中共紫金县凤安镇委员会关于县委巡察整改进展情况的通报

　　根据县委统一部署，2025年3月中旬至2025年6月下旬，县委第二巡察组对我镇凤安社区、东龙村、凤民村、觉民村、下石村、回龙村、黄洞坑村等七个村（社区）党组织进行了集中巡察。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　（一）强化党建引领压实层级责任，统筹推进整改落地见效。第一时间组织召开被巡察村（社区）党组织整改专题会议，并成立了由凤安镇党委书记担任组长，镇长任常务副组长，相关分管领导任副组长，各相关线办负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组全面负责巡察整改任务的统筹推进，始终将巡察整改工作视作当前乃至未来一段时期内的重要政治任务，严格依照全面从严治党的标准，坚持问题导向原则，将各项整改任务细化分解并明确到具体责任人，有条不紊地推动反馈意见的全面整改与落实工作。

　　（二）紧盯突出问题靶向攻坚，从严抓实整改提质增效。制定整改落实方案，结合县委第二巡察组反馈意见，通过召开被巡察村（社区）党组织整改专题会议研究讨论，逐项梳理问题，制定《关于印发凤安镇党委关于县委第二巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》。建立整改台账，明确了整改内容、整改措施、责任领导、责任部门、整改时限；狠抓整改落实，确保工作实效。坚持即知即改、立行立改，聚焦重点领域健全长效机制，严明整改工作纪律、强化全过程管理，紧盯整改落实关键环节，扎实推动各项整改任务对标对表、有序推进、落地见效。

　　（三）扛牢第一责任人职责靠前部署，锚定巡察反馈狠抓整改落地。党委主要负责人牵头统筹全镇巡察整改全盘工作，亲自部署整改任务、亲自研判问题短板、亲自审定整改方案，逐条逐项细化整改举措、严格审核把关，确保整改方向精准、措施务实可行、贴合镇村实际。常态化召开巡察整改调度会、专题推进会，动态跟踪整改进度、逐项核验整改成效，主动协调破解整改推进中的堵点难点。针对基层治理、组织建设、财经管理等重点难点整改事项，坚持下沉基层一线实地督导调研，现场会商研判、现场督促落实，靶向制定攻坚举措，以“头雁效应”带动全镇上下压紧压实整改责任，全面彻底完成各项巡察整改任务。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）党中央决策部署及各级党委工作要求在村（社区）落实情况方面

　　1.严格落实“第一议题”制度，抓实理论学习政治建设。一是严格规范学习机制。督促被巡察7个村（社区）党组织常态化落实“第一议题”制度，将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党组织“三会一课”、各类会议的必学内容，严格做到逢会必学、常态研学；二是细化学习指导举措。由镇党建办统筹指导各村（社区）结合村情实际，科学制定年度思想理论学习计划，常态化压实“第一议题”学习要求；三是强化日常督导检查。建立随机抽查、常态督查机制，定期核查各村（社区）“第一议题”落实台账，对排查发现的薄弱问题立行立改、及时纠偏，切实杜绝学习流于形式、落实不到位等问题，推动理论学习常态化、规范化、制度化。

　　2.深学细悟三农方针政策，精准对标落实惠农部署。一是抓实集中专题学习。镇层面系统梳理汇总党的“三农”工作最新方针政策、重点要点，统一汇编下发至各村（社区），组织村（社区）党员干部常态化开展集中学习，实现学习内容全覆盖、参训人员无遗漏；二是规范完善学习台账。各村（社区）严格落实学习登记制度，详实记录学习时间、学习内容、参会人员、研讨心得等信息，做到学习过程可追溯、学习成效可核验；三是深化学用转化落地。依托“三会一课”“禾坪说事”等基层载体，常态化向党员群众宣讲“三农”政策，推动政策精神直达基层、直达群众，切实把理论学习成果转化为服务“三农”、推动乡村发展的实际成效。

