中坝镇2025上半年工作总结及下半年工作计划

　　笃行实干担使命，奋楫扬帆启新程。2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，也是进一步全面深化改革的开局起步之年。回首过去，成绩鼓舞人心；展望未来，目标催人奋进。2025年上半年，全镇上下在镇委、镇政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央八项规定精神，全面落实中央、省、市、县各项决策部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，团结带领全镇广大干部群众，凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，统筹推进经济社会发展和安全稳定各项工作，努力在“红色中坝”“绿美中坝”高质量发展建设中展现新风采、作出新贡献。

　　一、2025年上半年工作总结

　　（一）强化政治引领，巩固基层党建战斗堡垒。

　　1.深化理论学习。一是严格落实“第一议题”制度，制定镇委党校学习培训计划，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神，累计开展集中学习35次，中坝镇党校上半年举办培训班6期，累计培训党员320人次，党组织书记讲党课20次。二是扎实深入贯彻中央八项规定精神学习教育，成立以镇党委书记为组长的学习教育领导小组，组织党员干部通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种方式，原原本本学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，截至目前，中坝镇各基层党组织召开“三会一课”达300余次，覆盖2100余人次。三是深入查摆问题，组织召开党员干部警示教育会，集中观看警示教育片，剖析反面案例，让全体党员对违法违纪行为的危害性有了更为直观和深刻的认识，进一步强化党员干部纪律意识，提升拒腐防变能力，营造风清气正的工作环境。

　　2.加强组织建设。一是抓实后备干部队伍建设，建立动态村级后备干部人才库，着重从优秀党员、致富带头人、退役军人、外出务工人员等群体中摸排更新人才。目前中坝镇储备村（社区）“两委”后备力量49人，其中党员27人，平均年龄34.47岁，其中35岁及以下29人，占比59%，大专及以上学历37人，占比75.5%；储备入党积极分子36人，发展对象3人，为基层干部队伍注入了源源不断的新鲜活力。二是集中力量整顿软弱涣散党组织，针对径口村党组织存在的软弱涣散问题，镇党委成立软弱涣散村整顿工作组，通过规范制度、配强队伍、完善保障建设等方式，通过靶向施策、精准发力，推动整改工作有序进行，严格督办验收，验收评估组对照整顿工作方案和问题整改方案，逐条评估验收，推动软弱涣散村党组织整顿工作整散治弱转化提升。

　　3.厘清权责边界。成立履职事项清单编制工作专班，多次召开专题会议研究部署任务，同时制定《中坝镇履职事项清单编制工作实施方案》，全面梳理事项，从而形成个人、机构、乡镇3张事项底单，总共梳理出涉及党的建设、经济发展、民生服务、平安法治、城乡建设、乡村振兴、生态环保、文化旅游、综合政务等多个领域的1800项事项；召集线办部门负责人和全体专班成员，对梳理出的1800余项事项逐条审核、分析评估，对照县直部门梳理的配合工作事项以及中央编办印发的810项+155项收回事项清单，形成3张清单初稿。目前中坝镇梳理的3张清单初稿事项共有项，其中基本职责事项120项、配合事项80项、收回事项269项。

　　（二）抓好产业特色，促进农村发展稳中求进。

　　1.积极发展农业特色产业。一是三华李种植面积达5000亩，预计总产量将突破450万斤，较往年增产100万斤，增收近200万元，不仅大幅提升农户的经济效益，也改变了当地三华李产业“粗放种植、附加值低”的现状。今年1月如期举办了第三届“三华李”赏花季、同年5月举办了中坝镇第二届三华李开园采摘节暨擂台赛，吸引了来自各地的采购商、游客、企业近百人参加，以赛促产、以展促销，不仅强化了“中坝三华李”地域品牌，激励果农提升种植技术，结合中坝农特产品这一特色让果农都互动参与，助力农户增收，激发乡村振兴内生动力。二是五指毛桃种植基地种植面积再创新高，现阶段五指毛桃种植面积约1720亩，其中：自有种植基地200亩，“公司+农户”模式的种植基地1500亩；标准育苗大棚20亩，每年可培育优质细叶五指或七指毛桃60万株；标准化加工基地1600平方，每年可加工销售五指毛桃300吨。三是积极发展茶叶、百香果、番薯粉丝、茂谷柑等现有农业产业，形成了多元化的农业产业格局。通过引进优良品种、推广先进种植技术，农产品产量和质量稳步提升。其中春和中药材种植开发有限公司坐落于我镇袁田村，作为全国唯一制定五指毛桃标准的企业，已形成育苗、加工、销售全产业链，现为华井科技生物集团、新天农食品有限公司、恒瑜生物科技有限公司、金绿生药业等批量提供基础原料（原粉）。四是耕地力补贴和种粮保险数据准确无误上报。2025年耕地地力补贴和种粮保险涉及我镇7000多位农户，经多次核实，现已全部上报完毕。

