及时启动追回程序，由经办人对接收款方限期退还，资金到账后即时转入正确收款账户，确保账实相符、资金支付零差错。三是规范资金审批拨付流程。对出现先支付后审批村（社区）相关责任人进行通报批评，组织全体财务人员开展警示教育及业务培训，强化规矩意识和底线思维。制定《村级资金管理办法》，明确“先审批、后支付”刚性原则，实现资金拨付全流程规范透明，坚决杜绝无审批支付、程序倒置等违规行为。四是规范财务报销凭证管理。要求涉及问题的村（社区）全面审查村账资料，对已发生的无发票报账事项，限期责令经办人补齐正规发票及验收单据，确保票证齐全、要素完整，并召开财务管理会议，明确三级签报机制，由报账员－村（社区）主任－镇综合事务中心逐级签批报销，确保财务报账凭证规范齐全，杜绝白条抵账、无据报销现象。五是规范专项资金使用。要求涉及问题的村（社区）及时召开“两委”班子专题检视会，制定《村级专项资金管理办法》，明确“专款专用、专项核算”原则，细化审批权限和拨付流程，严禁截留挪用、混支乱用，确保专项资金管理使用规范化、透明化。六是规范村集体资金使用。要求村（社区）针对村集体资金使用问题召开专题会议逐人剖析问题，深挖程序意识淡薄、制度执行不严等思想根源，通过修订完善《村级集体资金管理办法》，明确支出审批权限，严格按照程序提请村民代表大会集体研究、民主决策，确保决策过程公开透明、结果公平公正，切实保障村集体资金规范使用。

　　3.追索企业欠付分红。指导要求各村（社区）已依法向拖欠村集体分红企业负责人送达书面催收函，限企业在期内结清欠款并书面答复，同步建立催收台账，记录送达时间、签收人及回复情况，全程留痕。若企业逾期未履行，立即启动司法程序，聘请法律顾问整理合同、往来凭证等证据材料，依法提起诉讼并申请财产保全，坚决追回集体收益。

　　4.严格执行工程管理规定。一是规范工程合同与项目管理。全面倒查在建及已完工项目，对存在问题的工程文件，一周内补齐施工合同负责人签名、竣工验收单及预结算资料，制定出台《村级建设工程管理办法》，规定“无合同不付款、无验收不结算、无签名不审批”，明确项目责任人终身负责，坚决堵住工程管理漏洞，确保工程问题不反弹。二是专项整改重复报账问题。要求村（社区）对查实的重复报账资金限期全额追缴入账，目前已将重复报账的问题资金全额退回至紫金县财政局， 坚决纠治虚假重复报账乱象。核查发放标准及依据，对优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等行为“零容忍”，发现一起坚决查处一起，并追究村级审核主体责任和监管责任。三是规范村级工程建设程序。指导各村（社区）召开专题组织生活会，相关责任人围绕程序倒置、未预留质保金等问题作出深刻书面检讨，从思想认识、责任落实、制度执行三个层面深挖病灶，明确整改方向。制定出台《村级工程建设项目管理办法》，严格推行“四先四后”铁规，即“先预算后立项、先签约后施工、先验收后付款、先扣质保金后结算”，坚决杜绝“先干后补手续”。严管资金，扣牢质保。明确所有工程项目必须预留不低于合同价3%的质保金，工程款拨付实行“监理签字、村级初审、镇综合事务中心终审”三级审签，发票开具、竣工验收及公示无异议后方可支付尾款，实现工程建设闭环监管，确保项目廉洁、质量过硬。四是规范工程结算管理。指导各村（社区）组织专班严格对照核查工程结算资料与实际工程量，对核实确认的超付工程款，及时追缴违规资金，通过书面通知施工方限期退还，现所涉款项已全额退回县财政账户，切实挽回财政资金损失。

　　5.规范村级津补贴发放管理。由镇纪委办牵头核查、镇综合事务中心协助，指导村（社区）召开专题会议深刻检讨，认清村（社区）规范发放津补贴的重要性，如涉及违规领取津补贴，应当及时全额退回相关补贴金额。后续通过建章立制，制定村级补助规范，全面取消各类违规会议补助事项，明确不得以任何名义向村（社区）干部、监委成员发放会议补助，杜绝类似问题再次发生，坚决遏制违规发放歪风，实现村级津补贴发放规范化、制度化。

