紫金县水墩镇党委关于落实县委第三巡察组反馈意见整改进展情况的报告

　　根据县委统一部署，2023年4月27日至2025年3月24日，县委第三巡察组对我镇下辖6个村（社区）党组织进行了巡察。2025年8月19日，县委巡察工作领导小组向水墩镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　（一）统一思想认识，增强整改自觉。2025年8月19日，收到巡察反馈意见后，镇党委高度重视，诚恳接受、全面认领巡察反馈意见，第一时间召开镇党委会、党政领导班子会议，就整改工作进行全面安排部署，压实各方责任；对整改任务专题研究和交办，要求统一全镇各村（社区）党员干部的思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉，坚决打赢这场整改“攻坚战”。6个村（社区）党组织及时召开巡察整改专题组织生活会，村（社区）“两委”班子成员对照巡察反馈意见，全面梳理检视问题，深刻进行剖析，对照查找存在的问题和不足，提出了今后努力方向和整改措施。

　　（二）加强组织领导，明确责任分工。紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，镇党委专门召开会议，结合水墩实际研究制定了具体整改措施，明确由镇党委书记统筹协调巡察整改各项任务。整改工作在镇党委统一领导下有序推进，制定下发了《水墩镇党委关于落实十四届县委第六轮巡察水墩镇下辖6个村（社区）党组织的反馈意见的整改方案》，成立了由镇党委书记任组长，镇长任第一副组长，镇党委副书记任副组长、其他班子成员为领导小组成员的巡察整改工作领导小组。整改领导小组办公室设在党政和人大办公室，由镇党委副书记兼任办公室主任，主要负责领导小组日常工作，并与县委巡察办沟通衔接、对被巡察村（社区）整改事项进行跟踪督办。

　　（三）科学统筹兼顾，强化整改落实

　　镇党委始终坚持把整改落实与县委、县政府工作部署结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保整改各项目标完成。一是按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实。二是总结经验，注重长效。镇党委以严肃认真的态度，深刻反思巡察整改中的各项问题，剖析根源，找准症结，堵塞漏洞，积极落实整改。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于党中央决策部署及各级党委工作要求在村（社区）落实情况方面

　　1.强化政治理论学习。一是及时传达上级文件精神，督促各村严格按要求落实“第一议题”制度要求学习，及时传达习近平总书记重要讲话和上级重要文件，同时规范详实做好学习记录，杜绝“标题式”学习现象。目前各被巡察村均按要求开展“第一议题”。后续党建办将加强对各村政治理论学习指导检查，确保重要精神学习到位。二是深入学习党的“三农”方针政策，及时对习近平总书记关于“三农”工作重要指示批示精神和中央一号文件精神进行补学，各村均完成2次以上专题学习，累计补学8次。

　　2.筑牢安全防线

　　一是加强道路安全意识。雅布村县道X170陶下塅转弯处围墙塌方，已立行立改；居委会已在老圩桥已拉警戒线、设立警示牌，禁止车辆通过。二是合理设置垃圾收集点。雅布村“两委”已在垃圾收集点张贴危险安全提醒标识，每周不少于3次在村广播中播放隐患点的安全提醒通知。三是加大安全宣传教育力度。段布村通过入户宣传、大喇叭宣传、安全生产“五进”活动、集中宣讲、小手拉大手、发放安全生产“一封信”等多种形式常态化开展安全宣传教育工作，未再发生此类情况。秋溪村已对厂内配备足够的消防设施，存在消防安全隐患和噪音污染也进行整改，包片干部将继续跟进督促。                  

　　3.压紧压实意识形态责任

　　一是及时研究部署意识形态工作。经过整改，各村对意识形态工作的重视程度明显提高，累计开展意识形态学习24次，工作制度进一步完善，已严格按照要求进行传达学习和研究部署，相关问题已整改到位，并持续巩固整改成效。二是有力推进阵地建设管理。已更换褪色宣传广告、维修小景观脱落字体、更换室内宣传牌。根据要求设置了“百千万工程”主题宣传栏或横幅。