　　3.绷紧常态长效履职之弦，严实日常工作落地管控。一是压紧压实岗位职责。进一步细化各村（社区）森林防火、禁毒巡查、扫黑除恶、安全生产等常态化工作岗位职责，将各项工作任务细化分解、责任到人，确保上级部署、会议要求落地执行、落地见效；二是拓宽宣传覆盖渠道。常态化更新各类宣传横幅、海报，确保宣传内容时效性、针对性，扩大村内主干道、公共场所宣传覆盖面。优化宣传车巡回路线、调整宣传频次，开展常态化流动宣传。建强村级微信宣传矩阵，定时推送政策知识、发动干部群众转发扩散，全面覆盖外出务工人员。依托节假日组建党员志愿服务队、青年志愿者队伍开展入户宣讲，实现政策宣传全域覆盖、无死角盲区；三是抓实重点问题整改。针对个别村日常安全巡查履职不严，部分经营点位安全管理存在薄弱环节，督促各村（社区）召开专题工作会议，逐项梳理短板漏洞，制定专项整治方案、细化巡查计划、明确责任人员和巡查频次，全面完成隐患排查整改，建立常态化巡查管护机制，严防同类问题反弹回潮。

　　（二）“百千万工程”落实情况方面

　　（1）树牢头号工程攻坚意识，强化主动担当履职行为。一是深化思想认识提升。组织镇村全体干部开展“百千万工程”专题政策解读培训会，由业务骨干现场授课、深度解读政策内涵和工作要求，实现镇村干部全员参训、全面掌握，同时将“百千万工程”学习内容纳入村（社区）党组织“三会一课”固定学习模块，持续深化干部思想认识，牢固树立头号工程攻坚意识；二是健全层级责任体系。明确镇村党政“一把手”第一责任人职责，成立镇级“百千万工程”专项工作专班，实现专人专岗、专班推进。建立班子领导包村督导机制，每名班子成员固定包联村（社区），坚持每周下沉一线督导调度，健全督查、约谈、问责工作机制，层层传导压力、压实工作责任，推动各项工作落地落实。

　　（2）拓宽社会力量引育渠道，聚力赋能“百千万工程”建设。一是精准盘活乡贤资源。系统梳理镇村产业发展、民生改善、基础设施提升等建设需求，搭建镇级“百千万工程”项目需求库，同步建立乡贤资源台账。常态化召开乡贤座谈会、乡情联谊会，通报镇村发展规划、重点项目需求，广泛征集乡贤意见建议，积极动员本土企业、乡贤人士返乡捐资出力、结对帮扶，汇聚乡贤助力乡村建设强大合力；二是壮大本土志愿力量。联动镇工会、团委、妇联等群团组织，组建青年突击队、巾帼志愿服务队，常态化开展村庄墙绘美化、庭院整治改造、村庄植树绿化等志愿服务活动，持续改善乡村人居环境，构建全民共建共治共享良好格局。

　　（3）严抓振兴项目建设质效，补齐项目落地见效短板。一是优化项目规划设计。坚持因地制宜、为民利民原则，所有乡村振兴项目前期充分征求村民代表意见建议，组织群众参与项目规划研讨，结合镇村自然风貌、文化特色、群众生产生活需求优化设计方案，确保项目贴合实际、适配乡村整体风貌、惠及广大群众；二是健全长效管护机制。明确项目建成后镇村管护主体、岗位职责和工作标准，建立公共设施日常巡查、定期检修、保洁养护常态化制度，将设施管护、环境维护要求纳入村规民约，常态化开展宣传引导，充分调动村民主动参与管护的积极性，形成建管并重、常态长效的管护格局。

　　（4）攻坚人居环境提质行动，补齐乡村风貌提升短板。

　　①聚力环境整治提质增效，健全环卫长效管护机制。一是开展全域环境攻坚整治。组织镇村干部、党员志愿者集中开展背街小巷、房前屋后、卫生死角全域清理整治行动，累计投入800余人次，全面清除积存垃圾、乱堆杂物，村庄环境卫生面貌得到显著提升；二是细化网格化治理体系。划分村级环境整治责任网格，明确网格责任人、管护范围、工作职责，实行责任公示、台账管理、绩效考核，常态化开展巡查督导；三是强化群众宣传引导。通过微信推送、短视频宣传、入户宣讲等线上线下方式发布环境整治宣传内容20余条，引导群众自觉参与环境维护、主动落实门前三包，激发群众内生动力，持续巩固人居环境整治成果。

