水墩镇2023年工作总结及2024年工作计划

　　2023年，水墩镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深入贯彻落实省委“1310”具体部署。立足新发展阶段，面对新发展机遇，全面推进“百千万工程”落地落实，促进城乡区域协调发展朝着更高质量迈进，扎实推进“百千万工程”、乡村振兴、安全生产等重点工作，取得了较好的成效。

　　一、党的建设持续加强，强化要素保障支撑

　　（一）坚持抓好思想建设，不断提升政治理论武装水平。一是坚持把加强理论学习作为党员干部的“必修课”，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，持之以恒强化理论学习，不断提升政治理论素养。二是扎实开展主题教育，筑牢信仰之基。今年以来，我镇党委共组织开展3次集中学习，下发主题教育学习资料800余册；全镇基层党组织共讲授专题党课24次，开展主题教育宣讲活动11场，开展建言献策活动36场，检视分析问题29条，制定整改措施32条。推动党员干部将焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。三是抓好日常理论学习，把稳思想之舵。今年以来，全镇组织开展党委理论学习中心组学习9次，传达学习党的二十大、省委十三届三次全会精神10余次，开展镇级党校专题培训9场次，专项督查村级党建资料5轮，通过专题党课、“六大课堂”等形式开展宣讲活动40余场，覆盖人群1200余人，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想传至基层“神经末梢”。

　　（二）坚持抓好组织建设，不断推动党建工作提质增效。强化干部队伍建设，提升综合能力素质。一是选优配强干部队伍。共调整村（社区）“两委”班子成员6名，其中党支部书记2人，其他成员4人。实施“三雁（头雁、雏雁、归雁）”工程，严格按照上级组织部门工作部署要求，储备村级“头雁”后备人选21名，“雏雁”后备人选42名，“归雁”后备人选25名。二是加大教育培训力度。利用基层党校、党建业务能力培训等方式对全镇11个村（社区）党支部书记全覆盖培训，进一步加强政治建设和能力建设。鼓励6名村“两委”干部参加大专学历提升教育，6名村支部书记及后备人选参加本科学历提升教育，提高服务乡村振兴能力。

　　（三）强化党员教育管理，着力锻造精兵强将。一是突出政治导向，严把发展“入口关”。把政治标准摆在发展党员工作首位，对入党申请人入党动机、工作表现等情况全面过筛，确保吸纳优秀人才进入党员队伍。今年以来，共储备入党积极分子24人，发展党员15人，转正党员12人。二是强化培养考察，严把发展“培养关”。扎实做好入党积极分子、发展对象培训工作，进一步提升入党积极分子和发展对象队伍的理论素养。举办入党积极分子、发展对象培训班2期，61名培训对象全部顺利结业。三是开展“一诺二亮三比”，树立党员“服务观”。今年以来，共21个基层党组织621名党员作出承诺，实现全镇党员承诺践诺全覆盖；552名党员亮出党员身份和岗位职责；开展业务擂台赛13场次，开展量化考核业绩评比2次。切实教育引导广大党员铭记党员身份，履行党员义务，增强党性意识，立足岗位作出贡献。

　　二、经济发展稳中向好，发展动能持续增强

　　（一）聚焦产业文章，打通经济发展“大动脉”。一是做优茶产业。重点围绕建设茶叶产业连片种植思路，把茶产业作为推动我镇乡村振兴的支柱产业，坚持“优质高效、规模发展、分步实施”和“政府引导、企业主导、合作社服务、茶农主体”的原则，形成以雅布村翠萱茶叶、黎坑村杨屋茶叶种植、陂湖村的洪发种养茶叶为特色产业的发展格局，不断培育壮大特色茶产业。截至目前，共投入70万元建设3个茶园，全镇茶叶种植总面积已超1200亩，开创了我镇茶产业发展新局面。今年11月，我镇翠萱岭紫金蝉茶在首届中国蝉茶大赛中获得优秀奖。二是做强水产业。水产业园总投资约16亿元人民币，我们全力推动水产业园“三通一平”基础设施建设，待项目全部建成投产后，预计年产值9亿元，年上缴税收6000万元。目前，该项目已举办开工仪式，施工方、监理均已进场，5308米道路部分已在县交易中心挂网，现已完成招标公示，正签订合同，预计12月进场施工。三是做好水墩游。群丰古村落，在2019年就被住建部评为“国家级古村落”，村内保存着有选安、宝安楼等十多座较为完好的古民居建筑，具有很强的旅游开发潜力。今年以来，我镇通过聘请专业团队制作宣传视频、手册等方式对其宣传，不断打响古村落知名度，激发社会投资活力。同时，积极与上级部门对接，召开专题研究会议，开发设计精品旅游路线。

