紫金县退役军人事务局2022年法治政府建设年度报告

　　2022年度，紫金县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府工作部署，坚持依法行政、依法办事，着力加强制度建设、行政决策与矛盾化解能力建设、依法行政能力建设，不断强化行政权力监督和依法行政保障，深入推进法治政府建设工作，为推动全县退役军人工作高质量发展创造良好的法治环境，不断把法治政府建设向纵深推进贡献力量。现将我局2022年法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要措施和成效     

　　（一）加强领导，全面贯彻上级法治政府建设有关精神

　　紫金县退役军人事务局成立法治政府建设工作领导小组，由局主要负责人任组长，履行推进法治建设第一责任人职责。领导小组全年共召开6次会议，把学习宣传贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》作为重点，研究做好下一步工作，把科学思想转化为法治建设工作实效。 

　　（二）落实责任，扎实推进法治建设

　　紫金县退役军人事务局法治政府建设工作领导小组严格按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《紫金县2022年法治政府建设工作要点》要求，把法治政府建设摆到更加突出位置，切实加强组织领导、制定2022年度工作计划、明确法治政府建设工作目标、细化依法行政工作举措，主要领导对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，分管领导和各股室各司其职，高质量完成全年法治政府建设各项工作任务。

　　（三）加大学习力度，全力营造良好法治氛围

　　通过局党组会议、全体干部职工会议学法，邀请律师举办法治专题讲座，“广东省国家工作人员学法考试系统”线上学、线下自学等形式，坚持学习习近平总书记关于法治政府建设、依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论，认真学习《中华人民共和国宪法》法律关于依法治国、依法行政内容，加强《中华人民共和国行政处罚法》、《重大行政决策程序暂行条例》、《国防法》、《军人地位和权益保障法》、《退役军人保障法》、《军事设施保护法》、《兵役法》等新出台、新修订法律法规的学习。把“八·一”建军节晚会、法律法规知识竞赛有机结合，组织各镇退役军人服务站工作人员参赛，在退役军人之间营造良好法治氛围，提高各镇退役军人服务工作依法行政意识。结合全县退役军人服务中心（站）星级示范创建工作、争创省级双拥模范县等开展法治思想宣传教育，通过开展退役军人常态化走访慰问、举办法律宣传“五进”活动，采取送法进基层、召开座谈会、送法进光荣之家等方式广泛开展法治宣传活动，营造良好法治氛围。

　　（四）完善执法机制建设，提高依法行政能力

　　紫金县退役军人事务局按照队伍稳定、机构统一、职能明确、素质过硬、制度落实、工作到位的标准，切实加强行政执法队伍建设。按照有关工作要求，严格行政执法证件核发、管理，对涉及行政执法工作人员，采取轮训、轮考的方式，逐年分批次申领行政执法证。建立重大行政执法决定法制审核和举行听证制度，并在广东省行政执法信息公示平台上，对重大行政执法决定法制审核清单进行事前公开。局持证执法人员积极参与考核与培训，通过参加“两平台”培训，不断提高依法执法水平。

　　（五）创新工作，健全矛盾纠纷多元化化解机制

　　健全依法化解纠纷机制，改革行政复议体制机制，加强和改进行政应诉工作，不断开创运用法律手段解决各种问题和矛盾的新局面。扎实做好“阳光信访”工作，畅通退役军人信访渠道，规范信访秩序，办好网上信访，依法及时处理行政申诉案件，及时化解行政争议矛盾，做好行政应诉和信访维稳工作，确保无越级上访、无集访和群体性事件发生。联合县司法局建立涉退役军人矛盾纠纷调解和法律援助工作机制，探索建立退役军人矛盾纠纷调解和法律援助工作站并实体化运作，帮助退役军人化解相关矛盾，依法维护合法权益。

　　（六）强化制约监督，做好政务公开

　　进一步拓宽政府信息公开渠道，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，完善社会监督和舆论监督机制。在退役军人服务站规范建设过程中，存在着部分制度不规范、未上墙的问题，由县退役军人服务中心统一制定制度内容，并督促指导各镇服务站按照时限和要求落实到位，政府文件、优抚政策、人员职责等信息及时依法向群众公开，使政府信息公开工作有章可循，提升法治政府建设的质量和实效。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）保密与公开的矛盾

　　由于工作的特殊性，我局对相关工作保密要求较高，如我局的机构编制职责以及部分工作内容等都属于保密内容，对公开公示制度的相关要求无法较好完成。

　　（二）执法力量薄弱

　　法治建设专业队伍建设与繁重的工作任务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求，缺乏法律专业工作人员。依法行政制度还有待完善，对退役军人的普法宣传还要加强,干部职工对退役军人事务领域一些法规政策“精细实”把握上有待提高。主要原因是我局为机构改革后新组建的部门，法治政府建设各项工作均在起步阶段，各项配套性政策制度还在创设之中。

　　（三）执法意识不足

　　执法人员对全面依法治国和法治政府建设的认识有待加强，需构建常态化监督检查机制，注重正面激励，让全局学有榜样，行有镜鉴，做有模样，形成学法、懂法、用法的浓厚氛围。

　　三、2023年度工作安排

　　（一）加强依法行政能力建设

　　加强政策法规的学习宣传，提升政策法规执行力，不断提高全系统干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的意识和能力，依法全面履行职能，严格规范进行管理，自觉接受各方面的监督，提升依法行政水平。　

　　（二）持续提升行政执法人员素质

　　加大对行政执法人员的培训力度，通过自学和集中学习的方式，全面提高执法人员的综合素质和执法水平，并组织相关行政编制工作人员参加行政执法证考试，为相关行政执法做好准备。

　　（三）加强法律法规宣传服务工作

　　针对领导干部、一般工作人员、社会群众等不同群体，采用不同形式开展退役军人政策法规宣传教育。更新普法工作理念，从“灌输式”教育向“服务式”教育转变，落实“谁执法谁普法”责任制，在退役军人服务工作推进过程中，在人民群众关心的热点难点问题解决过程中，在办理审批等业务过程中宣传退役军人法规政策，营造学法用法守法的良好社会氛围。

　　（四）进一步健全矛盾纠纷化解机制

　　强化法律在维护退役军人权益、化解矛盾中的权威，增强广大退役军人和其他优抚对象的法治观念。畅通群众利益表达、权利救济的渠道，完善信访、调解、裁决、行政复议、行政诉讼等相互衔接的纠纷处理制度，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良性机制。