紫金县公共资源交易中心党支部关于巡察整改进展情况的通报

　　根据县委统一部署，2025年9月中旬至2025年12月下旬，县委第四巡察组对紫金县公共资源交易中心党支部开展了巡察。2026年2月10日，县委第四巡察组向紫金县公共资源交易中心党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党支部履行巡察整改主体责任情况

　　（一）迅速动员部署，压紧压实整改责任链条

　　自巡察反馈以来，中心党支部高度重视，坚决扛起巡察整改政治责任，切实履行主体责任，主要负责人严格履行“第一责任人”职责，以最坚决的态度、最务实的举措纵深推进整改工作。一是迅速成立由主要负责人任组长的巡察整改工作领导小组，逐条逐项梳理问题清单，研究制定整改方案，明确责任领导、牵头股室及完成时限，构建“支部统筹、班子带头、股室落实”的责任链条。二是主要负责人做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办，不定期督导，推动各项整改任务落地见效。

　　（二）健全推进机制，实行台账销号闭环管理

　　建立整改工作台账，严格执行“销号管理”，定期召开推进会听取进展汇报、研判难点堵点，确保各项任务按时序推进。目前，巡察反馈四大类20个具体问题，已完成18个、未完成2个。44条整改措施已完成42条，剩余2条按计划推进。整改工作正有序推进，确保件件有着落、事事有回音。

　　（三）坚持标本兼治，扎紧织密制度笼子。

　　坚持“当下改"与“长久立”相结合，有针对性地健全完善财务管理、人事管理、议事决策、阵地管控等方面的规章制度，把整改过程中行之有效的做法固化为长效机制，切实扎紧制度笼子，做到以制度管人、管事、管权，防止问题反弹回潮。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

　　1.规范政治理论学习。一是精准执行“第一议题”制度。2026年2月20日组织支委班子成员及办公室全体人员专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，逐条解读适用范围及学习要求，精准界定学习范畴。目前“第一议题”固定学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，每次学习后均安排交流研讨环节，并紧密结合公共资源交易工作实际研究具体贯彻落实意见。二是专题学习习近平总书记关于公共资源交易领域重要指示精神。2026年2月26日召开全体干部职工专题学习会，原原本本学习中央深改委第七次会议关于“坚持应进必进、推动平台整合共享、强化交易监管”的重要指示原文，研究出台《关于深化公共资源交易平台整合共享贯彻落实中央深改委第七次会议精神的具体实施方案》并正式印发。三是建立“学习—研究—部署”闭环落实机制，2026年以来上级下发的公共资源交易领域政策文件均对应形成具体部署方案，推动学习成果直接转化为工作举措，“只学习不部署”问题得到有效纠正。

　　2.强化主动作为与任务落地。一是2026年3月17日召开班子会议专题研判深层次原因，制定针对性宣传推广和业务拓展计划，主动走访各预算单位了解采购需求、宣传平台优势。2026年上半年已完成政府采购项目2宗，后续业务拓展工作正有序推进。二是对照县委县政府“百千万工程”重点任务，逐项梳理中心承担的配合职责，2026年6月26日制定公共资源交易服务“百千万工程”任务分工方案，明确配合推行信用替代投标保证金模式等具体任务，逐项落实牵头领导、责任股室和完成时限。

　　3.明晰职责定位。由中心主要领导牵头向县委编办作专题汇报，书面反映职责界定与实际工作脱节问题，正式提出修订“三定”方案的请求与建议。主动与县工程建设项目审批制度改革领导小组办公室沟通，向县政府申请将中心纳入县工程联审会成员单位，目前正等待批复。在“三定”方案修订前，已与相关监管部门建立联席会议、文件会签等常态化沟通协调机制，通过定期会商厘清监管边界，避免职责重叠和监管空白。

　　4.提速交易平台建设。一是2026年4月完成全流程电子化交易保障能力提升可行性研究，向上级主管部门和财政部门申报升级改造项目。二是全面排查监控设施，在一楼大厅、对外服务窗口、档案存放区、公共通道转角等重点区域增补高清摄像头，2026年7月4日完成监控系统升级改造，实现交易场所24小时无死角全覆盖，监控存储容量同步扩容，交易现场可追溯性显著增强。三是建立大厅值班制度，每日安排工作人员在一楼大厅及对外接待窗口值守，负责引导、咨询和应急处理。四是在大厅醒目位置设置政策宣传栏，常态化启用电子显示屏，及时更新发布交易流程、惠企政策等信息。五是制定《2026年度业务培训计划》，2026年上半年已组织开展全员业务技能和法律法规专题培训2场，覆盖干部职工32人次。

　　5.规范“三务”信息公开。2026年3月9日完成“三务”公开栏升级改造，重新规划版面，划分为党务、政务、财务三个独立板块并分别设置分类标识。指定办公室专人负责信息公开，建立信息发布审核机制，所有公开内容均履行“股室负责人初审—分管领导复审—主要领导终审”三级审核程序，确保信息准确、及时、规范。

　　6.筑牢意识形态阵地。一是严格执行意识形态工作定期分析研判制度，2026年第一季度、第二季度、第三季度各召开1次专题研判会，重点分析交易信息发布合规性、网络舆情等风险点。二是将意识形态工作责任制落实情况纳入领导班子民主生活会和述职述廉报告的固定内容，在2026年7月13日召开的巡察整改专题民主生活会上落实到位。三是对中心所有意识形态相关制度文件进行全面清查，重新修订印发《意识形态工作检查考核制度》《意识形态年度工作计划》，修正了“上级支部”“二十”等错误表述，补充完善了责任追究的具体情形和程序。四是2026年5月修订印发《意识形态阵地建设与管理制度》，设置专门党建宣传栏，安排专人每周检查电子显示屏内容，明确各类阵地管理责任和更新要求。