　　6.确保关怀帮扶落到实处。一是规范慰问事由登记。及时查找慰问台账，核实慰问工作开展实际情况，据实逐项补充填写慰问对象具体情况、家庭困难详情、慰问金额及文件依据，确保记录完整、要素齐全。二是规范程序强化审核。指导各村（社区）根据《紫金县村党组织服务群众专项经费和村（社区）办公经费使用管理实施办法》（紫财行〔2018〕10号），逐条梳理慰问对象标准、慰问时限等工作要点，对“困难老党员”“困难群众”等类别制定明确认定细则，开展慰问工作需提前申报、一事一议，使用后附会议记录、审批手续及签领凭证，确保全程留痕、合规有效。

　　（四）村级党组织和党员队伍建设情况方面

　　1.严格执行“三会一课”。指导各村（社区）按上级文件规定，严格执行“每月至少召开一次支委会、开展一次党课”的要求，由村（社区）党组织书记主抓，结合当前中心工作议定具体事项，党课须紧扣时政要点与村情实际，做到会前报备议题、会后归档记录，推动“三会一课”真正成为锤炼基层组织党性、推动工作的有力抓手。

　　2.规范撰写会议记录。一是加强会议记录规范。组织相关村（社区）工作人员，通过召开相关会议，学习规范会议记录必备要素，指定专人负责会议记录工作，实行现场签到、即时记录、当场签名确认，严禁事后补记、代签。二是严格把关支委会议。各村（社区）党支部需严格按照上级党总支月度组织生活会要求，确定本支委会议议题，结合本支部党员思想动态、中心工作实际细化学习内容，体现支部特色，杜绝简单复制、照搬照抄现象。

　　3.规范“三务”公开工作。指导要求各村（社区）对照“三务”公开目录，逐项核查公开栏内容，对缺失、过期信息立即撤换补全，确保党务、村务、财务内容完整准确。明确专人负责公开栏管理，定期即时更新“三务”公开内容，保障群众知情权和监督权。

　　4.严肃规范落实组织生活制度。一是规范会议程序及评议标准。会前对照上级文件逐项确认参会人数门槛、评议标准细则及投票表决程序，指定专人全程记录，现场清点人数、当众计票、当场宣布结果，严格实行实名签到及本人签名确认，做好全过程留痕工作，保障决议结果真实有效。各村（社区）党组织需严格遵守此项规定，坚决杜绝将组织生活福利化、庸俗化的现象，确保组织生活的严肃性。二是规范组织生活会关键环节。组织生活把好会前关，严格执行“支部书记与委员、委员与党员、党员与党员”一对一谈话制度，谈透思想、谈实问题。干部要直面问题，每名党员紧扣岗位职责和群众意见，逐项列出个人问题清单及整改承诺，在会上逐一发言、相互批评，杜绝“走过场”的形式。长效跟踪整改问效，会后建立查摆问题整改台账，明确整改措施、时限和责任人，实现整改落实闭环见效，确保组织生活严起来、实起来。三是强化处分信息管理。对于受处分人员信息登记不及时，导致组织委员在开展组织生活会时未能精准掌握相关人员情况，造成工作疏漏的问题，镇纪委对负有直接责任的社区纪检委员进行批评教育，责令其作出深刻书面检查，切实增强责任意识和纪律观念。要求社区重新逐人逐项全面复核现有处分人员信息台账，确保处分事由、时间、影响期等信息准确无误，避免类似问题再次发生。

　　5.规范党员发展流程。一是严把材料审核关。重新全面核查各村（社区）党员材料，各村（社区）党组织书记对发现问题的党员干部进行严肃约谈，责令其结合个人思想转变、成长经历和岗位实际，重写入党申请书、思想汇报、党员考察纪实表等相关问题材料并由党组织书记“一对一”指导审核，确保每一份入党材料真实反映个人思想，从源头维护发展党员的严肃性。二是规范党员发展程序。指导并要求各村（社区）逐页核对巡察发现问题的党员档案，确保支部会议记录原件与存入党员档案的复印件一致，会议讨论、监票计票、表决结果环节不漏、发展程序要素齐全。

