龙窝镇森林防灭火百日攻坚行动实施方案

       为深入贯彻落实习近平总书记关于森林防灭火工作重要指示批示精神，全力以赴做好我镇冬春季森林防灭火各项工作，坚决防范和遏制森林火灾，确保我镇森林防灭火形势平稳向好，决定开展龙窝镇森林防灭火百日攻坚行动，特制定本方案。

       一、指导思想和工作目标

      坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧扣省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和县委“137”工作安排，深入推进绿美龙窝生态建设，坚持“预防为主、积极消灭、人民至上、生命至上”理念，坚决守牢“不起火不成灾”两条防线。压紧压实防控责任，持续加强宣传引导，深化隐患排查治理，严格依法管火治火，提高应急处置能力，加大监督检查力度，有效防范化解重大风险，坚决打赢森林防灭火攻坚战，确保全镇森林防灭火形势安全稳定。

       二、实施时间

       2025年2月5日至5月5日。

       三、行动内容

     （一）认真学习习近平总书记关于森林防灭火工作重要指示精神

      各村、各有关线办（中心）、镇属有关单位要认真贯彻落实国家、省、市、县关于加强森林防灭火工作要求，切实把思想和行动统一到总书记关于森林防灭火工作重要指示精神上来，认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》和中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发的《关于全面加强新形势下森林防灭火工作的实施意见》，始终保持“时时放心不下”的责任感，把开展“森林防灭火百日攻坚行动”作为近期森林防灭火工作的重中之重，明确工作职责，切实压实森林火灾防控责任。各村要切实履行属地管理责任，全面落实森林防灭火各项工作任务，将防火任务细化到山头地块、落实到具体人员，村党支部书记要亲自对森林防灭火工作部署安排、严抓落实、紧督成效。

      （二）广泛营造群防群治森林防灭火工作氛围

       各村、各有关线办（中心）、镇属有关单位要采取多种方式渠道，开展安全用火和紧急避险知识宣传教育，不断营造浓厚的森林防灭火氛围。一是用好传统宣传方式。要大力开展进林区、进村庄、进企业、进学校、进景区活动，采取面对面宣传形式、发放宣传材料、悬挂横幅标语、设置宣传栏、天翼大喇叭和巡游车等手段，不间断开展森林防灭火宣传，形成“全民总动员、人人讲防火”的良好社会氛围。二是用好新闻媒介宣传。要积极转发紫金发布等当地新闻主流媒体发布的森林防灭火宣传内容及森林火险等级，提示广大市民注意森林防灭火安全。要加大近期典型火灾案例曝光力度，通报火灾责任追究情况和肇事人员处罚结果，发挥威慑警示作用，教育群众依法安全用火，倡导移风易俗、文明祭祀，推广鲜花祭祀，严禁林区燃放烟花爆竹、孔明灯等违规用火行为，筑牢群众森林防灭火思想防线。三是用好宣传载体。要在林区主要路口、进山入口设置好“防火码”，做到“逢进必扫”，做好进山车辆、人员信息登记造册，掌握辖区人员情况动态。要大力开展森林防火宣传进校园活动，在新学期开学的第一个月和清明节前夕，林区中小学校要开展森林防火知识宣传教育“五个一”，即上一堂安全教育课、写一篇作文、出一期黑板报、悬挂一条宣传横幅、开展一次小手拉大手活动。在重点时段、高火险时期要通过手机短信、彩铃等形式，发送森林防灭火公益宣传、火险应急信息，特别是针对春节期间返乡人员和学生群体，要充分利用微信老乡群、家长群发送森林防火提醒信息，拓宽宣传方式，提高全民护林防灭火意识。

