紫金县乡村振兴局2021年上半年工作总结和下半年工作计划

　　为全面总结2021年上半年脱贫攻坚工作，谋划下半年工作任务，现将我局2021年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：

　　一、上半年巩固拓展脱贫攻坚成果主要做法及存在问题

　　主要做法：

　　（一）加强扶贫专项资金使用监管。严格执行《紫金县精准扶贫开发资金筹集和使用管理办法》《紫金县财政专项扶贫资金管理办法》等规定，建立县级扶贫项目库，完善资金使用台账，形成扶贫资金使用事前审核、事中控制和事后检查的监管长效机制，确保扶贫项目资金管理使用公开、透明，专款专用、专账核算。印发扶贫资金清零工作的通知，督促各镇、村制定扶贫资金清零计划，按期清零。

　　（二）关注防范返贫致贫。制定出台《紫金县防止返贫监测和帮扶机制的实施方案》，重点关注受疫情影响有返贫风险的16户78名贫困人口和年人均可支配收入低于1万元的30户153名易致贫对象，因户施策，在原有帮扶措施下，继续关注，加大帮扶力度。

　　（三）强化扶贫资产管理。制定实施扶贫产业收益管理办法等文件，分类登记扶贫资产项目1724个、价值7.26亿元（其中：经营性资产447个、价值3.66亿元，公益性资产951个、价值2.45亿元，到户类资产326个、价值1.15亿元），扶贫资产实现应纳尽纳、信息完整。持续推动扶贫资产保值增值和长期滚动投入，加强日常监管和绩效考核，确保扶贫资产效益不减、群众受益不减。

　　（四）全面总结提升。深入挖掘先进帮扶典型、脱贫典型，在县电视台、微信公众号等平台推送脱贫攻坚类新闻，积极向市级以上主流媒体报送我县脱贫攻坚新闻稿件。成功举办紫金县“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”书画作品展、“决胜脱贫攻坚、助力乡村振兴”诗联大赛等宣传活动，创作报告文学《扶贫誌》，为决战决胜脱贫攻坚营造了良好的宣传氛围。

　　（五）完善扶贫工作档案。加强与第三方公司的沟通衔接，选取紫城镇升平村、龙窝镇礼坑村、蓝塘镇建联村、黄塘镇庙前村等4个村为试点，截至目前，我县已完成254个村档案整理工作，完成进度为100%，已如期完成扶贫档案整理工作。

　　　存在问题：

　　（一）农村基础设施薄弱。农村污水处理设施、垃圾中转站设施建设相对滞后，农村公厕和垃圾屋（收集点）等设施数量少、卫生状况不佳等现象仍不同程度存在。

　　（二）群众参与积极性不高。部分群众在脱贫攻坚、人居环境整治等方面仍存在“等靠要”思想，内生动力不足，参与热情不高，一旦牵涉自身利益，往往要钱要补偿、“干部在干、群众在看”等情况有待加强引导。

　　（三）扶贫产业管理能力仍需提高。现有扶贫产业和乡村振兴产业链条并不完善，缺少大型龙头企业和加工企业，扶贫资产和乡村振兴产业流失、闲置、损坏甚至破产等现象依然存在，带贫益贫作用未充分发挥。同时，随着扶贫公益类资产及现有乡村振兴基础设施的日常使用，维护边际成本增高，造成新一轮的资金投入。

　　（四）乡风文明建设水平仍需提高。如何克服部分人民群众“等靠要”思想仍需探索。

　　　　二、下半年工作计划

　　（一）切实做好防贫工作。落实“四不摘”要求，保持现行帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果，加强扶贫对象动态管理和贫困监测工作，组织开展脱贫质量“回头看”，找准问题、查清短板，推动各级对照问题，一项项整改清零，一户户对账销号，彻底消除已出列村、已脱贫户脱贫不稳定的隐患，补齐边缘易致贫户的收入短板，确保实现高质量脱贫的目标。

　　（二）加强扶贫专项资金使用监管。严格执行《紫金县精准扶贫开发资金筹集和使用管理办法》《紫金县财政专项扶贫资金管理办法》等规定，建立县级扶贫项目库，完善资金使用台账，形成扶贫资金使用事前审核、事中控制和事后检查的监管长效机制，确保扶贫项目资金管理使用公开、透明，专款专用、专账核算。印发扶贫资金清零工作的通知，督促各镇、村制定扶贫资金清零计划，按期清零。

　　（三）强化扶贫资产管理。制定实施扶贫产业收益管理办法等文件，扶贫资产实现应纳尽纳、信息完整。持续推动扶贫资产保值增值和长期滚动投入，加强日常监管和绩效考核，确保扶贫资产效益不减、群众受益不减。

　　（四）巩固拓展脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴有序衔接。完善乡村基础设施，继续坚持财政资金向贫困地区、贫困人口倾斜的原则，进一步整合涉农资金，撬动更多的金融和社会资本投向农村生活垃圾处理、污水治理、村村通自来水等基础设施建设，持续改善农村生产生活条件，优化农村公共服务体系。做大做强扶贫产业，将巩固发展扶贫产业成果作为乡村产业振兴的重要内容，进一步加强对扶贫资产的清算和后续管理，建立长效机制，确保扶贫产业持续健康发展。巩固和提升扶贫资产运营、管理等经验，继续用好扶贫资产管理、运营、维护和监管的一系列制度，结合农村土地制度、产权制度、经营制度等改革，深度清理阻碍农村要素合理流动的梗阻，推动劳动力、资本、技术等要素在农村自由流动和优化配置，不断激发农村发展活力。