瓦溪镇2018年工作总结

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，瓦溪镇委、镇政府深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党的十九大提出的新要求、新论断、新目标、新任务，围绕县委县政府的中心工作，坚持发展定位不动摇，不忘初心、牢记使命，坚持一心一意谋发展，聚精会神抓党建，推行“党建＋”模式，把党建工作与经济社会建设同安排、同部署，以环境保护为根本，以经济建设为中心，以民生建设为重点，扎实推进脱贫攻坚，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度，各项工作实现良好开局。

一、2018年工作推进情况

（一）经济建设实现新开局。 牢牢把握发展经济不动摇，抓实抓细抓好经济指标，以产业发展为主线，以项目建设为载体，克服了一系列不利因素，全镇经济运行实现稳中有进、开局良好。2018年，我镇工农业总产值达到2.5亿元；财税收入1111.7万元,完成县级库税收407.9万元，比增15.7%；完成固定资产投资5000多万元，城镇居民人均可支配收入达到14689元，比增10%。

（二）学习机制取得新实效。推行“党建＋学习”模式，推动党的十九大精神在瓦溪镇落地生根、开花结果。镇党委把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，积极推行“党建＋学习”模式，推动党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神学习贯彻往深里走往实里抓。一是邀请市委、县委宣讲团成员到镇、村作学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲等宣讲报告会，召开全体大会学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神。二是要求党员干部认真做好《十九大学习笔记本》，并撰写关于十九大报告、《习近平谈治国理政》、习近平总书记在全国人大广东代表团审议时的重要讲话等内容的心得体会。三是组织党员到苏区镇革命传统教育基地及惠东县高潭镇中洞村红色旅游区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，重温革命精神，学习模范先进事迹。四是举行以《不忘初心、牢记使命，我承诺：当干事先锋，做合格党员》为主题的签字承诺活动。五是举办“颂歌党的十九大”文艺晚会，深入贯彻宣传党的十九大、习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，把党的声音传递到基层，使干部群众更加坚定“感党恩、听党话、跟党走”的信心和决心。

（三）民生建设呈现新面貌。按照“生态宜居村庄美、兴边富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标，多方整合资金，全力打造美丽乡村和镇区美丽圩镇。以造福人民为最大政绩，用党建促发展，镇党委、政府高度重视民生、保障民生、改善民生、凝聚民生民意，积极推进民生实事建设。2018年启动建设十件民生实事：一是完善道路建设。为改善沿线村的村容村貌以及方便村民的日常出行，投资2600多万元对瓦溪四联村至上濑村村道进行升级改造，目前已完成单双边7公里道路硬底化建设；总投资300万元新建瓦九路瓦溪大桥，目前正在进行桥面建设。二是改善医疗条件。投资300万元改建瓦溪卫生院以及投资300多万元新建瓦溪卫生院九树分院，以改善医疗环境，方便村民看病就医，目前瓦溪卫生院九树分院新建综合楼已拆除旧房，完成选址工作；大力推进村级卫生站建设，目前已完成5个村级卫生站建设。三是基础设施日臻完善。投资75万元、实施瓦溪圩镇供水系统改造工程，投资300万元、实施圩镇供水扩网工程，解决瓦溪圩镇居民日常用水难的问题，目前两项工程建设已完成90%；科学规划、稳定推进村村通自来水工程建设，3个省定贫困村已动工建设，其他面上村已进入财政评审阶段；投资306万元新建瓦溪供电所技术业务用房，目前工程建设已完成98%。四是完成惠民项目建设。全力推进瓦溪镇新龙村分布式光伏扶贫发电项目建设。该项目总投资800万元，总装机1.0956WM，自6月28日实现并网发电以来累计发电量   70万多度。此外，圩镇建设在完善基础设施、提升镇容镇貌、打造景观亮点、提升公共服务配套、改善人居环境等方面成效显著。

（四）三农工作持续新加强。率先在全县完成农村土地确权工作，发放农村土地确权证书6312本，受到省市县的肯定。狠抓农村危房改造、“一事一议”工程等项目建设，完成农村危房改造1批次18户，发放补助资金71.4万元，新建农村道路8公里；小水利工程共完成1处，中小河流治理工程项目加快实施，农业生产设施进一步完善；加快推进现代农业示范区产业结构调整，茶叶、蔬菜、水果种植规模稳步扩展。