     （三）突出重点抓好森林防灭火各项工作

      各村、各有关线办（中心）、镇属有关单位要按照镇森防指统一部署，严格落实各项防范措施，确保重点时期重要节点不发生森林火灾。一是要突出重点时段把握。要充分认清清明、五一期间森林防灭火工作面临的新形势和重大考验，深刻汲取历年来火灾案例教训，坚持把预防放在首位，积极采取针对性措施，严格管控野外火源，从根本上减少火灾发生。要结合实际制定重点时段的森林防灭火工作方案并召开专项动员部署会，明确责任分工、防守重点、物资保障、处置力量。二是要突出重点人群管理。组织对“聋、哑、痴、呆、傻”等五类重点人员进行拉网式排查，建立重点人群风险管控台账；对具备管控条件的，通过其监护人和党员干部一对一管控到位，对不具备管控条件的，实行精准服务管理，确保不脱管漏管。加强对留守老人和未成年人的引导教育，督促监护人落实管控责任，防止因监护不力引发森林火灾。三是要突出重点火源管控。当前我镇持续红色五级森林火险预警，火险等级极高，加之部分春节返乡人员、假期学生仍未离镇，祭祀扫墓、踏青旅游、燃放烟花爆竹等野外用火也时有发生，管控难度不断加大，森林火灾隐患愈加突出、防灭火压力越来越大。各村要严格落实“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”举措，严格落实森林防火宣传检查站装备“七个一”的要求，在高危火险时段组织力量在进山路口设卡布点、严查严守，严防火种进山。要活用护林员管护系统，加大重点区域巡查频次密度，确保护林员系统高上线率、高有效巡护率、高巡护质量，坚决将火源堵在山下、防在林外。四是要突出重点目标防范。要盯住私坟集中区域和林区内祭扫的坟墓、神坛、庙宇，要加大对重点林区、重点山头、林村、自然保护区、电力等重要敏感设施等区域的管控力度，严管林区施工作业，持续抓好“五清”行动、林区输配电线路和光伏发电输配电线路设施隐患治理专项行动，切实减少火灾隐患。五是突出重点能力建设。要做好防火扑火物资、装备、车辆准备工作，常态化开展专业队、乡镇半专业、护林员队伍培训演练，确保关键时刻扑救物资拿得出来，林火视频监控、林火阻隔系统作用发挥得出来，扑火队伍力量顶得上去。

      （四）持续开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动

       进一步深化巩固2024年森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动成果，持续推进隐患排查整治和查处违规用火行为工作。一是要持续做好全面排查。按照责任落实、火源管理（含火情早期处理）、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备和其他方面的隐患进行梳理归类，并明确责任、时限和整改目标，建立隐患排查整治台账，实行销号管理，确保整治到位。二是要持续做好重点排查。要突出重点，充分结合运用森林火灾风险普查成果，进一步摸清行政地理、主要责任人、防灭火机构和队伍、物资装备、防灭火道、隔离带等基础设施、可燃物等有关情况，分析存在隐患和问题，制定整改措施，做到一个重要目标一个台账，加快推进重大隐患排查整治落地落实，确保重大隐患动态清零。三是要持续做好重点保护。切实保护好自然保护区、可能受森林火灾威胁的重点文物保护单位及旅游景区、林区及周边电力设施，包括但不限于重要输电通道、500千伏及以上线路。

      （五）重点打击涉森林火灾违法犯罪专项行动

       各村、各有关线办（中心）、镇属有关单位要配合公安部门开展“2025猎火行动”，重点打击违规农事用火、违规祭祀用火、违规生产性用火、违规非生产性用火、林区内及林区边缘其他违规用火等行为，整治危害森林防灭火安全违规行为，以“零容忍”的态度，快准狠打击为泄愤、报复社会而故意放火等违法犯罪行为。依法从严从速推动火灾案件查处，及时通过媒体公开案件肇事者处罚情况，以案释法，形成强大震慑作用，提高群众防火法治观念和自觉防火意识。

       四、工作要求

     （一）加强组织领导，压紧压实责任

       各村、各有关线办（中心）、镇属有关单位要提高政治站位，清醒认识当前森林防灭火工作面临的严峻形势，把开展“森林防灭火百日攻坚行动”作为贯彻镇委、镇政府工作部署的重要举措，严格按照属地负责和“三管三必须”的要求，主动担当、密切配合、精心组织，确保行动取得成效。

      （二）明确责任分工，提升工作质效

        各村、各有关线办（中心）、镇属有关单位要按照行动方案要求，分工负责、齐抓共管、形成合力，抓好行动的具体实施，积极协调指导有关部门细化工作措施，以宣传教育为立足点，切实做好“日常防”、严厉打击野外违规用火行为和火情初期快速扑救等工作，确保行动抓在实处、抓出战果、抓出实效。

      （三）强化督导检查，保障行动成果

       镇森防办将不定期通过“四不两直”专项督导、联合检查等方式，深入各村对专项行动开展情况进行督导检查，摸实情、查隐患、找问题、抓整治，确保专项行动取得实效。对因工作不力导致专项行动进展滞后，责任落实不到位，造成火灾多发频发的，将严肃追责问责，并在全镇进行通报。