　　（二）强化招商引资，撬动经济发展“新引擎”。今年以来，我镇持续加大招商引资工作力度，推动镇域经济底盘不断壮大。

　　一是加强固定资产管理，黄輋水电站建于2005年，资产原值为93万元，以出租承包方式进行经营管理，承包人每年上缴管理费。2023年水电站管理费为12万元。二是主动出击，与有意向投资方（河源日仙畜牧有限公司）洽谈农业项目，项目总投资7千余万元，项目一期建成投产后，预计年均营业收入7000万以上，直接提供60个以上的就业机会，间接带动100人以上解决就业问题。目前，该项目已完成可行性研究报告、入县农业项目库，正申请用林指标。

　　（三）鼓励投资入股，培育村集体经济“增长极”。立足各村实际，以“党建+”为引领，积极推进“党组织+合作社+企业+农户”发展模式，多措并举促进村集体经济增收。截至今年10月，全镇本年度村集体经济达309余万元，村均收入超30万元。同时，以增强村集体经济“造血”功能为主攻方向，鼓励筹资入股工业园区参与分红，促进村集体经济稳步增长。目前，全镇9个村筹集资金入股紫城工业园，总投资额达170万元，预计每年可获得分红收入近26万元。

　　三、乡村建设日新月异，发展后劲持续增强

　　（一）巩固拓展脱贫攻坚成果，实现乡村振兴有效衔接。一是扎实推进防返贫动态监测及帮扶工作。严格落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制，制定并落实“一户一方案、一人一措施”，坚持“线上”实时比对检测，“线下”定期实地摸排，切实巩固了脱贫攻坚成果。目前，全镇共有脱贫户213户631人，其中公益性岗位5人，监测户6户33人，其中2户9人为脱贫不稳定户，有劳动力7人，均已实现就业。二是严格监管扶贫项目资产。制订《扶贫资产管理实施细则》《关于加强扶贫项目资产后续管理的实施方案》等系列文件，不断完善资产监管制度，有序开展资产核查，确保扶贫资产项目摸底全面准确。目前，全镇各类扶贫项目资产共78个，其中公益类49个、投资入股29个，确权到村扶贫项目资产67个，登记到户项目11个。

　　（二）整治提升人居环境，提高乡村建设水平。一是开展“清洁乡村·绿美水墩”行动，聚焦“六清三绿一改”，强化宣传发动，共开展清杂物、清张贴活动224场次，清理垃圾57吨，整治黑臭水体8处，拆除无功能建筑、破旧附属设施、违规商业广告招牌14处，16座公厕均达到“四净三无两通一明”，1312户常态化落实“门前三包”，基本达到“干干净净、漂漂亮亮、整整齐齐”目标。二是结合“赛龙夺锦”考核工作方案（第三轮），常态化推进禽畜圈养，积极引导村民遵守村规民约、落实禽畜圈养，切实解决困扰农村环境卫生的一大顽疾，真正做到人畜分离、美化环境。三是深入推进农村厕所革命。目前，已全面完成3385户户厕、16座公厕“回头看”工作，实现无害化卫生户厕普及率达100%。四是加强治理污水处理。截至目前，全镇10个行政村中，设立了段布村、秋溪村等8个污水处理厂，均达到污水处理一级B标准。30个自然村中有16个自然村接入了污水处理。其中有2个行政村、5个自然村纳入城镇生活污水处理设施，交由岭南水务公司专人每月定时保养巡查。五是圆满完成群丰村等6个美丽宜居村建设，正加快推进秋溪美丽宜居村创建工作。

　　（三）积极响应保护政策，坚守耕地保护红线。落实耕地保护制度，守牢国家18亿亩耕地红线标准，稳步推进撂荒耕地复耕复种工作，扎实开展疑似违法图斑核查整治工作，加大农村建房巡查力度和违规乱占耕地建设打击力度，强化农村建房全流程审批和规范管理，严格执行“一户一宅”审批标准。截至11月份，共审批92宗建房申请，已对90宗进行现场核查，违建0宗，有效遏制建房乱象。