　　（二）“百千万工程”落实情况方面

　　1.大力提升人居环境水平。

　　一是环境整治工作有效开展。推行“四级”网格责任体系，逐户张贴责任牌拧紧链条，实行问题清单销号管理确保整改闭环。集中整治乱堆乱放，公共区域面貌显著改善；严厉取缔垃圾池焚烧，严格落实日产日清，实现保洁责任全覆盖。同时强化圩镇常态化管理，集中整治“六乱”，全镇人居环境有效提升，长效管护机制进一步夯实。二是“三清三拆三整治”工作高效推进。拆危旧泥砖房1处与铁皮房1处，剩余李田鸡舍乱搭乱建已和农户沟通，建房前统一拆除。群丰村已将破旧铁皮棚、危旧泥砖房以及九田排小组附近的乱搭乱建进行拆除。三是“一户一宅”制度严格落实。执法队加强日常巡查，运用无人机等技术手段严查违建，目前全镇已开展巡护280余次，确保“建必批”。同时，压实村级属地责任，及时登记上报未批先建户并公示报批手续，提升群众知晓率。规范审批流程，严格落实“三到场”监管，引导群众先批后建。目前，全镇用地秩序明显规范，依法建房意识显著增强。四是城乡风貌管控提升工作稳步推进。针对高速沿线风貌提升工作，驻村干部与村委干部已积极入户宣传动员，雅布村已完成7幢外立面改造，铁皮房拆除3处。秋溪村已整改4户。群丰村由未改造的11户，已制定分批改造计划，现已部分整改。针对外立面改造，段布村仍在推进中。黎坑村已完成2户铁皮房、2户铁皮围栏、2个鸡舍外墙整治，剩余项目正在推进中。水墩社区已完成外立面改造。整改推进工作相对滞后原因：部分群众生活困难，对财政补贴资金外的资金难以自主负担，因此不愿配合工作。五是美丽宜居村建设工作深入开展。段布村2023年2月实施的节点绿化工程，仅完成绿化部分，太阳能路灯、黄蜡石村标及广场石桌凳等项目已不再建设。该村于2026年3月初委托第三方公司进行结算评审，核减未建项目，结算评审工作已完成。

　　2.遍访监测对象

　　镇乡村振兴办对黎坑村、段布村所有监测对象开展遍访记录核查指导3轮次，累计检查记录60余份，走访照片均带有时间、坐标水印，确保记录真实可溯。同时，镇级每季度抽查比例不低于30%，截至目前已抽查监测对象40余户，覆盖率达35%。目前，两村遍访记录已全面规范。

　　3.扎实开展“禾坪说事”活动

　　巡察反馈后，全镇各村（社区）党组织已开展禾坪说事150余次。由专人规范记录归档，活动后及时整理纪要、照片并分类存储，杜绝照片重复使用。同时，结合各村实际加强警示教育，严防形式主义。目前，“禾坪说事”已常态规范开展，群众参与度提高，基层治理实效进一步增强。

　　4.大力推进“绿美紫金”生态建设

　　一是强化乡村绿化管护。已对雅布村、段布村“支部林”开展现场核查，压实村委管护责任，统筹护林员、保洁员力量，及时补植死苗残苗，做到立行立改；同时对秋溪村绿化树种进行现场核实，通过二维码溯源掌握苗木情况，并针对成活率不高问题开展专项整治，补种适宜树苗。目前，村党支部指定专人负责，每月不少于两次对树木进行施肥、浇水、清理杂草等，相关村居绿化管护机制苗木成活率明显提升，乡村绿化工作得到有效落实。二是高标准完成绿化种植任务。群丰村已加强种植管理，在县道两旁补种胸径10厘米的香樟树苗木100棵。

　　4.扎实开展撂荒地复耕复种工作

　　2026年1月27日，我镇召开水墩镇撂荒复耕复种工作专题会议，要求各村限期全面开展撂荒地复核，并建立工作台账。截至目前，全镇已完成424个图斑的复核工作，合计面积2051.87亩。其中，在2023年复核中认定为具备复耕条件的图斑共4个，目前正通过动员农户自行复耕、引导土地流转引入种植大户、鼓励村集体代耕代种等方式，我镇正加快恢复耕种，现已全面完成复耕任务。

