南岭镇2023年法治政府建设年度报告

　　2023年，南岭镇始终围绕全镇经济社会发展实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将南岭镇2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

　　一、法治政府履职情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻党的二十大精神，落实常态化学法制度，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为南岭镇党委、政府的重大政治任务，纳入镇党委理论学习中心组学习。今年以来，举办并参加习近平法治思想专题讲座2次。加强全体机关干部学法、用法意识，认真研读《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等，深刻领会习近平法治思想的重大意义、精神实质、实践要求，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

　　（二）强化组织领导，扛牢第一责任。南岭镇认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《河源市法治政府建设实施方案》的要求和内容，切实履行“第一责任人”职责。一是强化组织领导。成立以党委书记为组长，党委副书记为副组长，政研室、综合执法中队等相关职能部门负责人为成员的法治建设工作领导小组，压实工作责任，明确工作任务，全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作，层层传导压力，进一步形成全方位齐抓共管的工作机制。二是强化统筹谋划。将法治建设纳入年度工作计划，与全镇重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，持续加强法治建设，紧紧围绕法治建设的各项目标任务，结合推进全面从严治党、依规治党，进一步加强党内制度建设，坚持主要领导和分管领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2023年，主持召开法治建设工作专题会议2次，听取法治建设工作情况汇报，部署法治建设工作，及时研究解决法治建设过程中存在的问题。

　　（三）强化理论武装，提升法治素养。一年来，南岭镇始终把学习贯彻党的全面依法治国方针政策和习近平法治思想作为首要任务，把学习宪法法律作为提升政府依法行政能力的重要途径，切实做到学业务与重法律相结合，业务知识与党风廉政、法纪法规知识相结合，带头了解法律、掌握法律。在工作中，我牢固树立法治理念，养成法治思维，不断提高运用法治思维和法治方式的能力，全面推进依法行政、政务服务和政务公开。一是通过集中学习和个人自学相结合的方式，带头组织党员干部开展学法活动10余场次，邀请法律专家和驻村律师举办专题讲座5次，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等专题培训，提高党政干部的法律知识水平和依法处理涉农纠纷能力。并坚持以考促学，学用结合，全年组织机关人员、基层干部开展法律知识测试2次，促进了工作人员学法、知法、懂法、用法。二是全面贯彻省委“1310”具体部署和市委八届六次全会精神，聚焦法治南岭、平安南岭建设，全面提升社会治理效能，有力有效防范化解各类风险挑战，奋力推动统筹发展和安全取得新提升。

　　（四）强化法治宣传，营造浓厚氛围。一是抓好日常普法宣传工作。利用法律宣传进社区、进校园、进小区开展法律宣传、法律培训、法律顾问坐诊等活动，做到对社区、学校、小区全覆盖。2023年共组织法律宣传20余次，印发宣传单、学习手册 1000 余份，受教群众达到2000多人。二是在重要时间节点开展法治宣传教育。积极组织各职能部门开展主题法治宣传活动。如在“3・8”妇女节、“3・15”消费者权益保护日、“6・26”国际禁毒日、“12・4宪法日”等时间节点开展主题法治宣传活动。三是开展公共法律服务活动。为进一步优化公共法律服务，送法下乡，7个行政村配齐法律顾问，为群众提供法律帮助，打通服务群众的“最后一公里”。2023年组织司法部门深入社区、村组开展法律咨询进社区活动10余场次，为辖区群众普及法律知识，接受法律咨询100余人次。通过开展法治宣传教育，不断增强了辖区居民法律意识，进一步夯实了群众的法治基础。

　　（五）强化依法执政，依规履职尽责。一是坚持依法科学民主决策。实行重大决策调研评估机制，充分发挥司法所和法律顾问的作用，对出台的规章制度、项目合同等，严格落实法律顾问审核制度，坚决防范文件法律安全隐患；对重大政策、重大项目等决策事项，均请专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见，严格实行合法合规性审查，提高了决策的科学性和可操作性，避免了行政决策失误，提高了自身法治建设能力。2023年，在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。二是深化政务服务和政务公开。始终坚持公开是常态、不公开是例外，严格贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，完善党委、政府部门权责清单，建立健全动态更新机制，不断扩大政策集中公开广度，坚持做到重大情况让人民知道、重大问题经人民讨论，2023年，主动公开政府信息30余条，确保了行政决策的科学化、民主化、法治化，营造全民守法的良好氛围。三是提高社会治理法治化水平。深入推进社会治安综合治理，充分发扬“枫桥经验”，充分发挥人民调解在社会治安综合治理方面的“第一道防线”作用，建立人民调解委员会8个，调解员8名，开展培训会2次，下基层指导30余次。2023年，共调解各类矛盾纠纷20余件，调成率达90%以上。

　　二、存在的问题

　　回顾过去一年，在取得一定成绩的同时，我们在推动法治政府建设工作中还存在一些难题和不足之处，主要表现在：一是学习贯彻习近平法治思想还有差距，部分机关干部存在学得不深、不透、不细，学习还停留在表现，联系实际不够紧密，导致解决疑难复杂工作的效率不高。二是领导干部有效运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升，缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性，法治观念和法治意识仍需增强。三是法治宣传教育仍存在薄弱环节，宣传方式比较单一，宣传手段缺乏足够创新，未充分利用好互联网平台在普法工作当中发挥的巨大效用。四是公共法律服务整体水平存在较大提升空间，专业化人才队伍不足、素质不高。长期以来，公共法律服务的主体主要以司法行政机关及司法行政机关工作人员为主，主体覆盖面窄、人员有限。在公众需求增多的情况下会导致司法行政机关工作量增大，而人员配备却不充足，导致解决问题的效率不高，并不能彻底解决群众需求。五是基层执法力量不足，影响了执法质量和效率；现有执法人员对专业知识掌握不足、实战经验和业务交流不够，业务水平有待提高。执法设备不足，执法车辆数量少，专用执法摄像机、录音笔、扫描仪、红外线测距仪、电子监控等信息化设备紧缺，无法保证特定执法活动全过程记录。六是法治政府建设与业务工作开展融合度不够，重大行政决策、行政合同合法性审查等工作仍需加强。

　　三、下一步工作打算

　　（一）增强理论武装意识，统筹推进法治建设工作。全面学习贯彻党的二十大精神，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为理论武装的必修课，切实做到了以解放思想为引领，以真抓实干为导向，全面加强党对法治工作的领导，统筹推进法治建设各项工作的高效开展。

　　（二）坚持以上率下，落实好“第一责任人”职责。落实好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求和内容，将法治建设摆在全镇工作的重要位置，纳入年度工作要点，做到亲自部署、亲自推动，不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

　　（三）进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。继续加大对普法工作的贯彻执行力度，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

　　（四）进一步规范行政执法行为。及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部取得行政执法证，做到持证上岗。加强行政执法人员和干部职工的法律知识学习，提高依法行政工作标准，进一步提高队伍整体的法律素质和依法行政的能力。并加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。

　　在今后的工作中，我镇将继续学习贯彻习近平法治思想，不断改进工作作风，进一步增强创新意识，坚决克服形式主义、官僚主义，深入群众、深入一线，察实情、出实招、办实事、求实效。按照上级要求，进一步加大法治建设工作力度，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动法治建设工作再上新台阶。