　　②压实圈养制度落地责任，规范畜禽饲养环境管控。一是全覆盖入户宣传引导。组织村（社区）干部对辖区所有禽畜散养户开展逐户走访，面对面宣讲村规民约中禽畜圈养管理规定，明确规范养殖标准和违规后果，切实提升群众规范养殖意识；二是全方位政策宣传普及。通过村级LED屏滚动播放、公告栏张贴通知、村民微信群推送公告等方式，发布禽畜规范圈养限期整改通知，明确整改标准、整改时限、管控要求，实现政策宣传全覆盖、无死角；三是常态化巡查监督管控。由镇农业部门牵头，组建镇村联合巡查监督队伍，常态化开展规范养殖专项巡查，累计开展巡查12次、巡查养殖户182户次，重点核查圈养设施、养殖卫生、排污处置情况，及时督促整改不规范养殖行为，全面规范村级禽畜养殖秩序。

　　③抓实“三美家庭”创建工作，补齐家风建设成效短板。一是常态化开展庭院整治提升。依托节假日、主题活动日，组织镇村干部、党员志愿者下沉各村，集中清理庭院杂草、乱堆乱放、卫生死角，持续推动家庭庭院环境从“阶段性整治”向“常态化整洁”转变。结合各类节庆活动、主题宣传月，常态化开展“三美家庭”创建宣传，丰富创建载体、浓厚创建氛围，提升群众知晓率、参与率、满意率；二是精细化推进庭院提质增效。常态化开展“绿美小天使”主题活动，组织学生、志愿者开展废旧物品改造、庭院增绿补绿行动。邀请高校专家、技术人员下沉镇村开展绿植管护、庭院美化“一对一”指导，普及环境养护知识，推动已建成示范庭院提档升级，实现全域庭院环境常态美丽、长效宜居。

　　④加大示范带建设推进力度，精雕村容风貌提质工程。一是持续深化宣传引导。组织镇驻村（社区）领导干部、村（社区）“两委”干部采取错时走访、夜间走访、常态化宣讲方式，广泛发放风貌提升建设倡议书，大力宣传共建共治共享理念，引导沿线群众主动支持、参与风貌示范带建设；二是精准建立整治台账。采取“无人机航拍+实地逐户核查”方式，建立各村（社区）风貌提升整治数据库，实行“一户一档、整治一户、销号一户”闭环管理；三是抓实重点区域整治。全面完成凤安社区“三线”杂乱问题整治，科学优化街道垃圾收集点、机动车停车位设置，组建镇村联合整治队伍，常态化开展圩镇乱停乱放专项整治。

　　⑤细化绿化管护落地举措，补齐村容美化建设短板。一是全面摸排建档管护。组织各村（社区）对辖区绿化苗木开展全域排查，逐地块、逐树木登记造册，建立绿化苗木管护台账，详细记录苗木品种、种植位置、生长状态、管护责任人，实现绿化资源底数清、责任明；二是强化苗木日常养护。针对已成活苗木制定常态化浇水、施肥、修枝、防虫养护方案，邀请镇级专业技术人员下沉开展种养管护实操培训，提升村级绿化养护水平；三是因地制宜补绿增绿。结合镇村土壤、气候自然条件，择优适配乡土绿植，在村庄公共空地、道路两旁、河道沿线开展补绿种植，新增榕树、香樟、凤凰木、黄花风铃木、紫花风铃木、樱花等各类苗木2500余株，持续补齐村庄绿化短板、提升绿美风貌。

　　（5）拓宽集体经济发展思路，盘活乡村增收致富动能。

　　①拓宽集体经济发展思路，多元创收盘活村级资源。一是精准谋划发展路径。由镇农办牵头统筹，立足各村资源禀赋、区位优势、产业基础，逐村调研研判、精准施策，制定“一村一策”集体经济发展方案，拓宽土地流转、特色种养、农旅融合、资源盘活等多元发展路径；二是强化技术人才支撑。主动对接科技帮扶资源，签约镇级科技特派员3名，常态化下沉镇村提供农业技术指导、产业发展规划服务，为村集体经济提质增效提供专业保障。

