第19期 紫金县局四项机制，强化“清无”工作
紫金县工商局将清理整治无证照经营（以下简称“清无”）作为重点工作狠抓落实，坚持突出重点、区别对待、疏堵结合、分类规范，在完善制度机制、强化责任落实等方面上下苦功、求实效，着力构建科学“清无”格局。截至八月份，该局依法查处各类无证照案件219宗，罚没款110.24万元，发出整改通知书345份，取缔无照经营15户，引导办照412户。
一、强化引导机制，推进无证照经营行为分类监管。坚持查处和引导相结合，处罚和教育相结合，取缔和规范相结合的原则，对条件、范围、项目符合规定的无照经营行为，限期办理相关手续；对下岗失业人员、返乡农民、无生活来源人员、残疾人员等弱势群体从事的不涉及安全、危险的服务行业的无照经营行为，先发出限期整改通知书，在整改的限期内，加强引导，帮助他们创造条件，如符合条件的，督促、引导其依法办证办照、合法经营；对于缺乏前置条件无法办照的，积极发函给有关部门，积极进行沟通协调，帮助经营者办理审批手续，规范他们的经营行为；对于经营无法取得前置条件的，积极劝其改行；对于危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、严重污染环境、破坏环境资源、社会危害严重、屡教不改的无照经营行为，则坚决依法查处取缔。
二、强化责任机制，形成无证照经营网格化监管格局。通过“定区域、定人员、定职责”的责任区监管措施，对各工商所的辖区，进行路段划分, 落实巡查人员、监管责任和监管任务，按照不漏、不瞒的要求开展全面排查,要求每个监管干部明确自己管辖的经营户数, 并勤于巡查, 及时做好巡查记录，随时记录路段无证照经营的变动信息, 并将经营活动变动情况按组汇总上报，真正做到“底数清、情况明”，努力实现清理整治无证照经营工作的规范化、制度化。
三、强化联动机制，建立各部门 “各司其职、相互协调”的工作体制。一是联席会议。积极争取县政府支持，形成政府主导、有关职能部门积极参与，齐抓共管，综合治理的查处无照经营工作格局，定期召集领导小组成员单位召开联席会议，研究制订工作措施，解决工作中遇到的困难和问题，通报查处取缔工作情况，推进查处无照经营工作信息资源共享。二是信息通报制度。对于日常巡查当中发现的涉及前置审批的无照经营，以函告的形式通报许可审批部门跟进处理；主动加强与前置审批部门的沟通协调，针对基层工商所在清理无照经营过程中所碰到的具体问题进行具体协商，研究相应对策，尽量使符合条件的经营户取得前置许可，避免各类矛盾加剧。
四、强化宣传机制，引导群众自觉抵制和举报无照经营行为。通开展企业大走访活动、发放“清无”资料等，宣传查处取缔无照经营的有关法律法规，向群众和商户深入宣传无照经营的危害，营造严厉整治无照经营的浓厚舆论氛围。
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