中坝镇2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧扣省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，围绕中心、服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：

　　一、完善工作机制，强化组织建设

　　（一）强化理论学习，提升法治素养

　　我镇多次组织全镇党员干部深入学习党的二十大报告和习近平法治思想，通过集中学习、专题讲座、在线学习等多种形式，深刻领会法治建设的重大意义，从而不断提升党员干部的法治素养和依法行政能力。自“八五”普法规划实施以来，党组理论学习中心组开展普法专题学习10场次，法治专题讲座6场次。同时，我们还将法治学习纳入干部教育培训体系，积极组织干部职工参加学法用法考试，优秀率达100%，营造了全体干部职工积极学法的浓厚学习氛围。确保每位干部都能熟练掌握法律知识，为法治政府建设提供坚实的思想保障。另外，我们还利用微信公众号、政府网站等新媒体平台，推送法治建设相关信息，提高群众对法治建设的知晓率和参与度。

　　（二）加强组织领导，明确责任分工

　　我镇党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，将其作为全年工作的重中之重，不仅定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决重大问题，推动法治政府建设不断取得新成效；还亲自参与法治宣传活动，带头尊法学法守法用法，为全镇党员干部树立了良好的榜样。

　　针对中心成员单位人员不足，难于集中办公的问题，我镇通过整合平安法治办、司法所等工作人员作为中心的常驻工作人员，并于每月召开一次综治联席会议，对中心的各项工作进行总结与部署。同时，加强中心工作人员业务培训，提高其业务水平。另外，全镇13村1居都建立了综治工作站，将“中心”工作平台延伸到最基层，为“平安镇”建设筑牢维稳的第一道防线。

　　（三）强化执法队伍，确保法治严明

　　我镇承接最新调整的河源市调整镇街行使的行政执法下放的222项职权，制定《中坝镇综合行政执法委员会工作规则》，促进中坝镇综合行政执法规范化运作。执法人员统一配备综合行政执法新式制式服装，采购执法记录仪3台，工作电脑2台，便携式打印机1台，更好地推进执法规范化工作。目前，全镇共有25名干部职工持有执法证，组织执法人员参加上级培训70人次，进一步增强了依法治镇能力。同时，我镇执法队重点开展了圩镇乱象整治、卫生健康、水务执法工作承接、协同开展河道采砂、自然资源巡查、非法采矿、林业图斑整治、农业执法等各项下沉的行政执法工作及镇党委、政府安排的任务，并加大力度巡查制止非法占用土地、非法采矿、河道采砂、电鱼、破坏林地等违法行为。2024年以来，共送达《责令改正违法行为通知书》8份，执法系统完成上传行政检查59宗、行政处罚案件3宗，处罚金额为49603.2元。

　　二、推进平安建设，构筑和谐社会

　　（一）全面开展扫黑除恶常态化工作

　　为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，我镇认真贯彻上级有关工作要求，始终保持扫黑除恶高压态势，进一步推动全镇扫黑除恶专项斗争向纵深发展，不断建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制。截至目前，我镇共开展扫黑除恶专项宣传活动12次，张贴扫黑除恶小标语150余条。

　　（二）打造透明政府

　　我镇严格落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，及时完成了政府信息公开工作指南和政府信息公开目录，持续加大主动公开力度。2024年，在紫金县政府信息公开目录系统主动公开了政务公告、机构职能、规章文件、招聘公告等信息数共计16条，重点公开了财政预决算信息2条，切实提高政府工作透明度。

　　（三）提升政务服务质量

　　2024年，我镇为完善公共服务中心运行机制，规范化公共服务中心建设，镇综合服务中心开设6个服务窗口，将群众常办、难办的行政许可事项纳入公共服务中心集中办理，公开所涉部门行政职责及办理流程，贯彻落实“最多跑一次”改革部署，成立镇村两级代办员队伍，建立覆盖全镇的便民服务网络，制定“谁接待、谁负责”制度，向全镇每户发放便民服务联系卡，让群众办事最多跑一次，2024年1—10月份窗口办理数量达6625人次。