　　②优化产业结构拓宽路径，聚力项目提速产业发展。一是优化产业发展布局。聚焦村级产业结构单一短板，主动对接上级部门争取政策、项目、技术扶持，因地制宜优化农业产业布局，推动传统种养产业提质升级、多元融合发展；二是培育本土特色产业。指导村级规范组建农民专业合作社，打造本土特色农产品品牌，通过举办乡村采摘节、农事体验活动等方式，引流带动乡村休闲旅游发展，以农促旅、以旅兴农；三是引进先进种养技术。深化镇村工作队技术协作，积极引进优质品种、先进种植管理技术，有效提升农产品品质、产量和附加值，持续壮大村级特色产业规模。

　　（6）深化生态保护思想认识，筑牢绿色发展履职根基。

　　①狠抓畜禽污染专项整治，源头管控杜绝偷排直排。一是开展全域排查摸底。由镇农办牵头对全镇禽畜养殖户排污情况开展拉网式、全覆盖排查，重点排查养殖废水、粪便乱排直排污染问题；二是建立台账销号管理。全面梳理排查问题，建立问题整改台账，明确整改措施、整改时限、责任人员，实行清单化管理、销号式推进；三是彻底清零存量问题。累计排查梳理各类养殖污染问题22个，全部完成逐项整改、对账销号，全面规范畜禽养殖排污秩序，从源头遏制养殖污染问题。

　　②压实河湖管护主体责任，从严落实河长履职制度。一是加密河道巡查频次。严格落实各级河长巡河职责，加大河道全域巡查力度、提升巡查质量，实现河道水域、岸坡、沟渠全覆盖排查，做到问题早发现、早处置；二是常态化开展河道保洁。定期组织专职保洁人员、青年志愿者开展河道垃圾、漂浮物、岸边杂物集中清理整治，持续保持河道水清河畅、岸绿景美；三是压实河长履职责任。定期召开村级河长工作部署会、调度会，常态化传导工作压力、压实管护责任，严格落实河道日常巡查、垃圾日清、乱象整治工作机制；四是强化违规行为处置。对河道沿岸随意倾倒垃圾、破坏水环境行为及时开展批评教育、现场整改，常态化维护良好水生态环境。

　　（7）树牢耕地保护政治意识，严守粮食安全发展底线。一是深化政策宣传教育。镇农办牵头召开撂荒耕地复耕复种专题部署会，组织村“两委”干部系统学习耕地保护、撂荒复耕相关政策法规，深入解读耕地保护、粮食安全的重大政治意义，破除消极应付思想。依托入户走访、基层宣讲等方式，常态化开展耕地保护政策宣传，引导群众自觉守牢耕地红线、主动参与撂荒复耕；二是精准摸排撂荒地块。组织镇村干部下沉田间地头，全面排查辖区撂荒耕地，精准登记撂荒地块位置、面积、撂荒原因，建立全镇撂荒地动态管理台账；三是全力推进复耕复种。逐地块制定复耕举措、落实耕种主体，分类施策推进撂荒耕地清零复种，累计完成撂荒耕地图斑复耕复种43块，切实守住耕地保护底线、筑牢粮食安全根基。

　　（三）群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.狠抓作风整治补齐管理短板，从严履职筑牢实干根基。一是常态化抓实廉政教育学习。组织各村（社区）干部、党员依托“三会一课”常态化开展政治理论学习和党风廉政教育，累计开展集中学习12场次，覆盖镇村干部100余人次，通过剖析典型腐败案例开展警示教育，持续筑牢基层党员干部廉洁自律思想防线，切实提升村（社区）“两委”干部为民服务宗旨意识和履职担当能力；二是健全基层民主监督机制。在乡村振兴、项目建设、民生资金使用等工作中，全面推行“禾坪说事”工作机制，累计开展活动10余场，组织党员代表、乡贤能人共同议事建言；常态化开展干部入户“敲门行动”，倾听群众诉求、收集民意民情。严格落实“四议两公开”制度，对产业扶持资金、基础设施项目资金使用情况全程公示公开，通过村民代表大会审议、村监委会全程审核把关，确保各类民生资金规范使用、专款专用、落到实处。