　　（二）关于群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.严格财务制度执行。一是2026年3月组织财务人员及全体干部职工共22人开展财务制度专题学习，强化差旅费、培训费报销的规矩意识。二是修订完善《财务报销审核细则》，明确各类费用报销必需的佐证材料清单，实行“经办人初核—财务审核—分管领导审核—主要领导审批”四级审核流程，缺件一律不予报销。三是对近年差旅、培训报销凭证开展自查，缺失通知文件、审批单的由经办人限期补充完善或作出说明。2026年以来新审核报销全部要件齐全，无违规报销情况。

　　2.规范保证金退回机制。2026年3月3日组织建设工程交易股、财务股对2023年1月以来所有交易项目保证金收取和退还情况逐笔核对，建立超期未退保证金台账，逐笔注明项目名称、企业名称、金额及超期原因。截至报告日，所有符合退还条件的保证金已全部退还到位，累计退还22万元，涉及企业4家，清退台账完整无遗漏。

　　（三）关于基层党组织和党员队伍建设情况方面

　　1.落实“三会一课”制度。一是2026年2月28日支委班子成员专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格把握“三会一课”频次和质量要求。二是结合实际制定2026年度党支部工作计划，明确每月定期召开支委会、每季度首月召开党员大会、每季度末月开展党课的具体安排，明确每次会议主题和责任人。三是规范使用支部会议记录本，专本专用，如实详细记录时间、地点、参会人员、学习内容、研讨发言、决议事项。2026年以来“三会一课”记录规范完整，无漏记情况。四是支部书记带头上党课，2026年上半年已按计划开展党课2次，支委成员轮流上党课，鼓励普通党员结合业务上“微党课”。

　　2.规范民主生活会程序。在巡察整改专题民主生活会召开前，组织班子成员重新学习民主生活会有关规定，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，主要负责同志对班子成员发言提纲严格审核把关。会中严格按照通报上年度整改情况、班子成员逐一对照检查、严肃开展批评与自我批评、主要负责同志总结的程序进行，批评与自我批评环节完整规范。会后及时整理会议记录、形成整改清单，按要求报送会议情况报告，民主生活会质量显著提升。上述要求已在2026年7月13日巡察整改专题民主生活会上全部落实到位。

　　3.补齐选人用人短板。一是将干部选拔任用、回避规定等政策法规纳入班子会议学习内容，修订印发《班子会议议事规则》，明确研究人事等重大事项时必须执行逐一表态、主要负责人末位表态制度，会议记录如实详细记录每位与会人员意见。二是修订完善《编外人员管理办法》，规范招聘流程。三是对编外人员工作分工进行调整，印发《关于调整部分工作人员岗位的通知》，明确编外人员不得从事密件收文、交易系统管理等涉密工作。同步梳理形成《涉密岗位和关键岗位目录》，明确密件收发等涉密岗位必须由在编干部担任。

　　（四）关于巡察整改落实和成果运用方面

　　1.深化审计整改“回头看”。对历年审计反馈问题的整改情况开展全面“回头看”，逐一核查是否真改实改。重新纳入本次巡察整改范围，按照巡察整改标准重新制定措施、明确责任领导和完成时限、建立新台账。对相关责任人进行提醒谈话，强化整改责任意识。

　　2.健全内部督办长效机制。建立办公室会同财务股定期督查审计、巡察等各类监督检查发现问题整改进度的内部督办机制，实行闭环管理，坚决防止“纸面整改”“虚假整改”。将审计整改成效纳入日常监督范围，确保整改一个问题、完善一项制度、堵塞一批漏洞。

　　三、下一步工作打算

　　（一）持续推进整改落实，确保件件有着落。对尚未整改到位的问题和措施，进一步加大攻坚力度，明确阶段性目标和完成时限，确保按时保质完成整改任务。对已整改完成的问题，适时组织开展“回头看”，重点检查制度执行情况和问题有无反弹迹象，坚决杜绝表面整改、敷衍整改，确保整改成效经得起检验。

　　（二）健全完善长效机制，强化制度刚性约束。坚持举一反三，把“当下改”与“长久立”结合起来，围绕交易流程优化、平台规范管理、内控机制建设等重点领域，进一步梳理制度漏洞，健全完善一批管用实用的规章制度，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。常态化开展制度执行情况监督检查，确保各项制度落地见效，切实扎紧规范权力运行的制度笼子。

　　（三）加强党的建设和党风廉政建设，打造阳光交易队伍。坚持以党的政治建设为统领，全面加强党支部标准化规范化建设，严格落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制。强化党员干部日常教育管理监督，常态化开展警示教育，引导干部职工牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观。紧盯交易现场管理、专家抽取、保证金收退、评标评审等关键环节，深入排查廉政风险点，制定针对性防控措施，着力打造忠诚干净担当的交易队伍，确保公共资源交易阳光运行。

　　（四）以整改实效推动高质量发展，优化营商服务环境。以巡察整改为契机，进一步强化政治理论学习，持续转作风、提效能、优服务。紧紧围绕深化交易平台整合共享、优化营商环境等重点任务，大力推进全流程电子化交易，不断精简办事流程，降低交易成本。认真履行公共服务职责，扎实做好工程建设、政府采购、土地交易、中介服务超市等各类进场交易服务保障工作，不断提升平台服务质效，以整改实效推动我县公共资源交易事业高质量发展，为紫金经济社会发展贡献应有力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0762-7122799；邮政信箱：紫金县紫城镇香江中路1号，邮政编码：517400；电子邮箱：zj7122992@163.com。

中共紫金县公共资源交易中心支部委员会

　　2026年10月16日