关于印发《九和镇2025年全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点》的通知

各村（社区）党支部、镇直各单位：

　　现将《九和镇2025年全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　中共九和镇委员会

　　九和镇人民政府

　　2025年2月14日

九和镇2025年全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点

　　2025年，九和镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和县委“137”工作安排，深化运用“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）经验，巩固机制初成、成效初显的工作基础，紧紧围绕“三年初见成效”任务要求，锚定文旅名镇目标定位，以头号工程的力度，全面推进“百千万工程”，推动产业发展、乡村建设、公共服务、社会治理工作走在前列，充分发挥典型镇引领示范作用。结合九和镇2025年工作计划和重点工作，制定工作要点如下。

　　一、大抓产业发展

　　（一）抓好特色产业发展。推动发展九和特色温泉康养产业，打造依托御临门温泉度假村“乡村旅游 温泉康养”等特色乡村旅游品牌，做好文旅资源推介。做好“温泉+”产业，争做旅游特色镇示范标杆，聚焦温泉康养产业，提升温泉民宿标准化品质化发展，引导民宿差异化、精品化发展，解决温泉旅游“冬热夏冷”的通病。在原有的文旅产业基础上进行延链、补链、强链，努力打造精品旅游线路。

　　（二）全力建设农业强镇。推动落实田长制和撂荒耕地复耕复种，改造提升农田水利灌渠设施，规范土地流转，不断夯实农业基础，大力发展生态农业、特色种养殖业，推动传统农业转型升级。突出做好“土特产”文章，围绕红肉蜜柚、茶叶、春甜桔、南药、生猪等传统优势产业持续发力，推进农产品产业规模化、品牌化发展。引入农产品加工企业，延长农业产业链，探索休闲观光、采摘和农耕体验等农旅融合发展模式，提升现代农业产业发展能级，促进农业特色产业的现代化、标准化、规模化发展。

　　（三）积极打造文旅精品。大力丰富文旅康养旅游业态，从政策优惠、企业综合服务、交通物流设施等基础配套方面做优营商环境，提速推进远添农旅、悦华庭酒店、御豪酒店项目等文旅招商项目落地。充分利用“御临门温泉度假区”为广东省职工疗休养基地的活字招牌，结合市、县工会组织的力量，将我镇乡村疗休养活动打造职工疗休养重点路线，以特色文旅游动带旺农业、餐饮、住宿等行业全链条协调发展，助力九和镇“百千万工程”典型镇村提质增效。

　　二、大抓人居环境建设

　　（一）提升人居环境水平。以国道、高速等主干道沿线整治、风貌带建设等重点区域为重点，以建设干净整洁有序村为导向，聚焦“六清三绿一改”，着力推动“三清三拆三整治”、房前屋后卫生清洁、农村垃圾及污水治理、“厕所革命”、绿美建设等工作，打造干净、整洁、有序的人居环境。持续开展河道治理行动，实现河道干净，水质有效提升。加快推进“三美家庭”创建，促进和美、富美、绿美乡村建设，以良好家风带动文明和谐社会风气。全面优化提升村庄规划，实施农房质量安全风貌提升行动，提升农房规划建设管控水平，引导有条件的群众完成裸红砖房改造，严格落实“一户一宅”的政策规定，解决好“有新房无新貌、有新房无新村”的问题。

　　（二）推进美丽圩镇建设。大力实施圩镇人居环境品质提升“六大行动”，持续开展美丽圩镇“七个一”建设。做好九大基础提升工作，持续优化完善地下管网、敬老院、老人活动中心及导游服务中心等基础设施，推进便民服务中心标准化建设。强化乡镇联城带村功能，抢抓九和镇省“百千万工程”典型镇培育的契机，加快九和镇“三圈”建设步伐，不断提升特色镇集聚辐射带动能力。

　　（三）推进环境综合整治。全面落实河湖长制，高标准做好断面水质提升工作，扎实推进秋香江九和段环境综合整治，强化饮用水保护，确保水环境质量持续保持优良等级。持续抓好土壤源头管控，强化农业面源污染防治，确保土壤环境安全和地下水水质达标。扎实深入抓整改，持续推进中央和省生态环保督察整改任务落实，建立健全涉环保问题长效管理机制，推动生态环保环境工作提质增效，切实筑牢九和生态屏障。