　　2.严守财经纪律健全内控机制，规范资金管理堵塞监管漏洞。

　　（1）立行立改规范支付流程，严守制度严控现金支出。一是规范资金支付方式。全面整改村级资金支付方式，严格规范村级财务出账流程，村级各类款项支出统一实行银行对公转账支付，全面杜绝大额现金支取、现金支付等不规范行为，实现资金支付规范化、透明化；二是健全村级财务管理制度。重点针对现金管理、报账流程、凭证审核、材料归档等关键环节完善制度规范，常态化开展村级报账员财经纪律、业务技能培训，持续提升村（社区）“两委”干部及财务人员规范理财、依规报账的能力水平，从制度层面杜绝违规问题发生。

　　（2）细化规范完善报账要件，从严审核理顺报账流程。一是全面清查补齐短板。对全镇各村（社区）历史报账材料开展全面清查梳理，逐项补齐不完善、不规范报账凭证及佐证材料；二是严格报账审核把关。健全资金使用全流程审核机制，从资金申报、审批、使用到报账归档实行闭环管理，对手续不全、佐证不足、流程不符的报账材料一律不予审核拨付。常态化开展村级财务人员业务培训和纪律教育，严格依规按程序开展报账工作，全面规范村级报账秩序。

　　（3）规范专项经费使用管理，从严管控资金列支去向。一是规范专项经费使用管理。对以往不符合专项经费使用范围的报销款项，严格按照财务规章制度完成账务调整整改。目前各村（社区）严格落实专款专用原则，精准规范使用各类专项经费，杜绝挤占、挪用、混用专项经费问题；二是强化政策培训教育。常态化开展专项经费管理政策宣讲和业务培训，进一步提升镇村财务人员、分管干部对专项经费管理政策的理解掌握水平，增强依规用财、廉洁用财的思想自觉和行动自觉，营造严守财经纪律的良好工作氛围。

　　3.健全三资管理制度体系，从严规范村级资产监管。一是全面整改资产入账问题。针对部分村（社区）新增固定资产未及时入账、台账不全等问题，督促相关村（社区）全面梳理排查，逐项补齐固定资产入账手续，严格按照财务制度和资产管理规定补记入账，做到新增固定资产应入尽入、账实相符、不漏一笔；二是强化业务能力建设。组织全镇村（社区）财务人员开展集体资产、固定资产管理专项业务培训，细化规范资产登记、入账核算、日常管护、台账归档等工作流程，全面提升基层“三资”管理规范化、制度化水平。

　　4.完善项目监控全链机制，从严规范工程建设管理。

　　（1）从严核查工程量据实整改，健全监管严防虚报造价。一是强化干部业务学习。组织村（社区）“两委”干部、财务人员系统学习村级工程项目管理、财务报销审核等规章制度，切实提升基层干部项目管理、履职尽责和风险防范意识；二是健全三级审核机制。镇财务部门建立村级工程项目常态化审核制度，实行项目施工方自查、村级初审、镇级终审的三级审核模式，重点对标核查工程量清单、实地勘测数据、工程验收报告，确保工程量真实准确、数据详实无误。

　　（2）严把工程质量关口，压实监管筑牢建设根基。一是抓实业务培训监管。常态化对村（社区）“两委”干部、村务监督委员会成员开展工程建设管理、质量监管、项目验收等业务培训，压实项目全过程监管责任，紧盯施工过程、工程进度、建设质量、资金使用等关键环节，及时排查处置工程建设各类问题；二是严格项目验收标准。健全工程项目多方联合验收机制，项目竣工后组织镇村、监理、群众代表联合验收评估，对不合格工程坚决不予验收、责令限期整改到位；三是逐项推进存量问题整改。针对村内水利设施破损情况，统筹资金与人力，积极对接上级争取帮扶，保障设施正常运转，满足群众生产用水。针对公共文体设施出现的破损问题，完成现场勘查检修，完善周边排水配套，严防问题加剧，提升民生设施管护水平。