　　5.壮大村集体经济

　　我镇通过鼓励各村拓宽增收路径，除入股工业园分红外，通过向辖区内企业收取管理费、卫生费等，有效避免对单一渠道的依赖，保障村集体经济平稳运转。同时，狠抓产业落地，成功推进群丰村138亩油茶种植项目，总投资30万元并已完成合同签订，后续将持续强化种苗培育、技术指导和田间管护，确保项目早日投产达效。目前，村集体收入结构已得到优化。

　　7.加强自来水工程运行管理

　　一是强化饮水工程管护。群丰村已对蓄水池进行彻底清洗，加装防护遮挡设施；雅布村富强片已通水，解决群众饮水问题；段布村竹凹片水厂内设备已通电运行。松子坑自来水水源头水质浑浊问题，已聘请水管员对水池定期清理、消毒。二是及时送检集中供水水质样品。2025年11月自来水水质检测报告显示，集中供水的水质符合标准，检测合格。

　　（三）群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.提高为民服务意识

　　一是提质改造雅布村水渠。二是及时安排人员对群丰村选安楼门前的小节点广场地坪进行修复。秋溪村干部逐户深入走访了解村民实际情况，目前刘裕双家中已配备电视。

　　2.规范工程项目管理

　　一是严谨签订工程合同。黎坑村“村村通自来水”工程施工合同缺少签订日期的问题，现已整改完毕。同时，已告知黎坑村委需严格规范今后的合同签订流程。二是规范实施工程程序。段布村结算和财政结算评审材料已补充。雅布村财政预、结算评审的项目经村报账员查找在村保险柜保管，已有材料。黎坑村已严格按照财政预算、结算评审流程，做到规范项目工程推进工作。三是有效整治工程税款问题。涉及多付税款的18个项目22万余元，已追回8个项目的税款2.7万余元（部分使用简易计税法）。其余项目正在协商追回中，协商未果的项目，各村也联系驻村律师出具了律师函，通过走法律途径追溯多付款项。四是强力监管工程质量。有效修复河陂农田灌溉项目。五是整治工程款虚增问题。雅布村已将多付的3013元工程款退回国库。

　　3.严格报账审批

　　一是完善报账资料。群丰村已补充购买凭证，水墩社区因照片未留存好，无法补充，但已对相关责任人进行财务规范培训。雅布村已严格执行“三重一大”决策制度，强化审计监督和财务公开，提升透明度。二是合理支出经费。水墩社区已按要求将款项退回村集体账户，并上缴国库。三是规范纪念品发放。水墩社区已按要求将款项退回村集体账户，并上缴国库。四是整治违规发放补助问题。水墩社区已按要求将款项退回村集体账户，并上缴国库。

　　4.完善村集体“三资”管理

　　一是规范固定资产登记。黎坑村、雅布村已逐项清点实物资产，核清台账与系统底数差异，及时补录系统信息，确保账实相符、账账相符。目前，全镇固定资产管理已全面规范，数据准确性和完整性显著提升。二是及时追缴入股分红款。秋溪村已签订补充协议，现在龙窝法庭进行司法确认程序。段布村目前已到龙窝法庭排期起诉。黎坑村已于2025年9月16日追回寅富种养农民合作社2022-2023年分红款2万元；入股寅富农民种养专业合作社本金未还款，由于没有一次性偿还能力，该合作社已和村委重新签订补充协议，降低分红比率，合同延长5年。对于杨屋种养农民专业合作社相关分红及本金暂未追回，黎坑村已联合镇党委、政府，对分红不及时的合作社签订补充协议，到龙窝法庭司法确认。对于紫金临江工业园、河源高新区、一方农牧发展有限公司分红款未到账问题，由县惠农公司统一追款处理。三是严格库存现金管理。巡察期间，黎坑村未入账现金已全额存缴至村账户。