　　（四）推进绿美九和生态建设。大规模推进绿化行动，突出抓好林分优化、林相改善，因地制宜选种岭南乡土特色树种，高质量推进森林抚育工作，打造“布局合理、特色突出、自然优美”的森林风貌，力争全面完成森林质量精准提升新造林抚育3000亩、完成绿化面积不少于290亩，完成镇村绿化任务数不少于21800株。研究制定扎实推进乡村绿化工作行动方案，广泛动员广大党员干部和社会各界参与乡村绿化，持续推进九和生态公园建设，全面提升镇村绿化水平。提升干线公路两侧森林资源景观，打造“一路一连片”绿美公路段。“四旁”“五边”、村头村尾、房前屋后、城市空地等“留白”空间做到“见缝插绿”、应绿尽绿，为广大群众提供更多的绿色空间和休闲去处。在典型镇村培育建设的基础上，开展增绿补绿行动，进一步培育热水、幸福、金光三个庭院绿化示范点。在巩固提升现有村级、镇级“美丽庭院”建设成果的基础上，进一步提档升级，2025年计划完成新建镇级“美丽庭院”85户、县级“美丽庭院”35户的目标任务。

　　（五）守好林业生态底线。以林长制为抓手，积极落实森林资源管护，严格用林审批，持续强力推进森林督查和林业执法，对涉林违法保持高压严打态势，筑牢森林防灭火安全防线，严守生态保护红线。推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，坚决防治发生重大林业有害生物灾害，守住林业生态安全底线。加快落实“一树一档”“一树一码”“一树一策”，建立完善图文档案，强化古树群精细化管理。

　　（六）加快推动“绿富双赢”。推动林业产业转型升级，推广生态种植，发展林下经济等绿色产业。做大做强油茶等优势特色林业产品，因地制宜新造、抚育、改造油茶，力争2025年油茶产业综合产值力争实现20万元，实现生态与经济的良性互动。深入挖掘生态资源潜力，大力拓展森林旅游、森林康养、自然教育等绿色产业新业态，打造消费新场景，推动绿色经济提档升级。

　　（七）培育发展典型村。充分发挥热水、金光、幸福等已培育典型村的示范引领和辐射带动作用，新增培育芫芬村为典型村，推动典型村连片组团式发展。根据《广东省“百千万工程”典型村评定基础指标》文件要求，结合典型村的村情民情，因地制宜制定“一村一施工方案”，明确典型村培育的重点任务，加大土地、资金、人才、技术等方面倾斜力度，培育壮大新型农业经营主体及龙头企业、推动人居环境再提升，真正实现村美、人和、业兴、民富。

　　三、大抓公共服务和社会治理

　　（一）推动基础设施建设。以群众急难愁盼问题为导向，深耕道路、能源、通讯等基础设施建设，畅通村主干道、入户巷道路网，规范安全饮水、供水水网覆盖，加快Y218线道路提级及Y225线“单改双”工程建设，推进圩镇主要道路和背街小巷雨污分流及排污升级改造、圩镇集中供水管网提升。深入开展典型镇美丽圩镇人居环境品质提升和“六乱”整治行动，持续改善群众居住条件。

　　（二）推动城乡公共文化服务一体化。以“双百行动”为契机、“双创”为抓手，深入实施基础教育“百校千师万生”高质量发展行动，抓好校园周边环境综合整治、校园安全、控辍保学等工作，合理整合资源、优化布局，切实提升办学条件。抓好综合文化站升级达标，深入推进圩镇范围的综合性文化广场提升，新增配套设施，全面提升公共文化服务效能。扎实推进养老敬老服务体系，继续推进“长者饭堂”运营模式，补齐养老服务短板。深入实施新一轮基层医疗卫生服务能力提升计划，逐步由“数量建站”向“质量建站”迈进，全面提升基层医疗卫生机构健康服务能力。