　　2.村集体经济继续向好发展。2025年上半年中坝镇村集体经济总收入约170万元。同时对2022-2024年村集体收入开展自查自纠行动，对虚增收入问题进行了全面核查，严格核减“过手钱”收入。同时，盘活各村资产资源，鼓励村集体因地制宜培育特色产业、农产品加工等自主经营产业，推动“一村一品”发展，增强村集体“造血”功能。全面梳理中坝镇各村“三资”情况，中坝镇现有13个村，共录入合同164份。其中13个经济联合社，86个经济合作社，录入会计凭证788条。

　　3.严守耕地保护红线。我镇严格落实耕地保护党政同责，起草制订“田长制”工作规则和巡查检查制度，确保我镇耕地保有量18796亩总量不减少，用途不改变、质量有提高。建立自然资源领域网格化监管体系，采取镇村上下协调联动，保障动态巡查工作开展，形成日常巡查、重点巡查、集中巡查相结合，对违法违规用地行为做到“早发现、早报告、早制止、早查处”，切实把辖区土地违法行为遏制在萌芽状态。今年上半年以来，我镇累计巡查共计121次，派出镇村巡查人员共337人次，发放责令限期整改通知书17份，责令停止违法行为通知书2份，已责令相关人员立即停止违法行为，要求其限期整改并恢复土地原貌。

　　（三）推动生态宜居，保障乡村振兴工作成果

　　1.环保工作总体向好向稳推进。一是制定《中坝镇农村环境综合整治长效机制实施方案》，成立领导小组，建立健全日常保洁队伍，同时，实行季度考评制度，采取明查和暗访相结合的方式进行考评，对排名靠前的村级给予表彰奖励。二是巡查排查，针对群众投诉、12345热线反映事项，农业农村办开展养殖场环保巡查排查行动4次，涉及塔凹、袁田、富坑等3个村。三是完成环保巡查6次。我镇每月一次对各生猪养殖场进行例行巡查，通过“不定时不定点不定人”的方式对各养殖场进行抽查，确保各养殖场做到无“直排”“偷排”“漏排”等违法行为。建立镇村养殖场“一户一册”，全面掌握养殖场信息，要求包片干部要对其包片区域内的养殖场开展日常巡查，实现责任到人，建立长效监管的工作机制。

　　2.推进绿美中坝生态建设。2025年上半年我镇完成2025年全镇生态公益林一般区域面积113145.34亩、特殊区域36296.59亩，一般区域激励性共10452.55亩，特殊区域激励性20885.26亩。完成乡村绿化累计种植苗木合计15944株，种植面积约318.88亩，并已绘制13个行政村一村一示意图，种植苗木品种是火焰树、秋枫、香樟、枇杷、黄皮、番石榴、黄花风铃木、万紫千红、罗汉松等，地点主要分布于四旁五边，开展乡村绿化主题党日活动的次数合计77次，发动参与“五带头”的农村党员人数733人次，引导和发动群众参与乡村绿化的人数1876人次，专业技术团队下沉到村指导人次数合计122人次。

