紫金县文化和旅游行业2025“隐患排查治理年”行动方案

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重 要指示批示精神，认真贯彻落实省、市安全生产和社会稳定工作会议要求，按照上级部门的统一部署，扎实推进文化和旅游行业安全生产治本攻坚三年行动，全面排查治理事故隐患， 以高水平安全保障高质量发展，结合我县文化和旅游行业安全生产工作实际，制定本行动方案。

　　一、总体要求

　　强化源头防控，实施系统治理，做深做细安全生产隐患排查治理工作。对全县公共文化单位、文化和旅游经营单位和文保博物馆单位进行全面、深入的拉网式排查，助力行业、企业精准查找风险隐患，提升安全防范能力；聚焦重点企业、重点领域和重大事故隐患，严格督促隐患问题闭环整改。通过开展“隐患排查治理年”行动，进一步压实安全生产责任，提升安全生产管理水平和能力，全力防范化解文化和旅游领域安全风险，坚决遏制生产安全事故的发生，确保全县文化和旅游行业安全生产形势持续稳定。

　　二、工作内容

　　(一)全面排查治理各类安全生产问题隐患

　　对本行业领域内的所有生产经营单位开展拉网式、起底式排查，全面掌握企业经营规模、安全风险等级、生产安全事故等情况，对生产经营单位实行分级分类管理，摸清企业和隐患底数，建立隐患台账。

　　1.火灾风险防控隐患排查。排查公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、文物建筑等公共文化（文物）场所和星级饭店、已登记民宿、上网服务、演出等经营单位消防安全隐患整治情况，重点排查是否完成隐患问题整改，岗位设置、消防通道、灭火器、疏散通道、安全出口、电气线路老化等硬件设施及消防器材是否仍存有隐患，从业人员是否掌握消防“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）情况，以及A级旅游景区、度假区燃气、火源管控、施工动火监管和野外用火、森林防灭火措施落实情况。

　　2.A级旅游景区安全管理隐患排查。按照全覆盖要求重点排查A级旅游景区内经营游乐设施，是否按照国家有关规定取得经营许可或通过相关部门验收，是否严格开展隐患排查整治，是否存在重大安全隐患，是否完成已发现问题隐患整治整改；是否严格按操作规范运营，操作人员是否取得特种设备作业相关证书，是否定期开展安全培训和应急演练，是否修订完善应急预案；景区内临水、临崖等网红打卡点，是否设置有效安全防护设施及警示标识，是否加强对汛期景区内存在地质灾害隐患的区域进行排查治理。

　　3.大型文旅活动安全隐患排查。排查大型演出等文旅活动是否严格履行报批程序、进行风险预测和评估、建立完善人群聚集活动突发事件应急联动处置机制。室内演出场所、公共文化场所、文保博物馆单位、A级旅游景区等是否依法核定并严格执行人流最大承载量、重点区域瞬时最大承载量；是否落实安全防护措施，制定人员分流、人流管控等工作方案和人流拥堵应急处置预案；是否做好设备故障及其他突发事件人群瞬时聚集拥堵应对处置工作。

　　4.团队旅游安全隐患排查。排查旅行社、在线经营旅行社业务企业，是否健全完善各项安全生产制度，是否制定突发事件应急预案，是否定期组织安全生产培训和应急演练。是否严格落实 旅游包车“五不租”制度、拒绝租赁“三无”船舶，并按要求设置“导游专座”,引导游客在乘坐车船期间全程规范使用安全带和救生衣。

　　5.新业态领域安全隐患排查。排查《河源市文化广电旅游体育局关于印发<旅游景区玻璃桥及部分新业态、新领域安全生产工作职责>的通知》中明确的部分新业态、新领域及特种设备目录外游乐设施等领域安全管理和应急处置制度措施落实情况。

　　6.文物领域安全隐患排查。按照文物系统安全生产治本攻坚三年行动要求，重点排查是否缺乏消防水源或者消防水量或水压严重不足；是否存在敷设电气线路不规范，电气线路老旧，私拉乱接电气电路，违规使用超负荷大功率电器或淘汰或者危及安全的电气设备；是否在文物本体和文物保护单位保护范围内生产、使用、储存和经营易燃易爆危险品，或燃放烟花爆竹；是否加强火源管理，采取有效防护措施，做到专人看管，人离火灭；建筑局部或整体结构的安全性鉴定评级为C级或D级危房，是否未设置警戒线和警示标志，且仍对外开放。按照“一般隐患立即整改、突出隐患限期整改、重大隐患挂账整改”原则，各单位要确保闭环整改到位。

　　7.敏感时间节点排查。在重大节假日、重大活动等重要敏感时间节点，在劳动节、国庆节等重要节假日以及汛期、暑期等重点时段，全面排查事故隐患。进一步强化部门联动，主动加强与公安、消防救援、交通运输、自然资源、应急管理、气象等部门的工作对接，会同各类专业力量和社会力量共同应对重点时期突发事件。

　　(二)实施关键岗位人员安全技能大培训

　　针对本系统安全生产监管执法人员、企事业单位主要负责人、安全生产管理人员等重点人员，全面、精准地开展生产经营单位关键人群安全生产宣传教育培训。

　　8.监管执法人员培训。6月30日前，对本单位监管执法人员开展安全生产专题培训。培训内容主要是深入学习贯彻习近平总书记重要论述，学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提升专业素养和法治素养。

　　9.经营单位人员能力提升。组织开展行业领域生产经营单位主要负责人安全教育培训；结合实际，针对性加强本行业领域重点企事业单位负责人安全生产培训。持续推动生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升，将重大事故隐患判定标准作为培训重点内容，常态开展安全培训和应急演练。督促文旅企业和经营单位严格特种作业人员管理，严格遵守安全生产、消防安全等操作规程。

　　(三)持续推进重大事故隐患动态清零

　　针对重大事故隐患科学制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，严格整改闭环。

　　10.深入基层调研指导。坚持深入基层一线，指导帮助单位和企业熟练掌握重大事故隐患判定标准，做到“会查隐患、真查隐患、查真隐患”。加强对法规标准、重大事故隐患判定标准的解读，及时组织培训会议等活动，贯彻落实本系统重大事故隐患判定标准。

　　11.完善督办整改制度。持续完善重大事故隐患治理的督办制度，落实审核把关销号机制，督促企业建立健全重大事故隐患自查自改常态化机制，建立督办工作台账，跟踪督办工作进展。对排查出的重大事故隐患，要进行分级、分类梳理汇总，形成完善台账，按照分级原则挂牌督办，确保闭环整改落实到位。

　　三、工作要求

　　(一)加强组织领导。各下属单位要切实提高政治站位，坚决克服松懈麻痹思想，迅速制定治理方案，细化责任分工，健全工 作机制，迅速推动隐患排查治理有力有序展开。

　　(二)强化整改落实。对发现的各类安全风险隐患要坚持边查边改、立行立改，不能立即整改的，要建立专门台账，限期整改销号。涉及其他部门的安全问题隐患线索，要按照相关工作职能及时移送。

　　(三)突出责任落实。围绕“隐患排查治理年”行动目标，坚持“多通报、多发督促函、多到一线督察暗访”,通过约谈警示、挂牌督办等方式，推动落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。