中共紫金县信访局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据县委统一部署，2025年9月中旬至12月下旬，县委第四巡察组对中共紫金县信访局党组进行了巡察。2026年2月11日，县委第四巡察组向县信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位，强化统筹部署推进

　　巡察意见反馈后，县信访局党组切实把巡察整改作为重大政治任务，第一时间召开专题党组会议，深入学习领会巡察反馈意见以及县委工作要求，全盘认领问题，统一班子思想认识，专题研究谋划整改工作。成立由党组主要负责同志任组长、班子成员任副组长的巡察整改落实领导小组，统筹推进整改各项工作，构建起党组统揽、专班推进、各股室协同落实的整改工作格局。

　　（二）细化实化举措，压紧压实整改责任

　　研究制定巡察整改落实方案，对巡察反馈的问题逐项拆解细化，建立巡察整改台账，实行对账销号制度，逐项明确责任领导、责任股室以及完成时限。党组班子带头扛起整改责任，班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题；各责任领导、业务股室对照整改标准，挂图作战，全力推进，严格对标时限要求，扎实推动各项整改任务落地落细，确保件件有落实、事事有回音。整改期间，先后8次召开局党组和局务工作会议，专题调度整改进度，协调破解整改难点堵点。截至2026年10月9日，巡察反馈29个具体问题，完成整改28个、长期坚持1个；制定63条整改措施全部落实到位，无巡察移交信访件。

　　（三）深化思想剖析，开好专题民主生活会

　　高质量召开2026年巡察整改专题民主生活会。会前，班子成员广泛征求各方意见建议，深入开展谈心谈话；会上，党组主要负责同志代表班子作对照检查，班子成员逐一开展个人对照检查，紧密结合巡察反馈问题深挖思想根源，严肃开展批评和自我批评，进一步明晰整改方向、细化完善整改举措，达到统一思想、凝聚共识、强化整改的实际效果，为做实巡察“后半篇文章”筑牢思想根基。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

　　1.从严规范制度执行，持续深化理论武装。一是刚性落实“第一议题”制度。印发《紫金县信访局会议议题“双审”管理工作机制》，严格执行无“第一议题”不排会、“第一议题”不前置不开会”，综合股会前梳理议题清单，分管领导逐项审核把关，会议记录单独设置“第一议题”模块，做到时间、内容、人员、效果“四落实”。自2月中旬起，我局召开的党组会、“三会一课”及局务工作会均严格落实“第一议题”要求，将学习习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示批示精神和关于信访工作的重要论述列为会议首项议程。二是着力提升学习质效。严格落实“一次一会、一题一学”，每次会议聚焦单个主题开展学习，安排两名以上干部结合岗位实际交流体会、谋划落实举措，着力破解学用脱节，推动理论学习成果转化为信访工作实效。

　　2.聚力源头治理，夯实矛盾纠纷排查化解根基。一是修订完善矛盾隐患排查机制，印发《突出矛盾纠纷排查化解工作机制》，按月组织各镇、县直单位开展拉网式常态化排查，落实主动排查、登记、受理、化解“四主动”，紧盯征地拆迁、劳资、民生保障等重点领域推动矛盾抓早抓小。先后7次召开信访形势研判会，做好苗头隐患预警前置处置，从源头上压减信访增量。二是推行信访干部挂镇工作制度，实行点对点业务帮扶，指导镇村一线开展矛盾纠纷排查、攻坚 疑难积案，践行“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。分层分类组织参加省、市、县多场次信访业务培训，持续夯实基层业务能力。

　　3.充分发挥信访职能，服务党委、政府科学决策。一是健全情报信息预警机制，落实“每日归集、每周梳理、每月汇总”工作模式，规范建立月度信访数据台账，按时向县委、县政府报送信访研判材料，突发涉稳信访问题即时上报，为党委政、府决策提供有力参考。2026年2月以来，先后6次报送信访信息、5次报送重点信访事项情况。二是规范行使信访“三项建议权”，针对职能部门推诿扯皮、敷衍办理等情形发出改进工作建议函。常态化开展信访事项规范化评查，对今年来登记的申诉求决类初次信访事项开展业务评查，对发现的不规范问题在全县通报，督促责任单位整改到位。截至今年10月9日，我县申诉求决类初次信访事项一次性化解率达95.54%。

