中共紫金县农业农村局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据县委统一部署，2025年9月中旬至2025年12月下旬，县委第一巡察组对县农业农村局党组进行了巡察。2026年2月11日，县委第一巡察组对县农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）强化政治担当，迅速部署发动。巡察反馈后，县农业农村局立即召开专题党组会议，深入学习领会巡察反馈意见和县委要求，统一思想认识，认真研究部署整改工作。成立由党组主要负责同志任组长、党组班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室统筹协调，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　（二）压实整改责任，层层传导压力。研究制定了《中共紫金县农业农村局党组关于县委巡察反馈问题整改的工作方案》，针对反馈问题细化分解为具体的整改任务，逐项明确责任领导、责任部门和完成时限。党组班子带头落实各项整改责任，各责任领导和责任部门按照整改工作方案要求，认真组织实施整改工作，严格按照整改时限和标准，扎实推进各项整改任务的落实。

　　（三）坚持刀刃向内，开好整改专题调度会。县农业农村局召开整改专题调度会，党组主要负责同志代表局党组作对照检查，班子成员逐一进行个人对照检查。大家紧密结合巡察反馈问题，深入剖析根源，严肃开展批评与自我批评，进一步明确了整改方向和整改措施，达到了统一思想、凝聚共识、强化整改的目的，为深入推进整改工作奠定了坚实的思想基础。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

　　1.坚定不移加强政治建设，持续强化理论武装。一是坚持把落实“第一议题”制度作为政治建设首要任务，持续深化思想认识，对标县委办、县府办学习安排统一学习内容，凝聚思想共识。明确专人负责学习记录，统一配发专用记录本，完整留存研讨发言和贯彻落实意见，推动“第一议题”制度刚性执行。二是规范收文办理工作时限，普通文件办理时限不超过2个工作日，急件实行即收即办。前置审核会议议程，及时提醒班子开展学习研讨，保障重要文件收文后第一时间传达学习。2026年1月至今抽查学习记录与落实情况3次。三是将农村集体“三资”管理纳入理论学习中心组2026年度学习计划，依托局党组会议组织开展专题讨论2次。

　　2.培优引强延链，夯实农业产业高质量发展根基。一是积极对接本地企业，开展企业申报业务指导。二是梳理摸清项目情况，落实专人负责全程跟进。梳理26个已过会的农业招商项目，按照项目类型划分专人跟进，目前已开工项目24个，完成项目一期建设8个，申请退出项目2个。三是积极开展项目对接洽谈。蝉茶威士忌项目正在对接洽谈，细化合作协议；“光伏+食用菌”项目完成各镇用地筛选，已提交县招商领导小组会议审议；木薯特色种养项目落地柏埔镇大鲁村，五叶草（广东）农业科技有限公司签订土地承包经营权租赁合同，现已种植木薯超1000亩。

　　3.抓实动物疫病防控，补齐防疫薄弱短板。一是严格落实省农业农村厅《关于印发〈生猪屠宰质量管理规范〉实施工作方案的通知》相关要求，有序推进相关镇屠宰场关停手续办理。落实上下班签到+视频抽查管理方式，强化在岗监管，目前已视频抽查6次，官方兽医均在岗履职。同步压实屠宰场主体责任，要求配合做好官方兽医在岗保障监督。二是充实检疫工作力量。2025年7月新增官方兽医12人，2026年拟增加3人、核减4人，现有镇级在编官方兽医47人，人员配置满足日常检疫工作需要。抽调2名官方兽医、2名协检员支援紫城镇动物检疫工作，紫城镇现有官方兽医6名、协检员2名，能够保障日常业务开展。三是落实年度培训要求，确保每名官方兽医每年完成线上培训30学时、参加集中培训不少于1次，打造专业规范高效的动物检疫队伍。

　　（二）“百千万工程”落实情况方面有待加强

　　1.聚力镇村人居环境提档升级，缩小标准差距。一是敬梓镇建筑垃圾问题完成整改；义容镇生活垃圾、“三线”整治问题落实整改到位。二是九和镇路灯运维、中坝镇公园管护、义容镇广场杂草清理、龙窝镇健身器材管护、敬梓镇公厕修缮等问题均已完成整改。三是义容镇河道垃圾清理整改工作已全面完成。

　　2.强化典型村培育，提升示范建设质效。一是加快项目建设进度。扎实落地省级专项扶持资金建设任务，足额完成省级专项资金建设指标，第一、二批典型村培育工作已顺利通过省级验收合格。二是规范项目资金管理，整改纠偏资金使用不规范问题。督促责任单位补齐完善相关报账资料，进一步规范财务报账流程。