　　5.规范扶贫资金运营监管，压实责任筑牢惠民根基。一是全面摸排建立台账。对全镇村集体扶贫资金对外投资入股情况开展拉网式全面排查，逐一摸清投资主体、合作企业、分红落实等情况，建立完善扶贫资金运营管理台账，实现底数清、情况明、台账全；二是全力追缴拖欠分红。针对部分企业拖欠扶贫分红问题，聘请专业法律顾问介入，通过发送律师函、司法诉讼等合法途径依法追缴。目前已成功追回拖欠分红2.5万元，签订2份分期还款协议，后续将持续跟踪跟进，常态化督促企业履约还款，确保集体资产不流失；三是健全投资决策机制。严格规范村级扶贫资金投资流程，所有新增投资项目必须开展市场前景、企业资信、合作实力全方位调研研判，经党员大会、村民代表会议民主审议表决通过后方可实施，从源头防范扶贫资金运营风险，规范资金管理使用。

　　（四）村级党组织和党员队伍建设情况方面

　　1.强化党组织领航把关职能，锚定全局统筹履职效能。

　　（1）夯实基层堡垒建设根基，激活领头雁履职带动效能。一是常态化开展谈心谈话、教育培训。镇党建办严格落实谈话提醒制度，常态化开展镇村干部谈心谈话，累计开展谈心谈话109人次。常态化组织村（社区）党组织书记、党员干部参加各级专题培训班12期，参训党员干部超1000人次，全方位提升村级班子履职能力和带头人综合素质；二是健全绩效考核激励机制。将“百千万工程”推进、村级产业发展、城乡风貌整治、信访矛盾化解等重点工作实绩，纳入村（社区）党组织书记年度绩效考核核心指标，树立鲜明实干导向。对作用发挥突出、工作成效明显的党组织及书记予以表彰激励，对履职不力、作风不实的及时开展谈话提醒、通报批评，充分激活基层党组织战斗堡垒和领头雁作用。

　　（2）抓实“两委”班子选配建设，锻造过硬基层骨干队伍。一是精准摸排储备人才。结合镇村工作实际，择优筛选综合素质高、群众口碑好、返乡意愿强的优秀人才充实村级后备干部队伍，持续优化村级班子梯队结构；二是高质量完成换届选举。平稳有序完成村（社区）“两委”换届工作，实现一次性选举成功、全过程平稳规范。新一届79名村（社区）“两委”班子成员平均年龄40.7岁，大专及以上学历占比91.14%，班子年龄结构、学历结构、能力结构全面优化，队伍活力显著提升，实现班子整体提质增效。

　　2.压实党风廉政主体责任，筑牢拒腐防变纪律防线。一是压实主体责任意识。由镇党建办、镇纪委常态化开展村级党风廉政建设工作指导、监督检查，持续强化被巡察村（社区）党组织主体责任意识，推动基层党组织主动抓、常态抓党风廉政建设工作；二是规范廉政工作落实。截至2026年3月，所有被巡察村（社区）党组织均已召开党风廉政建设和反腐败工作专题部署会，全面制定细化党风廉政建设责任清单，层层分解任务、逐项压实责任，确保党风廉政建设各项部署落地落实、常态长效。

　　3.规范党务基础工作流程，夯实基层党建工作根基。

　　（1）严格落实“三会一课”制度，规范党内组织生活建设。一是强化业务指导培训。镇党建办梳理汇编党务工作规范文件，下发各村（社区）组织集中学习，明确“三会一课”标准流程和工作要求。安排专人一对一指导基层党组织规范开展组织生活，通过工作群常态化推送业务指引、规范模板；二是常态化督查整改。采取定期检查、随机抽查相结合的方式，常态化核查各村（社区）“三会一课”开展及台账落实情况，对发现的不规范、不严谨问题立行立改、即时纠偏，全面规范基层党组织生活。