　　4.靶向攻坚历史遗留问题，有效化解重复访越级访。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动领导干部接访下访下沉一线，落实领导包案、提级办理，推动涉民生信访事项实体化解。对进京到省重复信访件实行清单化台账式管理，落实“一案一策”，综合运用法律、政策、经济、行政多种手段攻坚化解。扎实开展民生领域信访问题集中治理，高质量完成多批次上级交办化解任务。二是落实“五个重新”工作法推进治重化积，适时召开积案化解推进会，督促职能部门优化化解路径。严格执行“三到位一处理”工作要求，对潜在越级上访人员提前开展政策解读、情绪疏导、帮扶救助，源头防范越级上访风险。三是强化跨部门协同联动，充分发挥信访工作联席会议统筹协调作用，针对违规建坟、土地纠纷等跨领域复杂信访问题组织会商研判，厘清主责与配合单位责任，破除各自为政壁垒。多次组织下沉镇、村一线实地督导，推动疑难复杂矛盾就地化解、源头清零。

　　5.补齐业务短板，推进信访基础业务规范化建设。一是提升信访件精准转办质效，常态化组织业务培训，强化案件甄别、责任主体判定业务能力。建立案件前置审核机制，经业务人员初判、分管领导审核，与责任单位确认职权后精准交办，建立转办台账闭环跟踪。二是做实督查督办工作，健全“交办-办结”全流程跟踪指导机制，依托信访干部挂镇制度跟进案件办理情况。在电话、发函督办基础上加大实地下沉督查力度，综合运用通报、约谈、移交问题线索等方式压实办理责任，纠治“重程序、轻实效”问题。三是维护正常信访秩序，多渠道开展信访工作法治化和《信访工作条例》普法宣传教育，引导群众理性依法表达诉求；主动对接政法公安机关，依法依规处置缠访闹访、非法上访行为。

　　6.补齐意识形态薄弱环节，压紧压实工作责任。一是建立常态化专题研究机制，落实党组意识形态主体责任，明确由党组、党组书记、分管领导等分级分层开展意识形态和网络意识形态工作专题研究、分析和研判，并将意识形态履职情况纳入班子成员年度述职。今年已多次召开专题会议研判意识形态、网络舆情、干部思想动态等重点工作。二是健全制度体系，制定印发意识形态工作机制、意识形态情况通报机制、网络意识形态风险防范化解预案，组建舆情处置工作专班，全面提升舆情风险防范处置能力。

　　（二）群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.压紧压实党风廉政建设责任制。一是落实党组专题研究党风廉政建设制度，多次召开专题会议研判形势、部署任务。二是组织班子成员、各业务股室开展全覆盖廉政风险自查，聚焦信访案件转办、督查督办、积案化解、经费使用、窗口服务等关键岗位和重点环节排查风险，建立廉政风险台账，实现风险动态管控。

　　2.从严规范财务制度执行。一是规范项目采购管理，制定《紫金县信访局政府采购业务管理制度（试行）》，严格履行采购前置审批、需求论证、预算审核等法定程序，杜绝无程序签约等违规情形。二是配齐专职财务人员，压实报销审核主体责任，坚持“先审核、后报销”；组织开展财务报账专题培训，提升干部报账合规意识；针对历史报账填报疏漏问题逐项核查整改，严格落实日清月结制度。

　　（三）基层党组织和党员队伍建设情况方面

　　1.规范选人用人流程，强化干部日常监管。一是严格执行党组议事“末位表态制”，落实班子成员先发表意见、主要领导末位表态议事规则，细化会议记录标准，完整留存讨论全过程，实现全程可追溯核查。二是规范干部任前公示管理，组织人事工作人员参加业务培训，精准核算5个法定公示工作日，严格执行发布前审核把关，杜绝时限核算错误。三是修订完善工作人员请休假管理制度，落实书面申请、逐级审批，建立请休假管理台账，从严干部日常监督管理。