　　3.推进示范带提质，激活乡村发展动能。一是全力推进义容-凤安乡村振兴示范带项目建设。义容高速出口节点提升工程已全面完工，项目整体建设进度达75%。二是聚力推进紫城-九和乡村振兴示范带项目建设。目前已完成外立面改造516栋、挑檐613栋，已建成蓝坑街、幸福街外立面改造试点样板、紫金西高速出口风貌提升，总体完成进度约50%。

　　4、强化产业前瞻谋划。一是完成故障电源更换整改，消除设备用电安全隐患。二是主动对接人寿保险公司，积极探索宣传共建合作模式，受企业宣传费用限制，合作空间较小。

　　5.培优特色龙头产业，加快产业迭代升级。一是加快推进紫金县茶产业发展服务中心人员招聘工作，招聘4名事业编制人员。二是印发《2026年紫金蝉茶产业发展工作方案》。三是发布《紫金蝉茶》团体标准，蝉茶（红茶）加工、蝉茶（绿茶）加工等技术规程。引进浙江宇联信息发展有限公司开发茶饮料、冷萃茶等衍生品。目前，蝉茶软糖、蝉茶蛋卷、茶酒、茶含片等衍生品已上市销售。四是积极争取深圳驻镇帮镇扶村资金用于蝉茶品牌建设，推进蝉茶渠道拓宽、“补改投”项目申报，统筹品质管控、品牌宣传、产业链打造等工作，推动蝉茶产业提质增效。

　　6.抓实农产品质量监管，筑牢食品安全底线。一是积极申报财政资金购置水产、畜禽残留检测设备，纳入下一年度财政预算；新增2名人员充实检测队伍。二是2025年12月组织农产品快检技术培训，32名基层监管检测人员参训；制定2026年度培训计划，开展两场专项培训。三是完成2023—2025年度农产品安全协管员补助经费申报工作，加快经费拨付。四是2025年12月向各镇发放胶体金速测卡2420条。2026年计划开展风险检测600批次，落实问题产品溯源处置机制，守牢农产品质量安全防线。

　　7.压实执法监管责任，规范一线执法履职。一是完成10名核定执法编制人员在岗全排查，推动人员定岗归位，严控违规借调，实现专人专责。二是加大日常巡查与执法办案频次。2026年1月以来开展夜间巡查8次，捣毁私宰窝点2个，无害化处理生猪肉品486斤；联合相关部门开展跨部门执法2次。三是组织无人机执法培训，2名人员取证投入巡查。四是抓实乡镇执法队伍业务培训，5月举办农业执法专题培训，常态化开展基层执法业务学习。五是提高行政执法案卷质量。落实案卷“三级审核”制度，定期开展案卷自查；在本年度第一次案卷评查中，本局2宗案卷获评优秀。

　　8.强化入侵生物防控，筑牢生态安全屏障。坚持党建引领推进红火蚁防控治理。2026年上半年，派出技术人员到红火蚁发生区指导防控60人次以上，派发红火蚁防控宣传资料2000多份，发放红火蚁防治专用药物到各镇3600斤，群防联控约3600亩次以上，常态化开展基层防控业务培训。

　　（三）群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.提速三资问题处置，规范农村资产管理。一是转发预警信息督促各镇落实处置，每周通报“三资”平台空账率及问题清单。经专项整治，当前空账率17.4%，较年初下降75.6%；平台数据录入质量显著提升。二是召开专题会议、下发操作指引，推动各镇完成河源市“三资”平台合同信息填报上传，动态更新工作台账。三是分类处置重点镇合同问题，好义镇补签协议、敬梓镇找回合同资料，柏埔镇方湖村低价合同移交纪委处置。四是紫金县惠农扶贫开发有限公司已进驻服务平台工作。

　　2.规范集体资产管控，盘活村级资源效能。一是督促各镇开展村集体资产清查盘点，常态化清产核资，建立动态资源台账，及时更新录入“三资”平台，多次下乡指导固定资产登记。二是盘活资产壮大村集体收入。摸排全县闲置农房，建立闲置资源统计表，有序推进闲置农房盘活运营。三是进一步强化基地管护工作，组织清理铲除杂草等。四是针对遗失合同事项，已找回遗失合同原件，完成电子化扫描上传平台，补齐档案短板。

　　3.强化集体资源管护，严守耕地保护底线。一是义容镇黄洞村已完成复耕复种，蓝塘镇约有5亩已种植饲草轮作完成整改。二是柏埔镇大鲁村实施土地集中流转，由第三方承包种植木薯。三是瓦溪镇四联村部分农田闲置为工程征用、渗水等客观因素所致，符合撂荒认定条件。