（五 ）环境保护走向新常态。贯彻落实中央第五环保督察组反馈意见，切实做好瓦溪镇禁养区问题整改，促进瓦溪镇生态治理保护，实现可持续绿色发展，瓦溪镇自今年2月份以来，共召开工作推进会和部署会18场次协调解决各类矛盾87个；11月以来，我镇全力全域推进非法养殖场（点）专项整治工作，成立了专项整治领导机构，制定了《瓦溪镇非法养殖场（点）专项整治工作实施方案》，共发放《通告》6400余份，发出承诺书和整改通知书、敦促通知1000多份，关闭非法养殖场13家，并开展了两次依法强制拆除非法养殖场行动，强制拆除非法养殖场3家；扎实推进创文创卫工作，洪田村被评为市级“文明村”、茶岗、墩头、椒坑、下濑、四联等5村被评为省级卫生村；聘请配备保洁员20余人，垃圾运输车辆20余辆，清理农村存量垃圾60余吨，农村生活垃圾治理实现全覆盖；污水排污口巡查全覆盖；河长制机制进一步完善，积极开展河流水面漂浮物清理专项行动，在一江二河等河段开展巡河及全面清理水浮莲、垃圾，重点对河内河岸的垃圾进行了彻底清理，投入资金8万多元，出动600多人次，清理水浮莲约40吨；在全镇开展打击非法采砂、洗砂行动，拆除四个非法洗砂点；植树节期间，举行义务植树造林活动，大力践行“绿水青山就是金山银山”理念，全镇种植各类绿化美化树苗3万余株，为全面建设美丽幸福新瓦溪增绿添色。

（六）脱贫攻坚取得新成效。一是强化产业帮扶，进一步提高贫困户收入。着力抓好光伏产业发展，我镇光伏发电站共有4个，年均发电量为1088.14千瓦，总共投入资金881.8604万元，带动贫困户39户107人，每年可增加贫困户收入7.42万元，增加村集体经济收入70万元；加强金融扶贫投入，按照“户贷、户用、户还”的原则，协助贫困户申请“小额贷款”自身发展产业、种养等项目，383户贫困户进行了信用评定，有8户农户获得贷款37万元；重点发展入股分红产业，8个村由帮扶单位及贫困户自筹总投资280.46万元入股河源市贤达食品有限公司，带动贫困户132户464人。下濑、上濑和围澳三个村投入80万元入股紫金县临江工业园，年分红收益率为15%，带动贫困户47户159人，每年可增加贫困户收入1.35万元，增加村集体经济收入10.65万元。四联、下濑两个村共投入135万元入股广东紫龙农业开发有限公司，带动贫困户87户296人。上濑、四联、茶岗、下濑、半岗、围澳、墩头七个村共投入154.5万元入股广东全日科技太阳能有限公司，带动贫困户115户393人；重点发展种养特色产业，投入资金120万元打造面积约80亩的四联村无公害蔬菜基地；投入83万元开发70亩下濑村百香果种植基地，预计到2019年产值达40万元以上；建立茶岗村第一期建立示范基地，种植优质枇杷45亩，第二期拟带动贫困户、村民种植50亩；充分利用“以奖代补”惠民政策，大力发展“短平快”养殖项目，实现当年获得收益，有效促进了贫困户脱贫。二是加强扶贫项目资金的管理与使用，截至2018年12月，我镇可开发贫困户人均配套可用资金已下拨334万元，已拨付323.971万元，拨付率97%。未发现有违规使用、占用、挪用等情况。三是强化保障政策落实，进一步提升脱贫质量。继续落实好教育保障，积极开展贫困户子女在校读书情况的摸排工作，210名贫困户在校生得到教育保障资助；落实住房保障，我镇积极开展危房改造，今年新增18户改造危房指标，确保贫困户住房安全问题得到有效解决；落实医疗保障，积极开展健康扶贫工作，努力减轻贫困户看病负担，防止因病返贫，我镇贫困人口997人全部购买了城乡基本医疗保险，同时，加强大病医疗救助、扶贫保政策的宣传工作；落实兜底保障，做到应保尽保，全镇纳入五保户121人，低保户503人，孤儿户7人，同时积极开展扶贫济困日活动，在2018年春节和四月中旬、中秋节、2019年春节开展“一对一”帮扶走访慰问活动，发放了一批慰问金；强化数据管理，进一步夯实精准扶贫基础。为提高精准识别水平，我镇积极开展精准扶贫“回头看”工作，对审计反馈的收入过高、不动产和工商等存疑贫困户，全面做好复核工作，清退贫困人口1户1人，新纳入贫困户2户4人，其中低保户1户1人、可开发贫困户1户3人。