　　四、时刻紧绷安全之弦，夯实高质量发展根基

　　（一）应急制度体系持续完善，防灾减灾能力不断增强。制定完善《水墩镇2023年防汛防旱防风防冻应急预案》《水墩镇2023年汛期强降雨应急响应实施操作指引》《水墩镇抢险救灾应急处置指挥体系》和《水墩镇防汛应急救援力量应急响应预案》等应急预案，持续加强镇村应急队伍建设，统筹推进三防、道路交通安全、森林防灭火等各项重点工作，有效保障人民群众生命财产安全。一是全力打赢防汛抢险攻坚战。今年汛期以来，共开展防汛应急演练24次、发布风险预警信息35条，出动检查人员568人次、机械35台，清理山体滑坡、道路塌方共159处。二是加强地质灾害综合治理。全镇共有地质灾害点26处，其中已整治12处，正在整治4处，还有10处未整治，均已安装报警器。三是加大道路交通安全整治力度。重点对过往农用车、三轮车、普通两轮摩托车、农村面包车等车辆进行检查劝导，坚决杜绝面包车超员、农用车和三轮车违法载人等违法行为，全年共开展劝导行动146次，劝导群众1300余人，劝导违规行为700余次。四是守住安全生产红线。截至目前，开展重点行业安全生产专项整治行动16次，累计排查发现安全隐患20处，均已完成整改；开展《安全生产法》《交通法》、森林防火、防汛减灾、食品卫生、用电安全、校园周边安全等方面的安全知识宣传60余次，发放各类宣传画册1000余份，通过大喇叭播放安全宣传内容600余次。五是做好森林防灭火工作。截至目前，共开展森林防灭火演练3次，专项排查打击行动2次，排查整治火险隐患点10个。今年10月，我镇在紫金县2023年半专业森林消防队伍职业技能大比武中荣获三等奖。

　　（二）深入推进乡村治理，加快推进平安建设。一是持续开展“三大专项”行动。落实“1+2+N”关爱小组职责，组织社工、帮教老师定期开展未成年人重点群体面（随）访工作。目前，我镇在册重点未成年人员39名，在校37名，辍学2名，已完成教育转化31人。对我镇144名在册严重精神障碍患者实施分级体检评估，同时对排查发现的易肇事肇祸患者均已送医治疗。我镇涉及“两卡”买卖罪犯8人，已核减7人，滞留缅北1人。落实两支队伍建设（反诈宣传队与预警劝阻队），组织开展打击电信反诈骗专项行动7次，入户宣传700次、派发宣传单1350张，电诈等违法犯罪行为得到有效遏制。二是深入开展“禾坪说事”活动。召开推广“禾坪说事”基层治理模式动员会议，在各村（社区）开展试点活动，累计参加人数超300余人，收到群众民生热点问题和建议36件，为群众解决30件、跟踪推进6件，收到群众反映的矛盾纠纷2件，已解决矛盾纠纷2件，交办的问题均落实到具体线办和责任人，要求及时处理，并将结果反馈至提问人，确保事事有落实，件件有回应。三是常态化开展禁毒和扫黑除恶工作，全面加强管控禁吸、禁贩、禁种、禁制工作。目前，现辖区11个村（社区），无一人吸毒、制毒、贩毒、种毒，编织了一道严实的“防毒墙”。持续加大矛盾纠纷排查化解力度，积极开展《反有组织犯罪法》宣传活动，截至目前，共发放宣传资料1200余份，解答约30人次；累计群众来信来访案件19宗，办结19宗，调解率100%，有效维护社会大局和谐稳定。