　　（2）严肃规范组织生活纪律，提升党内政治生活质效。一是深化党性纪律教育。通过专题党课、集中培训、案例警示教育等多种形式，常态化开展党员党性教育、纪律教育、作风教育，持续提升党员政治素养和思想认识；二是严把会议质量关口。会前细化流程标准、精准指导筹备工作，会中严格落实批评与自我批评制度，会后督促问题整改落实。镇党建办全程监督把关，及时纠正不规范、不严肃问题，切实提升组织生活会政治性、严肃性、规范性。

　　（3）规范党组织会议记录台账，抓实党建日常基础工作。一是明确专人专职负责。督促各村（社区）党组织固定专人负责会议记录、台账整理工作，做到专人专岗、规范履职；二是强化业务指导审核。镇党建办常态化开展记录人员业务培训，统一记录标准、规范记录格式。建立“记录人草拟、党组织书记审核、党建办抽查”三级审核机制，不定期随机调阅核查会议台账，确保会议记录真实完整、要素齐全、规范归档。

　　（4）抓实主题党日制度落实，丰富党内党日活动质效。一是压实主体履职责任。明确村（社区）党组织书记为主题党日开展第一责任人，严格落实每月主题党日制度，将活动开展质量、落实成效纳入党组织年度述职评议重要内容；二是常态化规范督导推进。镇党建办每月下发月度党务工作提示，明确主题党日规定动作、学习重点、活动要求，确保活动程序规范、内容充实、贴合实际。通过随机抽查、台账调阅、实地核查等方式开展常态化督查，对开展不及时、流程不规范、成效不明显的党组织限期整改、闭环落实。

　　（5）抓实流动党员教育管理，补齐党员日常管控短板。一是精准摸排动态台账。以各党支部为单位，通过入户走访、电话问询、家属核实等方式，对流动党员开展拉网式、全覆盖排查，全面摸清流动党员底数、去向、从业情况，统一登记造册、建立动态台账，实行常态化更新管理；二是创新线上教育模式。搭建党员“云端课堂”，依托微信工作群常态化推送学习内容、开展每日研学，要求流动党员定期参与线上学习、分享学习心得，确保流动党员“离乡不离学、教育不断线”；三是常态联系强化归属。各党支部定期与外出流动党员谈心谈话，及时传达支部工作部署、政策要求，主动征求意见建议，持续增强流动党员身份意识、责任意识和组织归属感。

　　（6）抓实支部述职提质增效，杜绝述职工作形式主义。一是从严审核述职材料。严格规范党组织书记年度述职评议工作，逐项审核述职报告、年度工作台账，严禁网上抄袭、照搬模板、虚造业绩，坚决杜绝述职走过场、形式化；二是公开述职接受监督。要求全镇村（社区）党支部书记严格结合年度实际工作撰写述职报告，在年度总结大会上公开述职，主动接受全体党员、群众代表监督评议，切实提升述职工作实效性、真实性。

　　4.严守党组织议事决策规程，健全民主科学决策机制。

　　（1）严格落实“四议两公开”制度，规范村级民主议事流程。一是强化制度培训学习。镇党建办专题组织村（社区）党组织书记、党务干部开展“四议两公开”制度专题培训，深度解读制度内涵、操作流程、纪律要求，进一步提升干部规范履职意识；二是严格规范议事流程。严格落实党组织主要负责人末位表态制度，督促各村（社区）严格遵守党组织议事规则、民主决策程序，重大事项全部依规议事、集体研究、民主决策，切实规范村级重大事项决策流程。

　　（2）严格规范“三务”公开流程，抓实阳光透明基层治理。一是深化制度学习贯彻。镇党建办转发《中国共产党党务公开条例（试行）》，组织各村（社区）党务工作者集中学习，进一步明确公开范围、公开内容、公开时限、公开标准；二是常态督查规范公开。细化党务、村务、财务公开事项，做到公开内容全面、数据真实、时限及时。镇党建办结合日常工作常态化抽查各村（社区）“三务”公开落实情况，发现问题即时反馈、限期整改，切实保障群众知情权、监督权。

　　（3）健全村务监督运行机制，筑牢基层规范治理屏障。一是规范监委会履职管理。督促所有被巡察村（社区）规范刻制监委会专用印章，实行监委会主任专人保管、专章专用；二是强化业务能力提升。常态化开展村（社区）监委会成员法律法规、业务知识、监督流程专题培训，全面提升监督履职能力；三是健全用印审批机制。严格落实监委印章使用审批、登记备案制度，所有用印事项全程留痕、台账完整、规范可查，切实筑牢村级监督防线。