　　（四）开展严重精神障碍患者服务管理工作专项治理

　　我镇对易肇事肇祸的精神障碍患者严格落实管理、教育、服务措施，防止脱管失控。组织了精防医生和家庭医生式服务团队，与相关部门做好沟通协调，对排查发现的严重精神障碍患者，全面采集信息和照片资料，建立健康档案。目前登记严重精神障碍患者在册242人，其中在管234人，不同意社区管理5人，失访3人。其中住院42人，未住院200人（弱监护40人）。目前已体检200人，体检率达84.39%，已使用长效针剂25人，使用长效针剂率达13%；在册严重精神障碍患者已办理门诊特定病种认定228人，占在管人数的96.96%。同时我镇严格要求各村（社区）认真开展排查流浪乞讨人员和严重精神障碍患者，规范各类台账及个人信息资料，做好相互沟通、配合，并对流浪乞讨人员和严重精神障碍患者情况进行持续跟踪，发现不稳定情况应按相关文件规定上报相关部门。

　　（五）防范和处理邪教工作

　　我镇严格按照省委政法委《关于做好“六个必到”“十个讲清”邪教工作课件》的要求，组织包片干部和网格员进行培训，并走访调查、摸排邪教组织及信邪人员10余次，有力打击了邪教的滋生和蔓延。同时，我镇在摸底排查，彻底澄清“法轮功”及其他邪教组织人员底数的基础上，对个别重点人员进行严密防控，确保重点时段防范和处理邪教问题工作零进京、零聚集、零插播的“三零”目标，确保了我镇社会大局的和谐稳定。目前，我镇共有“法轮功”邪教解脱人员5人，没有发现其他涉邪教人员情况。

　　（六）禁毒工作

　　今年，我镇成立以镇长为组长的禁毒工作领导小组，签订目标责任书，落实包片领导、干部责任，细化量化工作任务。大力宣传《中华人民共和国禁毒法》，采取以会代训、禁毒宣传车等形式，持续扩大宣传面，营造全民禁毒氛围，深入开展无毒村（居）创建工作。目前，中坝户籍吸毒人员188人，其中正在执行社区戒毒的2人；正在执行社区康复的2人；被依法实行社区矫正或者刑满释放回社区未满三年的2人；因吸毒被行政处罚后未满三年且未被责令社区戒毒的5人；其他存在潜在社会危害性，需要纳入中风险类管控的2人；戒断3年以上吸毒人员及其他状态社会面吸毒人员157人；经核查属监管场所内人员16人。

　　（七）切实开展矛盾纠纷排查调处工作

　　全镇各部门、村（居）委会、各有关部门健全完善矛盾纠纷预防、排查、调处工作机制，以综治中心为平台，从预防、排查、受理、接待、调解、分流督办、处置等各个环节，建立健全规章制度，落实责任。高度重视和解决因土地征用、房屋拆迁、拖欠工资、环境污染、干群关系、农民负担、土地承包、山林权属争议、集体资产处置、村务公开、邻里纠纷和宗族问题等引发的矛盾纠纷。截至目前，我镇从广东一体化信访信息系统受理案件共12件，已办结8件，4件待办结；共排查矛盾纠纷79起，已调处77起，2起正在调处中。从源头上有效预防和减少了因矛盾纠纷激化而引发的越级上访群体性事件。

　　三、全力开展专项行动，提高群众幸福感

　　（一）开展打击治理电信网络诈骗专项行动工作

　　2024年，我镇成立中坝镇打击治理电信网络诈骗专项行动领导小组，印发了《中坝镇打击治理电信网络诈骗专项行动工作方案》的通知，还邀请驻村律师为各村（社区）干部开展了12场宣讲电信诈骗案活动，进一步提高各村（社区）干部防电信诈骗宣传知识，并健全常态化开展普法教育宣传及反诈宣传工作机制。各村（社区）通过制作宣传横幅及LED屏幕显示打击整治电信诈骗专项行动宣传标语共53条进行宣传。截至目前，按照县打击治理电诈专班下发的滞留重点国家人员名单，我镇共有11名重点人员在册，目前已核减10人。

　　（二）开展问题青少年排查管控专项行动

　　今年，我镇印发了《中坝镇预防和治理未成年人违法犯罪专项行动工作方案》，并通过召开专题工作部署会，强化了思想认识，充分认识当前“预防和治理未成年人案事件专项行动工作”的重要性。