　　4.严管集体资金监管，健全三资管控体系。一是联合县财政局印发农村集体“三资”突出问题整治方案，落实“社账镇代理”。二是下沉核查生态公益林资金发放，督促资金拨付至组级集体经济账户。三是推动各镇按月公示资产负债表，严格执行“四议两公开”，全县16个镇均已出台本级“三资”管理制度。

　　5.壮大集体经营收益，激活村级发展动能。一是指导强村公司，提高效益。截至目前，上半年强村公司的营业额高于5万元的有11家，带动就业超过10人强村公司有6家。二是加强村集体投资收益追缴。三是规范村集体收入支出。排查整改合作社、联合社重复记账问题，核实删除错误账务数据。

　　6.规范项目资金使用，提升惠农资金效益。一是抓好耕地地力保护补贴整改。二是有序推进农机购置补贴申报。2026年度补贴申报严格比对耕地数据，精准核减不符合补贴地块，规范补贴资金闭环管理。三是推进高标准农田设施问题整改。通过现场核查、督办推进高标准农田设施整改，瓦溪镇洪田村、高田村、红光村、四联村破损沟渠、泵房等设施均完成修复重建。

　　7.筑牢资金风险防线，规范涉农资金拨付。一是优化涉农资金拨付流程，完善项目验收、报账支付手续。二是建立支农资金定期会商机制，破解资金拨付堵点。三是发函协调财政部门加快资金拨付，梳理形成未拨付资金台账，协同推进整改闭环。

　　8.抓实帮扶项目管养，健全长效运维机制。一是经局班子会议研究，对惠农公司入股项目拖欠分红事项委托律师依法处置。二是部分镇针对相关企业拖欠问题启动法律程序，案件已由法院判决。

　　9.规范专项资金管理，杜绝滞留挤占问题。一是通过发函督导、现场督办归垫挤占救灾资金。二是严格按照规定用途用于农业防灾救灾和灾后复产，督促各镇规范资金使用。

　　10.及时清理债权债务，规范往来账务管理。一是核查新峰庄园项目历史借款事宜，鉴于材料缺失，无法明确，以此为鉴，规范管理。二是分类推进存量欠款处置。三是健全账务长效管理机制，从严管控新增款项审批，对历史债权建立动态台账，按财政规定稳妥处置。完善账务档案管理，常态化开展财务培训，防范新增财务遗留问题。

　　11.健全内控经费管理，严控资金使用风险。一是结合机构整合修订单位内控制度，明确下乡私车出行报销标准，严格审核外出参会培训报销材料。二是参照市县制度制定非公务交通工具出差包干标准，厉行节约。三是补齐历史经费审批手续，持续强化经费审批管控。

　　12.抓实公车规范管理，堵塞日常监管漏洞。一是严格执行一车一卡、定点加油，核查纠偏加油异常记录，每月核对用油数据，常态化开展公车警示教育。二是组织公车管理人员学习内控规定，明确车辆维保费用标准，从严审核报销。三是逐项整改公车管理系统异常车辆，落实专人运维，动态更新车辆台账。

　　13.严管项目经费使用，规范资金专款专用。严格经费用途，确保不占用、混用工作经费，并积极与财政局沟通，争取工作经费及时下拨。

　　14.规范工会经费收支，从严落实制度管控。一是组织工会人员学习省工会经费管理细则，核查采购台账、补齐归档资料。二是落实工会活动预算前置管理，坚持先预算后实施，严控采购标准，专账管理。三是规范采购审批流程。

　　15.规范专家费用支出，实现经费有据可依。一是严格专家劳务费用管理，项目评审优先从专家库选聘人员。二是按规定核发劳务报酬，完整留存佐证材料，规范经费支出。

　　16.压实报账时效管理，规范财务报销流程。一是督促各股室及时办理经费报销。二是明确超时不予受理，规范报销管理。

　　17.健全绩效考核体系，完善履职考评机制。结合下属事业单位岗位实际，编制《紫金县农业农村局下属事业单位人员季度考核方案》，突出实干导向，已于2026年6月经班子会审议通过并正式执行。

　　18.严守招投标规定，规范采购审批流程。一是组织人员学习政府采购相关法规，明确采购适用范围与操作要求。二是压实岗位责任，规范项目服务采购全流程，防范采购风险。

　　19.规范合同审核管理，防范履约经济风险。一是补齐相关合同签订日期，完成整改。二是强化合同审核，要素不全合同不予审核、盖章及拨付资金，规范合同全流程管理。

　　20.精准规范专项资金，严格落实专款专用。一是厘清资金管理问题并完成纠偏。二是严守专款专用要求，杜绝经费挤占混用。三是主动对接财政保障资金及时拨付。

　　（四）基层党组织和党员队伍建设情况方面

　　1.严格落实党建工作制度，规范组织生活。一是强化支部警示教育。约谈各党支部书记及支委成员2次，抽查会议记录，压实支部责任。二是常态化开展党建资料核查。累计开展3次会议记录专项抽查，及时纠治学习不规范等问题。三是统筹推进党建党风工作。召开班子会部署年度党建党风工作，听取支部半年工作汇报，层层压实党建责任。