　　（五）巡察整改和成果运用情况方面

　　1.狠抓巡察整改落地见效，深化整改成果转化运用。

　　（1）规范会议档案装订标准，从严抓实台账资料管理。一是统一规范台账记录标准。严格对照上级台账管理、会议记录规范化要求，统一使用制式固定会议记录簿，全面停用活页式记录装订方式，常态化规范会议记录整理、归档、保管流程，做到会后及时记录、及时整理、及时归档；二是健全完整记录体系。严格执行标准化会议记录模板，规范设置标题、会议组织情况、会议内容、结尾签认四大板块，确保会议记录要素齐全、结构完整、内容详实，全面客观还原会议全过程；三是压实专人管理责任。明确专职记录人员，坚持实事求是、客观详实记录会议内容，突出会议重点、准确表述会议决议。严格落实台账保管、保密、交接制度，严禁涂改、增删、销毁记录资料，切实做到会议记录真实规范、管理严谨有序。

　　（2）严守刚性财经纪律底线，规范资金日常管理使用。一是深化财经制度专题学习。组织镇结算中心全体工作人员针对巡察反馈财经纪律、资金管理不规范问题开展专项复盘学习，逐条研学专项资金管理办法、财务报销制度及相关文件规定，全面提升财务人员依规履职、规范理财能力；二是从严压实岗位纪律责任。镇主要领导对财务工作人员开展专题约谈提醒，重申财经纪律、财务管理制度，进一步强化财务人员岗位责任意识、规矩意识和风险防范意识，严肃全镇财经工作秩序，杜绝资金管理、报账审核不规范问题反弹，持续巩固巡察整改成效。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）强化政治引领，锚定整改方向。凤安镇党委将进一步提高政治站位，深刻领会巡察整改工作的政治属性和实践要求，以高度的政治责任感和使命感推动整改落实。通过党委理论学习中心组学习、专题研讨等形式，引导党员干部深刻认识巡察整改工作的极端重要性和现实紧迫性，确保思想认识统一到党中央决策部署上来。

　　（二）健全制度体系，保障整改落地。为确保巡察整改工作规范有序、高效推进，镇党委将着力构建系统完备的巡察整改工作机制。一是强化组织领导，确保整改责任层层压实。坚持发挥巡察整改工作领导小组统筹协调作用，严格落实“党政同责、一岗双责”，明确村（社区）党组织整改职责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门抓落实”的工作格局；二是推动整改方案落实落细，确保任务举措精准有效。对标整改要求，根据整改方案，明确整改目标、具体措施、完成时限和责任主体，形成“任务清单、责任清单、时限清单”，做到整改工作可量化、可检查、可问责；三是完善台账管理，确保整改过程动态可控。建立整改工作动态台账，对整改进展实时跟踪、销号管理，坚决防止整改工作“走过场”“打折扣”，确保各项整改任务按期高质量完成。

　　（三）坚持标本兼治，深化整改成效。镇党委将以此次整改为契机，既立足当下解决具体问题，更着眼长远建立长效机制。一是深化问题排查，做到举一反三。对巡察整改中发现的共性问题、深层次问题，深入剖析根源，推动同类问题系统治理，防止问题反弹回潮；二是强化制度建设，实现标本兼治。针对巡察整改中暴露出的制度漏洞和管理短板，及时修订完善相关制度规定，从源头上扎紧制度笼子，切实做到以制度管人、管事、管长远；三是注重成果转化，服务发展大局。将巡察整改工作与推动“百千万工程”、基层治理、民生改善等中心工作紧密结合，把整改成效转化为提升治理能力、推动镇域经济社会高质量发展的强大动力，以实实在在的整改成果回应群众期盼。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话0762-7408152；邮政地址：紫金县凤安镇人民政府；电子邮箱：ZJXFAZJWB@163.com。

　　中共紫金县凤安镇委员会

2026年6月23日