　　五、聚焦民生福祉提升，发展答卷更有温度

　　聚焦民生基本需求，着力解决民生热难点问题，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。一是加快完善基础设施建设。大力推进群丰村一村、二村，水墩村丰上、水口村东升污水处理提升工程，其中水墩村丰上建设点于今年11月底竣工，其余工程量均已超70%以上，预计今年12月底完成；全力推进道路交通项目建设，截至目前，全镇共完成村内道路建设完成60余公里入户巷道建设，受益群众1000多户；今年9月，已完成水墩村留坑至黄輋村呈坑全程2.7公里的柏油路建设；CDP9线单改双工程建设正有序推进。二是深入开展美丽圩镇建设。持续开展圩镇整治行动，不断建立健全圩镇综合管理长效机制。截至今年11月底，累计开展圩镇整治11次，共劝导占道经营商户20余家、乱停乱放车辆156余辆，圩镇管理秩序得到明显改善，为下一步顺利通过广东省卫生镇复审工作奠定坚实基础。三是持续优化公共服务体系。成功举办水墩镇庆祝第39个教师节暨2023年奖教奖学表彰大会、水墩象形祠堂教育奖学大会，激励广大学子踔厉奋发，弘扬崇文重教风尚。联合河源技师学院，开展“粤菜师傅”培训班、“送课下乡”等活动，受益人员超200人，激活“人才引擎”，赋能乡村振兴。鼓励青壮年富余劳动力到紫金工业双园企紫金工业园、蓝塘工业园就业，已成功推介10余人就业。大力推动爱心房建设，全镇共有爱心房名额16户，除了特殊原因的2户，其余14户均已动工。全面落实医疗保险、大病救助、农村低保等民生政策，截至今年11月底，累计发放低保金288.5余万元，发放特困分散供养金111.1余万元，发放“两项”补贴资金245.2余万元，帮助困难退役军人申请救助金共计27人/次5.4余万元，有效保障农村弱势群体利益。

　　过去的一年，在看到成绩的同时，更要清醒地认识到，在推动高质量发展、促进城乡区域协调发展过程中，水墩还面临着不少困难与短板。一是经济总量较小，经济增长的质量和效益还不够理想，产业结构比较单一，产业发展水平不均衡，村集体经济基础薄弱；二是城乡基础设施较为滞后，民生领域还存在不少短板；三是条件相对落后，有能力的年轻人更倾向于在城市发展，导致人才流失严重，缺乏高素质人才。

　　2024年工作计划

　　（一）持续发挥基层党建引领作用。一是强化理论学习，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，用创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是深入开展主题教育，准确把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，着力解决6个方面（理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风）的突出问题，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。三是创新工作思路，认真谋划党建工作与业务开展深度融合，坚持以党建为引领，扎实推进各项工作快速、高质量发展，不断开创水墩事业新局面。

　　（二）持续推动镇域经济发展路线。一是围绕重点产业开展招商引资，不断把资源优势、生态优势、区位优势转化为招商优势、项目优势、发展优势，扎实优服务、促项目，奋力推动水墩经济再上新台阶。二是扩大茶叶种植基地，结合镇级示范带建设和秋溪村美丽宜居村创建工作，加快推进秋溪村新增300亩的连片茶园项目建设，努力完成剩余的200亩选址、资金规划等工作。三是全力做好水产业文章，加快推动水产业园生产基地基础设施配套项目 （一期）建设完工。乘“百千万工程”东风，打造水产业园效益辐射圈，促进群众就业及增收。四是大力发展旅游产业，以群丰古村落为龙头，把特色资源优势、文化底蕴串珠成链，同时计划在周边种植油菜花，打造成为彩色油菜花观光带和“网红”打卡点，推动水墩文旅高质量发展。

　　（三）持续维护生态保护发展路线。一是加强应急培训，完善应急预案体系，不断强化应急备战，提高监测预警能力，从严从实从细落实森林防灭火各项工作，确保实现零山火目标。二是持续推进“河长制”，常态化组织巡查，推进巡河规范化、信息化、科学化，切实提升河流动态监管和信息化管理水平。三是严格执行“林长制”，加大森林资源保护力度。推进全镇531亩桉树改造，认真规划、调查好2024年度的省级森林碳汇重点生态工程建设工作，并根据各村（居）上报的林木种植需求，做好镇村绿化工作，切实打造好绿美水墩。

　　（四）持续打造宜居宜业和美乡村。一是继续开展好“赛龙夺锦”活动，并以此为契机，持续加大基础设施建设投入力度，补齐公共服务短板，全面提升生活垃圾治理水平，持续改善村庄公共环境，推进乡村绿化美化。二是积极开展好“三美”（绿美、和美、富美）家庭创建试点工作，进一步激发群众参与“百千万工程”热情，建设共建共治共享的宜居宜业和美乡村。三是健全多元化纠纷化解机制，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的综合服务平台，进一步丰富和拓展乡村现代化内涵。

　　（五）持续推进重点领域安全可控。一是加强安全宣传教育，督促企业开展安全教育培训、应急救援演练。持续开展重点行业安全生产专项整治行动，坚决防范重特大事故发生。二是常态化开展道路交通、燃气、自建房等安全专项整治行动，切实保障群众生命财产安全。三是加大耕地保护力度，常态化开展巡查，严格落实耕地保护措施，制止各类违法占地行为。

　　中共水墩镇委员会      水墩镇人民政府

　　2023年12月4日