　　2.加强党风廉政建设，持续正风肃纪。一是做实常态化廉政提醒。2026年1至5月，班子成员开展廉政谈话13人次。二是厘清廉政权责边界。对照单位“三定”方案逐项梳理校核，细化各股室党风廉政责任清单，厘清职责边界。三是健全廉政制度体系。3月制定出台《紫金县农业农村局2026年度党风廉政建设工作计划》《紫金县农业农村局2026年度党风廉政建设主体责任清单》，进一步压实全面从严治党主体责任。

　　3.规范选人用人工作，加强干部日常管理。严格落实选人用人制度，2026年1-5月，局主要领导开展谈话提醒2次；各分管领导开展谈心谈话、提醒谈话共计13人次。

　　4.严格落实民主集中制，规范会议决策流程。优化会务及会议记录标准，完整记录班子讨论意见。会后2个工作日内校对完善，经参会人员审阅签字。目前已规范落实7次会议全程闭环管理，确保会议记录真实完整、决策过程可追溯。

　　5.抓实党务政务公开，提升公开规范化水平。一是落实专人负责党务政务公开运维更新，2026年5月定岗后累计更新公开内容10处。二是建立月度自查机制，办公室定期核查公开事项，及时查漏补缺。

　　6.抓实理论学习教育，强化中心组学习质效。一是科学制定年度中心组学习计划，统筹业务与学习安排。二是规范学习台账管理，已开展中心组学习8次，完整留存研讨资料，做到学习全程留痕。

　　7.统筹干部队伍建设，强化专业人才培育。2026年新招录4名农业相关专业公务员，精准匹配岗位业务需求，有效补齐专业人才短板，为农业农村各项工作高质量发展筑牢人才保障。

　　（五）巡视巡察整改和成果运用情况方面

　　1.做实整改后半篇文章，深化整改成果长效运用。一是完成义容镇生活垃圾、“三线”、河道保洁等环境问题整改，更新农村生活垃圾长效管护机制。二是持续推进农村人居环境“三大革命”整改，督导凤安镇公厕管护短板，压实镇村管护责任。

　　2.补齐整改档案短板，规范佐证资料管理。一是完善受污染耕地安全利用项目全套档案材料。二是开展整改资料自查，补齐项目审核、资金凭证、会议记录等支撑材料，规范归档管理。

　　3.狠抓审计问题清零，杜绝边改边犯反弹。一是扎实开展专项排查整治。针对高标准农田“非粮化”等审计问题组织瓦溪、柏埔、义容三镇实地排查。二是强化常态化巡查监管，压实乡镇属地主体责任，健全高标准农田日常巡查机制。三是强化耕地用途管控，严防问题反弹。

　　三、下一步工作打算

通过集中整改，虽然取得了阶段性的成效，但对照县委要求和人民群众期待，仍需持续用力、久久为功。县农业农村局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终保持“永远在路上”的清醒和坚定，持续巩固深化巡察整改成果，推动全面从严治党向纵深发展。

（一）持续强化政治建设，坚决做到“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。严格落实“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求，牢牢把握农业农村工作正确政治方向。

（二）健全完善长效机制，巩固深化整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对已整改完成的事项，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮；对需要长期整改的任务，制定详细的时间表、路线图，持续跟踪问效，确保按期高质量完成。深入剖析问题背后的体制机制短板，举一反三，标本兼治，进一步修订完善项目管理、涉农资金监管、内控管理、执法监管、集体“三资”管理等制度规定，强化制度执行力，切实把巡察整改成果转化为规范权力运行、堵塞管理漏洞、提升乡村治理效能的长效机制。

（三）聚焦主责主业，推动“三农”工作高质量发展。以巡察整改为强大动力，全面落实粮食安全党政同责，严守耕地保护红线，稳步推进高标准农田建设，抓实惠农补贴、产业发展、农村人居环境整治等重点工作。持续规范农业综合执法，提升涉农领域依法行政水平。健全乡村治理体系，持续优化涉农领域营商环境。压紧压实全面从严治党主体责任，坚持严的基调不动摇，持之以恒正风肃纪反腐，着力锻造忠诚干净担当的农业农村干部队伍，全面推进乡村振兴，以农业农村现代化护航紫金经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0762-7822107；邮政地址：河源市紫金县紫城镇永泰街1号，邮政编码‌517400；电子邮箱：gdzjnyj@126.com。

中共紫金县农业农村局党组

2026年10月16日