　　（三）优化社会保障服务。巩固九和镇省级卫生镇创建成果，加强对九和卫生院的运营管理。推动城乡居民社会养老保险、城乡基本医疗保险扩面征缴，完善社会保障体系和救助机制，落实临时救助、医疗救助、社会救助和大病保险制度，加强对留守儿童、残疾人、困难老人等特殊群体的关爱帮扶，坚决兜牢民生底线。扎实推进民生项目，深入推进农村精神文明建设，充分发挥新时代文明实践站的阵地作用，通过举办河美全民篮球联赛、村BA、广场舞公益培训、少儿舞蹈公益培训等活动，不断丰富群众文体活动。

　　（四）提高基层治理水平。践行“四下基层”制度，大力推进“1+6+N”工作体系建设，结合“禾坪说事”，实践淬炼可行性高、易复制的“百事能开”具体经验，打造具有九和特色的诉源治理亮点品牌。持续提升治理效率和服务水平，解决群众的意见建议、诉求事项、“急难愁盼”问题等。加强综治中心规范化建设，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，提升城乡社区治理水平。全面提升矛盾纠纷预防调处化解能力，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　（五）筑牢安全发展屏障。树牢“全心守全域”的理念，贯彻落实好属地监管职责，聚焦重点领域、重点部位，深入开展安全隐患大排查大整治专项行动，实行清单化管理、闭环式销号，从根本上消除事故隐患。完善应急管理指挥体系，健全应急救援队伍，常态化开展防火防汛防寒、防灾减灾救灾等实训演练，加大宣传发动和教育力度，全面提升广大干部群众的应急救援、抢险救灾能力。

　　四、大抓体制机制改革

　　（一）深化新型农业经营体系改革。谱写好“强村公司”文章，培育家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织、农业龙头企业等多层次市场主体。激发村民对乡村建设、产业发展的热情，助推集体经济发展壮大和农民增收，实现村级集体经济全面推动、整体提升。

　　（二）深化驻镇帮镇扶村作用。大力支持驻镇帮镇扶村工作队全身心投入乡村振兴工作，健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制，完善脱贫村、脱贫户“回头看”工作机制，常态化组织进村入户走访，通过技能培训、技术指导、产业带动等形式，多渠道促进农户稳定增收，强化帮扶资金使用监管和扶贫项目资产后续管理，全面压实责任，提升帮扶成效，高标准巩固拓展脱贫攻坚成果，促进镇村同建同治同美。

　　五、大抓社会参与

　　（一）调动乡贤力量助力“百千万工程”。积极开展“我的家乡我建设”活动，落实乡贤“六个一”工作机制，搭建沟通桥梁，通过镇村领导干部外出拜访乡贤、召开座谈会、联谊会、表彰会等多种方式，与乡贤深入交流沟通，号召乡贤积极融入家乡建设，实现乡贤参与乡村资源运营、绿美生态建设、慈善公益行动、认捐民生项目的良好局面。

　　（二）充分发挥青年力量。深化广东高校毕业生志愿服务乡村振兴行动、广东青年大学生助力“百千万工程”突击队行动，引进不少于2支青年大学生“百千万工程”突击队到我镇开展社会实践活动，积极开展绿美青年林，提升青年参与度。

　　（三）深度参与镇村建设。坚持政府引导、市场主导、社会参与的原则，引导更多企业参与“千企帮千镇、万企兴万村”行动。深化建筑企业与乡镇结对帮扶，提高建筑企业投身于“百千万工程”热情，谋划做实高质量结对帮扶项目，提升镇村经济“造血”能力。

　　（四）充分发挥高校智力支持作用。深入实施“双百行动”，与华南农业大学开展多层次、多样化、多领域的合作共建，争取结对高校支持，加快编制高水平的典型镇村发展总体规划和实施规划，规划提升1条镇级风貌带和一批“三美家庭”建设，九和典型镇村规划设计建设工作取得初步成效。争取高校对农作物种植、禽畜养殖、防范柑橘病虫害的技术指导，探索升级农业种植、禽畜养殖等产业模式。对镇村干部、返乡创业人员、企业商户、农民等举办“双百行动”人才培训班进行专项培训，为全面推动九和镇“百千万工程”注入新的动能。