　　6.严肃落实党风廉政建设。一是强化警示教育。严格要求未落实廉洁教育工作的各村（社区）党组织深刻检讨反思问题根源，明确各村（社区）党组织书记第一责任人职责，针对社区在册党员出现违法违纪行为的情况，组织召开警示教育大会，通报处分事由及结果，以身边事警醒身边人，将警示教育纳入“三会一课”及主题党日必要内容，融入组织生活日常，形成常态化宣传教育，筑牢党员纪律意识。二是规范部署党风廉政建设工作。镇纪委要求各村（社区）党组织对照巡察反馈问题，在巡察整改期内全部召开党风廉政建设专题会议，认真传达学习上级关于全面从严治党的重要部署和要求，深刻检视反思工作中存在的短板不足，对本年度党风廉政建设工作进行专题研究，强化清单管理，细化责任分工，明确责任清单村（社区）党组织书记“第一责任人”职责和村（社区）“两委”班子成员“一岗双责”，任务清单将年度党风廉政建设工作分解为具体事项，逐项明确责任人、完成时限和落实标准，切实做好年度党风廉政工作部署。

　　（五）巡察整改和成果运用情况方面

　　巩固提升巡察整改实效。一是合理制定巡察整改工作方案。指导并要求涉及问题的村（社区）汲取问题教训，严格对照本轮巡察反馈问题清单，逐条梳理本村（社区）存在的薄弱环节，明确整改任务、具体措施、责任人和完成时限，结合村情实际制定整改方案，杜绝照搬照抄，确保整改方案可操作、可落地，问题真改实改。二是彻底整改遗留问题。规范资金补贴使用，要求涉及问题的村（社区）及时召开专题整改会议，对违规问题进行深刻反思，安排工作人员及时查证，及时补齐相关佐证材料，村“两委”主要负责人及相关工作人员需对照问题开展自我批评，通过会议研究制定村级专项资金使用管理办法，细化资金使用流程，做到用制度管人、管事，坚决防止类似问题再次发生；其次强化落实意识形态责任，召开意识形态工作专题剖析会，对照问题逐项反思、深挖根源，明确书记负总责、“两委”成员分片包干，制定年度任务清单，细化任务，压紧压实工作责任。同时，组织村“两委”干部及党员集中学习意识形态工作相关制度规定和政策要求，强化理论武装，提升政治敏锐性和鉴别力，切实筑牢意识形态安全防线；杜绝纸面整改问题反弹，社区工作人员逐项比对上一轮巡察整改佐证材料，确认上一轮巡察反馈问题整改落实的相关佐证材料已全面梳理归档，相关材料均严格按照上级要求规范制作，整改措施与佐证内容对应清晰，坚决杜绝纸面整改、虚假整改，确保整改工作切实落地生效。

　　三、下一步工作计划

　　（一）持续压实整改责任，全力推进未完成事项

　　目前，巡察反馈问题大部分已完成整改，但仍有部分需长期推进或情况复杂的事项尚在攻坚阶段。针对需要长期整改的事项，我镇党委将明确阶段目标、责任人和时限要求，加强调度协调，以坚决态度和有力举措确保所有问题见底清零，不留死角。对于短期难以解决的问题，将采取分步实施、逐步推进的方式，确保整改工作有序进行。同时，加强跟踪督查，确保整改措施落实到位。

　　（二）深化整改成果运用，健全长效工作机制

　　我镇党委将坚决克服“过关”思想，做好整改“后半篇文章”。对已完成的整改任务，定期组织“回头看”，严防问题反弹。注重整改“长久立”，深入剖析问题根源，将整改中行之有效的措施固化为制度规范。全面梳理并完善重点领域、关键环节的规章制度，着力构建“限时整改、长效管护”的闭环管理体系，真正将整改成果转化为治理效能。

　　（三）强化监督执纪问责，推动全面从严治党

　　坚持将巡察整改作为推进全面从严治党的重要抓手。持续加强镇村干部的纪法教育和廉政提醒，筑牢思想防线。镇纪委将切实履行监督专责，加强对整改落实和制度执行情况的常态化监督检查，对整改不力、敷衍应付的严肃问责。通过内外联动监督，不断巩固风清气正的政治生态，为全镇的高质量发展提供坚强纪律保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话：0762-7823726；邮政地址：广东省紫金县紫城镇中山路83号。

中共紫城委员会                 

2026年6月23日