　　3.积极培育第二、三批省级典型村。一是北坑村坚持民意导向、创建“客家婚情”典型村，积极做大做强农业品牌，大力发展茶叶种植、南药种植、果蔬种植、三华李种植、鸽子养殖、肉猪养殖和温氏鸡智能养殖，并与广州大智规划设计有限公司签订合同，规划建设北坑粤点产业园项目，同时以建设幸福宜居乡村为重点，以垃圾、厕所、风貌“三大革命”为抓手，扎实推进人居环境整治行动，并建立健全农村生活垃圾治理长效机制，聘请专人负责保洁以及基础设施管护，创新探索“养老互助”模式，持续推进北坑“乐龄之家”养老服务项目，推动“老有所养、互帮互助”养老服务模式落地见效。二是全面开展第三批典型村袁田村建设工作，做好乡村规划，加强风貌管控，进行袁田街（马径街）改造、沿河碧道（一期）建设、公共活动中心等节点美化工作，同时以品牌建设为导向，加强袁田农产品品牌建设，注册袁田村农产品品牌商标，并计划改造升级原林布小学闲置校舍，打造集农产品交易集散、冷链仓储物流、电商服务赋能、农业技术推广、农资集约供应五大功能于一体的现代农业综合服务平台，构建"产供销"全链条服务体系，为村庄农业生产实现降本增效、开源增收、品牌增值、带动就业，带动周边五村产业发展。

　　（四）兜牢民生底线，聚焦人民群众“急难愁盼”。

　　1.扶贫救弱，做好民政工作。2025年我镇低保全镇低保总户共475户1323人，均已保障到位，做到公开、公平、公正，实行各村民主评议，并按村务公开的要求，落实低保对象公开制度，做到“应保尽保、应退尽退”；我镇现有特困人员共106人，其中新申请3人，均已对集中和分散供养的特困人员的护理人员签订护理协议，发放相应的护理补贴，并完成中坝敬老院适老化改造，改善老年人生活环境；全镇持证残疾人1437人，享有残疾人两项补贴969人，对未办理残疾证人员，主动协助其收集材料，健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴；针对个别家庭因病或突发事故而造成困难的情况，有重点地帮助和扶持，2025年上半年申请临时困难救助金40人次，为群众申请大病医疗1人次；全镇共有42名事实无人抚养儿童和7名孤儿，事实无人抚养儿童及孤儿基本生活保障资金发放工作有序进行，同时联合县残疾人联合会对辖区内智力、精神残疾的女童家庭走访，派发油、面、牛奶等慰问品。

　　2.用心服务，做好卫生和健康工作。一是大力推广“银龄”安康意外保险，全面推行适龄妇女“两癌”筛查和免费孕前优生健康检查工作，完成两癌筛查160人；二是组织干部职工开展“关爱生命，传递爱心”无偿献血公益活动，共有22名工作人员参加献血活动，总计献血量达七千余毫升；三是计划生育家庭奖励扶助落实，我镇现有农村部分家庭奖励对象56人，城镇独生子女奖励对象6人，术后并发症扶助对象1人，节育奖励对象2人，同时我镇对计划生育特殊家庭落实三个全覆盖：家庭医生签约率100%、建立联系人制度率100%、优先便利医疗服务率100%；四是全力做好爱国卫生运动工作，上半年组织1次爱国卫生月和1次爱国卫生运动，每村招聘至少1名公益性岗位对垃圾定点收集，定时清运，保持村庄环境整洁，并投入4000元聘请惠州市绿源有害生物防治有限公司对圩镇进行老鼠药投放和两次除“四害”消杀工作，同时组织6次中坝卫生院医生到学校开展健康知识讲座。

　　3.数字赋能，做好政务服务管理工作。2025年1-5月镇中心业务量6300，其中手工业务量4200，网上业务量2100；村级业务量2100，其中手工业务量1900，网上业务量200件，办结率均达到100%。开通广东政务服务网河源“视频办服务专区，持续推进“高龄老人补（津）贴”线上办理工作，指导村居工作人员熟悉线上办理流程，通过‘粤省事’申办，实现辖区长者办事“少填、少报、少带、少走、快办”。