　　目前，我镇通过组织干部入户走访、学校动态排查以及梳理中坝派出所往年未成年人违法犯罪数据等方式，已完成对问题未成年人第三轮排查，共排查出严重不良行为未成年人4人、一般不良行为未成年人19人，留守未成年人221人、困境未成年人535人、单亲女童114人，以上人群均由班主任、老师、社工、村（社区）干部等组成关爱小组开展关爱帮教。根据第三轮未成年人重点群体摸排结果，我镇逐一对问题未成年人建立“1+2+N”帮扶关爱小组，即建立一个微信群，确定一个联系人，完善一张联系卡，制定每周一走访，开展每周一帮教等“七个一”措施。另外，镇工作专班分别针对每名不良行为未成年人存在的问题制定了具体帮扶帮教措施。截至目前，我镇未发生不良行为未成年人引发的刑事案件。

　　（三）开展优化基层社会治理综合网格管理服务专项行动

　　为优化基层社会治理综合网格管理服务专项工作，进一步健全完善基层社会治理综合网格管理服务体系，提升基层社会治理现代化水平，我镇将排查防控违法犯罪、排查化解矛盾纠纷、排查消除公共安全隐患三大目标任务纳入网格化管理，构建“中心+网格化+信息化”工作体系，将全镇划分为64个网格，每个网格配备1名网格员，实行“定格、定人、定职、定流程”管理。目前，我镇累计网格上报数682件，10月份网格上报数为101件，10月份办结网格上报数为101件，办结率100%。

　　接下来，我镇将为实现“省信访工作示范镇”的目标，确保政治安全、社会安全，为中坝深入实施百县千镇万村高质量发展工程和绿美中坝生态建设创造安全稳定的政治社会环境。

　　四、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，尽管我们在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些不足之处。

　　（一）部分干部法治意识仍需加强。虽然开展了多种形式的学法活动，但仍有部分干部在运用法治思维和方式处理问题时不够熟练。这主要是由于法治教育的深度和广度还不够，未能完全覆盖到所有群体，部分干部在日常工作中缺乏实践锻炼，对法律知识的理解和运用能力有待进一步提高。    （二）创新方法、依法行政水平有待进一步提升。在行政执法工作中，执法人员专业法律学习训练不足，对专业法律法规理解不够深入，影响了依法行政的效果，导致不少事项不能及时办理或答复，社会矛盾和问题得不到及时有效的解决。

　　（三）行政执法协调配合有待完善在综合行政执法过程中，不同执法部门之间的协调配合还存在一些问题，导致执法效率受到一定影响。主要原因是部门之间的沟通机制不够健全，信息共享不及时，对联合执法的流程和责任划分不够明确。

　　（四）法治宣传有待加强。在普法宣传中，虽然开展了大量活动，但部分宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，宣传方式对一些特殊群体的吸引力不足。这是因为在制定普法计划时对群众需求调研不够深入，普法方式创新不足。法治宣传的形式和内容不够丰富多样，针对性和实效性有待进一步增强，这是因为宣传方式创新度不够，未充分结合不同群体的特点和需求开展精准普法。

　　五、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加大法治宣传教育力度

　　我们将继续加强法治宣传教育工作，通过举办讲座、发放宣传资料、悬挂横幅等形式，广泛宣传法律法规和法治建设相关政策。并善于利用新媒体平台推送法治建设相关信息，创新宣传模式，提高群众对法治建设的知晓率和参与度，推动平安中坝建设“飞入寻常百姓家”。

　　（二）加强法治队伍建设

　　我镇将通过举办培训班、开展业务交流等方式，提高执法人员的法律素养和执法能力。同时，建立更加完善的执法人员考核机制，对执法人员的执法行为进行定期考核和评价。

　　（三）完善法治监督机制

　　2025年，我镇将继续推行法治监督机制，对行政执法行为进行全程监督和管理，并建立更加完善的投诉举报渠道，接受群众对执法行为的投诉和举报，及时进行处理和反馈。

　　（四）加强法治保障工作

　　接下来，我们将继续加强法治保障工作，为经济社会发展提供有力支撑。一是加强法律服务体系建设，为群众提供更加便捷高效的法律服务；二是加强矛盾纠纷排查化解工作，及时化解各类矛盾纠纷；三是加强社会治安综合治理工作，维护社会稳定和谐。

　　总之，中坝镇在2024年度法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些不足之处。我们将继续加强组织领导、加大工作力度、完善工作机制、加强监督考核等措施，推动法治政府建设不断取得新成效