　　2.整治违规借款入股紫城工业园问题。

　　涉及群丰村的1个项目、雅布村的2个项目均已签订还款协议。

　　（四）村级党组织和党员队伍建设情况方面

　　1.扎实开展组织生活

　　一是规范化开展组织生活会。依托镇委党校和“三会一课”开展专题学习2次，增强党员思想行动自觉。压实党组织书记第一责任和班子成员“一岗双责”，每月召开党建工作推进会1次，由书记带头参加组织生活、查摆问题、开展批评，发挥“头雁效应”。目前，我镇11个村（社区）2025年度组织生活会和民主评议党员工作已按要求完成，形成层层抓落实的工作格局。二是严格执行“三会一课”制度。党建和组织人事办公室已强化业务培训，将党章、党内政治生活准则及“三会一课”等制度规范作为重点内容，已组织各村（社区）党务工作者开展学习交流2次，持续提升履职能力。同时严格日常监督，用好镇党委派驻党建指导员帮助整改。目前，秋溪村党务工作者业务水平明显提升，支部组织生活更加规范严实。

　　2.强化党建宣传工作

　　全镇各村（居）已全面规范党建宣传阵地，建立每月更新机制，累计更新内容超150期，并通过LED屏、微信群推送信息1100余条次，实现宣传全覆盖，党员群众知晓度显著提升。

　　3.规范会议记录

　　已组织开展专题培训2次，切实提升了记录人员的专业能力和责任意识，确保记录完整、精炼、有质量；同时建立定期抽查机制，由党建和组织人事办公室每月、每季度对各支部会议记录进行随机评估，发现问题及时通报并督促整改。目前，各村（社区）已全面落实“会上同步记、会后及时整”要求，彻底杜绝补写现象，会议记录质量得到显著提升。

　　4.严格执行发展党员程序

　　一是完善入党程序。已对2021年以来发展的党员进行全面排查并建立台账，对存在问题的党员及相关责任人开展专题培训培训2次；现党建办结合《河源市农村发展党员档案管理工作相关材料参考模板》全面梳理了发展党员全流程注意事项及党员档案材料参考模板，下发《关于发展党员工作的提示》以及《发展党员工作》附件材料7份，提升党务工作者业务水平。目前，2024年、2025年新发展党员23名，均严格按照有关程序发展。二是规范入党程序。经核实，杨文标同志2024年6月27日支委会属于讨论确定发展对象，接收预备党员是工作人员记录错误。通过加强业务培训、制定工作指引、建立季度督导机制，党务工作者业务能力明显提升，发展党员各阶段操作更加规范，整体质量有效保障。

　　5.严格落实村务监督委员会监督主体责任

　　一是监委印章按规定保管。黎坑村已规范印章管理工作，细化使用流程，印章第一时间已经移交给监委会主任彭乃群同志保管，实行“专人”管理。二是压实村务监督委员会监管责任。群丰村大额工程资金支出实现全程规范监管，报账审核严谨有序，监督责任得到有效压实。

　　6.严格落实党风廉政建设责任制

　　持续强化党风廉政业务指导。目前，全镇各村均已制定2025年党风廉政建设责任制实施细则，并建立班子成员责任清单，进一步推动“一岗双责”精准落地、压实到位。

　　（五）巡察整改和成果运用方面

　　一是详细制定问题清单。指导各村完善好责任清单，确保本次巡察反馈问题真改实改彻底改，避免类似问题再次发生。二是补齐整改佐证材料。督促黎坑村补意识形态学习会议记录，秋溪村补“三清三拆”对比图及换届新公示，段布村补上一轮工程整改材料。

　　三、巩固深化整改成果，抓好下一步工作

　　水墩镇党委将继续认真贯彻落实县委巡察工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实抓好整改成果转化，落实到各项实际工作中，为我县实现又稳又好、加快发展的目标贡献水墩力量。

　　（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

　　（二）落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，注重发挥“关键少数”的示范引领作用。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

　　（三）建立健全问题整改长效机制。以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、贯彻新时代党的组织路线等重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。

　　（四）深化成效推进各项事业发展。以巡察整改工作为契机，进一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上见新效，在落实责任、守纪律、讲规矩上见新效，在提高服务群众、服务大局上见新效，力推我镇经济、社会、环境等各项工作再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月11日至2026年7月10日。联系电话：0762-7847298；邮政信箱：广东省河源市紫金县水墩镇人民政府党政和人大办公室，邮政编码：517434；电子邮箱：hyzjsddzb@163.com。

　　中共水墩镇党委

　　2026年6月11日