　　4.增强服务，做好双拥帮扶工作。我镇目前共采集退役军人及现役军人家属信息共565人，对全镇范围内全部的退役军人详细信息进行了采集，对镇内所有的现/退役军人家庭悬挂了“光荣之家”牌匾，共604户。多年来我镇一直重视军烈属、困难退役军人慰问抚恤工作，发放慰问资金、物品的方式对军烈属、困难退役军人进行慰问，通过开展常态化联系退役军人工作，帮助服务对象解决生活困难，截至目前共为18人次申请临时救助、6人次申请医疗救助。2025年4月，我镇积极组织开展“致敬·2025清明祭英烈”网上祭扫活动，在镇领导的带动下发动各站所、各村、镇属单位、学校通过网上献花，寄语留言，表达心声等方式进行宣传50余次。

　　5.全面守护，做好防治学生溺水“护苗”行动工作。一是加强组织领导，落实部门责任，制定《中坝镇2025年防治学生溺水“护苗”专项行动工作方案》。二是增强防范意识，完善防护措施，在重点风险水域放置救生竹篙、救生圈等救生用品，树立防溺水警示牌，设置安全隔离带、防护栏等设施设备。三是加强安全宣传，筑牢安全屏障，全体镇村干部通过微信群、朋友圈等载体平台发放《共同守护孩子安全，预防溺水事故发生—中坝镇人民政府致全镇学生家长的一封信》，并每周发送防溺水提醒信息等活动，提高家长及学生防范学生溺水风险意识及救生水平。

　　（五）做好系统防范，维护安全稳定社会环境

　　1.全面开展安全生产、道路交通安全、火灾隐患排查工作。我镇牵头组织安委会成员单位对镇内危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工、地质灾害、道路交通、燃气、养殖场等重点行业领域开展了安全隐患大排查行动，共检查营业主体256家次，存在安全隐患18家，已整改18家，整改率100%；集中排查辖区“人、车、路、企、救”安全隐患，强化“两客一危”、校车、货车、面包车等8类重点车辆管控，抓紧推进隐患路段和交通“堵点”排查整治；开展“敲门行动”，全镇9584户，敲门户数9349，敲门率92.32%，镇与干部、镇与村、村与村民签订《交通安全责任书》，与村民签订《道路安全文明劝导通知书》，入户发放《道路交通安全告知书》，进行机动车户籍化登记管理，引导无证无牌的村民积极报考申领驾驶证，2025年上半年共开展集中整治摩、电违法行为行动35次，查处违法违规上路186宗，镇村悬挂宣传横幅30条，在中小学校门口、圩镇开展道路交通安全宣传活动7次，派发传单1500份；深入开展火灾隐患排查，我镇共有2225处火灾隐患点，实施逐一定位标点登记，明确业务人员联系方式，开展圩镇“三合一”场所安装消防逃生窗及烟感器工作，并在防火期周期性开展巡查。

　　2.推进防灾减灾建设工作。严格落实防汛抗旱行政首长负责制、分级责任制、部门分工责任制等各项制度，全面开展汛前检查，建立风险隐患清单，明确度汛措施，对排查出的隐患实行交办制、台账制、销号制、通报制，持续完善应急预案，陆续修订《中坝镇防汛防旱防风防冻应急预案》《中坝镇抗洪抢险应急预案》《察告水库运用调度方案》《中坝镇地质灾害应急预案》和《中坝镇察告水库防洪应急预案》等专项预案，做好度汛准备，整合现有武装、防汛物资，选定原规划建设办公室作为物资仓库，由专人负责集中管护，全部调整至战时状态，并加强救灾队伍建设，推动应急抢险救援队伍与民兵整合组建，分组划队，建立人员档案名册，确保战时迅速集合到位，精准救援。

　　3.深入推进“平安建设”工作。中坝镇落实“1+6+N”矛盾纠纷多元共治工作，于全镇13村1居建立了综治工作站，对矛盾纠纷实行定期排查，今年以来中坝镇矛盾总数51宗，已化解46宗，剩余5宗纠纷未化解，化解率达90%。开展多项专项治理行动，涵盖打击治理电信网络诈骗、优化基层社会治理综合网格管理服务、问题青少年排查管控、严重精神障碍患者服务管理工作等多个方面。全面加强吸毒人员管控，对吸毒人员现状核查，健全管理制度，目前户籍吸毒人员184人，社区戒毒2人，社区康复2人，其他社会面吸毒人员、戒断三年未复吸人员181人，对各村山坑、家庭院落、出租屋等进行制度窝点排查，坚决打击制毒窝点的行为。全面加强社区矫正人员管控，充分发挥特殊人群服务管理系统和特殊人群服务管理系统电子平台作用，对在册矫正对象进行了逐个登录，做到了所有矫正对象入网管理，对每位矫正对象都建立健全了档案，做到一人一档，实时掌握社区矫正对象活动情况，目前我镇共有11名在册人员，接管的矫正对象未出现一例漏管，脱管现象。