（七）乡村振兴呈现新面貌。一是健全组织机构。成立了镇委社会主义新农村建设作战指挥室，由镇党委书记李少锋任总指挥，各省定贫困村村级主导各自然村组织群众选举组建新农村建设管理理事会，把能力强、威望高的农村“五老”纳入其中，形成了镇、村、理事会三级联动的组织领导网络。二是深入宣传发动。坚持把宣传发动、调动群众参与建设的积极性作为工作的突破口，利用村民大会、村干部会议、座谈会等有利时机，灵活采取召开动员会议，采取发放宣传单、宣传资料、张贴横幅、标语等形式，多渠道多形式宣传目标任务、重大意义和方法步骤，并组织党员干部、村民理事会成员外出参观学习等形式，广泛宣传新农村建设的重大意义、目标任务和具体措施，不断营造人人动手，户户整治，村村文明的新农村建设的良好氛围，从而统一广大干群思想，形成工作合力。三是基本完成拆清工作。按照新农村建设工作推进会提出的目标要求，各省定贫困村精心组织，集中力量全面铺开了“三清理、三拆除、三整治”工作，以点带面开展大规模卫生清理整治活动，取得了显著成果。截至目前，三个省贫困村三清理三拆除三整治工作基本完成；建立垃圾处理收集点56个，聘请保洁员共11人，已完成村庄改厕数548间，已完成危房改造数503户。3个省定贫困村的生活污水处理设施、村村通自来水、公厕建设、综合性文化设施和垃圾屋项目都已在施工中，3个省定贫困村的卫生站和综合性文化服务设施建设已完工。民居外立面改造完成验收124户，施工中的有35户。四是全力推进农村人居环境综合整治方面。我镇13个面上村于2018年10月份前成立了相应的村民理事会并每个村拨付18至23万元工作资金，自“百日行动”以来，各面上村一共拆除220间左右，清理面积约29000平方米。五是资金使用管理方面。为加快资金使用拨付效率，我镇3个省定贫困村大力推动项目进度，截至到12月底前使新农村建设省级专项资金使用率达80%。