　　2.提质增效“三会一课”，规范党内组织生活。一是科学制定年度“三会一课”及主题党日计划，明确党员大会、党课硬性频次要求，明确专人负责活动组织、资料归集，保障党内组织生活按时开展。二是建立支部会议议题征集机制，会前面向各股室广泛征集议题，立足信访主业设置会议议题，减少临时动议。三是紧密结合信访工作实际设计党课内容，丰富授课形式，推动理论学习与业务实践深度融合。

　　3.提升民主生活会质量，严肃党内政治生活。一是严格落实会前程序，开展全覆盖谈心谈话，广泛征求意见建议。二是严肃开展批评与自我批评，班子成员结合岗位职责亲自撰写个人对照检查材料，党组书记严格审核把关，坚决杜绝材料抄袭雷同、剖析浮于表面。三是规范会议记录管理，完整记录会议议程、发言、批评与自我批评全过程，做到要素齐全、内容详实。

　　4.抓实政务公开与会议档案规范化管理。一是落实专人管理信息公开栏，及时更新政务信息、履职事项、服务流程，杜绝长期空白。二是明确各类会议专职记录人员，落实参会人员亲笔签字，建立会议记录“双人审核”制度，完整记录意见交流、讨论分歧等民主集中制全过程；规范记录本使用、归档流程，整治补记、漏记、混记等档案管理松散问题，审核不合格记录一律限期补正后归档。

　　（四）巡察整改落实和成果运用情况方面

　　局党组坚持把巡察整改作为加强党的建设、改进信访工作的重要抓手，坚持即知即改、立行立改，实行清单化管理、对账销号。对已完成整改事项定期检视，紧盯意识形态长期整改任务持续推进，常态化开展整改“回头看”，深挖问题背后思想根源与制度短板，严防问题反弹回潮，推动整改成果常态长效。

　　三、下一步工作打算

　　经过集中整改，巡察整改取得阶段性成效，但对标县委工作要求和群众对信访工作的期盼，仍然需要持续用力、久久为功。县信访局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握信访工作政治属性，以钉钉子精神持续巩固深化巡察整改成效。

　　（一）持续强化政治建设，筑牢整改政治根基。始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深入贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于巡视巡察以及信访工作部署要求，牢固树立和践行正确政绩观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持实事求是，力戒形式主义、官僚主义，始终站稳人民立场，用心用情办好群众信访诉求。

　　（二）健全完善长效机制，巩固提升整改成效。坚持“当下改”和“长久立”有机结合，定期评估各项制度执行情况，常态化开展整改“回头看”。紧盯意识形态长期整改任务，细化阶段性推进举措，持续跟踪问效。深入剖析问题背后制度短板，动态优化完善各项制度规范，强化制度刚性执行，切实把整改成效固化为常态化工作机制。纵深推进信访工作法治化建设，做实源头预防、前端排查、精准受理、规范办理、跟踪督办全链条闭环管理。

　　（三）坚持举一反三标本兼治，推动源头治理提质增效。以巡察整改为契机，深挖各类问题产生的深层次根源，做到治标与治本相统一。扎实推进信访“双向规范”，聚焦民生领域难点堵点，常态化开展矛盾排查和专项治理，靶向破解重复访、越级访、疑难复杂积案，把巡察整改成果转化为防范化解基层矛盾风险、筑牢基层社会治理防线的实际成效。

　　（四）夯实干部能力建设，锻造高素质信访铁军。持续实施信访干部能力提升工程，围绕《信访工作条例》、信访法治化开展常态化业务培训和实战练兵，全面提升信访干部法治素养、群众工作本领、风险研判和应急处置能力，着力锻造对党忠诚、作风优良、业务精湛的信访干部队伍，为维护全县社会大局和谐稳定提供坚实保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年10月14日至2026年11月14日。联系电话：0762-7835305；邮政信箱：河源市紫金县秋江东路38号，邮政编码：517400。

　　中共紫金县信访局党组

　　2026年10月14日