　　二、主要问题与不足

　　2025年上半年，中坝镇在各项工作中取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，面临不少的困难和挑战。一是部分群众参与家乡建设意识较为薄弱，农村风貌管控加强和人居环境整治存在一定的问题；二是产业发展质效有待提升，农业产业化、规模化水平不高，产业链条短，品牌影响力弱，缺乏龙头带动；三是资源保护压力持续增大，耕地保护与发展的矛盾依然突出，生态环保基础设施运维管理长效机制有待完善。

　　三、2025年下半年工作计划

　　（一）基层党建。充分发挥镇委党校党员教育主阵地作用，按照年初制定的党员干部教育培训方案，持续抓好思想教育，坚持把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以党的最新理论武装头脑，以学铸魂，筑牢主题教育思想根基，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。持续开展“我为群众办实事”实践活动，进一步发挥党员先锋模范作用，推动党员教育管理成效转化为人民服务实效。

　　（二）产业发展。进一步抓好夏秋粮生产管理，确保粮食安全。大力推广优质品种和绿色技术，扶持壮大三华李、五指毛桃等特色优势产业，推动适度规模经营，积极培育新型农业经营主体。积极盘活闲置资源，发展农产品初加工、乡村旅游、电商物流等功能于一体的现代农业综合服务平台，打造镇村特色品牌。持续优化营商环境，服务好现有小微企业。落实各项惠农补贴政策，加强农民技能培训和就业信息服务，促进就近就业和返乡创业。

　　（三）重点项目建设。一是全力推进袁田农业综合服务产业园建设，加强项目跟踪服务，及时协调解决项目建设中遇到的问题，为项目顺利推进创造良好条件。二是规划建设中坝酒店。加大招商引资力度，建设一家集餐饮、住宿、娱乐于一体的综合大酒店；三是加快云之源天然饮用水生产基地建设。投入5000万元，年产值可达1.2亿元。四是围绕剡洲农旅综合体，精准招商、产业链招商，引进一批投资规模大、带动能力强的优质项目。五是巩固提升第二批北坑典型村培育成果，实施第三批袁田典型村项目建设，推动典型村连线成片发展，做好项目谋划、资金筹备、资源整合等，确保典型村培育工作有序推进、取得实效。

　　（四）人居环境整治。以美丽圩镇建设和乡村建设行动为抓手，以开展“全民绿化，河力备耕”、“千塘万渠”行动为契机，深入推进农村人居环境整治，建立考核机制，加强宣传教育，全镇营造政府与群众上下齐心共同努力建设新农村的舆论氛围，实现“洁、净、美”，持续开展大气污染防治，抓好规模化畜禽养殖场治理，加大生活垃圾处理力度，打造特色田园乡村、美丽宜居乡村。同时，深度挖掘中坝历史人文和乡土特色，提升圩镇建设水平，落实完善圩镇空间布局，科学编制美丽圩镇专项规划。

　　（五）安全生产。巩固树立红线意识和底线思维，以“三年行动”为主线，坚持问题导向，突出隐患排查治理，继续对各行业领域存在的安全隐患进行深入细致的排查整治，做到底数清、隐患明，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线。对违法违规行为“零容忍”，加强督促企业严格落实安全生产主体责任，始终保持从严执法的高压态势，推动各项安全防范措施真正落到实处。同时紧扣“不死人、少伤人、少损失”的防汛工作目标，坚决守住“不发生群死群伤”防汛底线，把预测预警、群众转移、科学安置等工作做实做细，确保我镇安全度汛。

　　中坝镇人民政府    

　　2025年6月30日