（八）综合治理实现新进步。全力维护社会大局稳定。一是强化组织领导，落实责任制度。加大综治资金投入，在镇经济困难的情况下，今年共投入30多万元，比上年增加了10多万元；落实定期汇报和各项会议制度，我镇党政联席会议12次专题听取平安创建和综治中心工作汇报，并进行研究部署，解决重大问题，为推进我镇平安创建和综治工作提供了有力的组织保障；落实督查考核奖惩制度，对考核优秀的村和镇直单位进行表彰奖励，激励村（居）积极有效开展工作。二是强化基层基础建设，筑牢平安根基。健全完善组织建设，不仅充实了镇综治委的领导和成员，健全成立8个专项组；抓好综治信访维稳平台有效运作，组织镇村干部100多人员进行网格化管理工作集中培训，投入10多万元用于完善“中心+网格化+信息化”硬件基础建设；深化“平安细胞”工程建设，在平安镇、村建设方面，目前已完成治安网格化管理的村有17个，完成率达100%，平安村创建普及率达100%，在平安校园建设方面，通过加强校园内外治安防控体系、完善管理机制和开展校园周边治安专项整治，全面铺开平安校园创建活动；加强治安立体防控体系建设，今年我镇公共新安装了治安视频39个，四联、公坑、洪田、九树、椒坑、红光、新龙、居委会等8个村居被县评为平安村居。三是充分发挥综治信访维稳平台作用，加强基层矛盾化解。一年来，镇、村三级共受理矛盾纠纷80宗，化解76宗，化解率为95%，有效化解了矛盾纠纷。四是扎实做好扫黑除恶专项斗争工作。全镇共摸涉黑涉恶线索8条，刑事拘留2人；审判2人。五是强化宣传，营造良好社会氛围。充分利用宣传标语、横幅、微信群等深入广泛宣传，全力做好扫黑除恶宣传工作，营造良好的社会治安氛围，一年来，共组织集中宣传活动6次，大型固定宣传牌12个，张贴悬挂宣传标语100多条，发放各种宣传资料10000多份，在中小学校中开展了17场次法制和平安创建的集中教育课。狠抓安全生产不放松。一是严格落实安全生产责任制。制订完善了系列工作方案，明确了工作目标、工作任务、工作主体和工作职责；镇政府与各村居和镇直各单位、村与村民小组签订了《2018年安全生产目标责任书》，要求各村（社区）、单位及企业主要负责人要落实“一把手负责制”，对本村、本单位、本企业安全生产工作要亲自抓负总责。二是狠抓重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理。扎实开展以深化道路交通、企业安全、非煤矿山为重点的专项整治活动及各种安全生产大检查和铁拳行动，加强巡查监督管理，加大检查力度，对检查巡查发现的安全隐患和违法行为，现场责令限期进行整改，以消除事故隐患。一年来，检查烟花爆竹经营点12次，出动人数40人次；镇独立开展企业安全生产检查18次，出动人数45人次；组织相关职能部门开展安全生产检查15次，出动人数60人次，下发整改通知书1份，要求停业整顿1家企业；出动工作人员110人次配合上级执法部门上路检查道路交通安全，查处违章超载或无证无牌车辆49辆。三是严厉打击违法生产经营建设行为。我镇成立安全生产巡查组，不定期的对辖区内各生产经营单位非法违法生产经营建设问题进行全面排查，落实责任，严厉打击。四是认真抓好安全生产宣传教育工作。设立宣传车，加大对《广东省森林防火条例》的宣传力度；利用“安全生产月”活动，设立安全宣传专栏、制作安全宣传展板、张贴悬挂安全宣传标语及横幅、举办安全知识咨询等活动；发放安全生产基本知识宣传手册，向群众宣传安全应急自救的有关常识；全年共重新刷写11条固定标语、书写小标语500余条。

（九）群团工作取得新发展。团镇委被县评为“五四红旗团委”；镇妇联荣获县“三八红旗集体”称号、一个合作社荣获县“巾帼创业示范基地”称号、4户家庭先后被县评为“书香之家” “美丽庭院”县十大“最美家庭”称号，成功举办首届优秀女村干部表彰大会，6名女村干部受到表彰。

（十）文化教育事业实现新发展。投资20万元，新建镇文化体育广场文化活动室；村级文化广场扩展至10个9000多平方米。先后举办文艺晚会、花朝戏节目大赛、元旦晚会，组织职工篮球赛、知识竞赛等活动，文化体育事业蓬勃发展。坚持教育优先发展战略，不断加大教育投入，改善中小学校的办学条件，并积极推进教育现代化建设进程。投入100多万元完善中小学校各项基础设施和添置教学设备和支持学校开展各类活动、竞赛、培训；举办2018年奖教奖学大会，对一批工作先进单位以及86名优秀师生进行颁奖，发放奖金23万多元，镇教育工作被县评为先进镇。

（十一）工作作风取得新实效。扎实抓好镇村干部的学习教育，通过讲党课、廉政学习、观看警示教育片和参观廉政教育基地等多种形式开展集中学习教育，2018年组织各类党风廉政学习8次，参学人数970余人次，发放廉政教育读本120多本，发表相关新闻信息、网络评论10余条，接待来访20余人次。制定镇级内控管理制度，严肃党员领导干部个人重大事项报告制度，自2018年至今，共受理有7名党员领导干部申报了个人重大事项。结合“基层治理”和纪委“两违”线索排查工作，大力查处纠正基层干部纪律、作风问题，严肃查处了挪用扶贫款的问题，共对8人立案调查，自2018年以来，共查出违纪违法党员6宗18人；镇纪委共组织27人次对镇、村两级的部门开展作风暗访21次，发现缺岗、脱岗2人次。在镇级经济非常困难的情况下，拨出经费4.2万元对纪委谈话室进行升级改造。