黄塘镇2020年上半年工作总结

　　（一）新冠肺炎疫情防控工作有序开展。2020年新冠肺炎疫情发生后，黄塘镇党委政府高度重视，将疫情防控作为头等大事来抓，自觉扛起“保一方平安、促一方发展”的政治责任，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。一是全面应战，布好防线。迅速成立了疫情防控工作领导小组、应急指挥部，建立了联防联控工作机制。响应县委、县政府要求第一时间在各村（社区）、自然村庄主干道路设置卡点35个，与邻县乡镇共建联防点3个，对进出车辆的人员进行体温检测，发动乡贤捐款，捐赠抗疫物资等一大批，有效阻断了疫情早期传播。二是全程管控，网格管理。随着疫情形势变化加强了网格化精准管控，全镇共划分1个大网格，13个中网格、61个片区，片区细化258个细网格，由党员、村小组长、村医等组成258个网格防疫员，做到“4个早”：早发现、早隔离、早诊断、早治疗。严格落实发热人员隔离管理、境外人员闭环管理、复工复产严格管控等工作。三是全心为民，保障底线。大力保障群众基本生活需求，狠抓粮油、生猪、蔬菜等生产、流通和供应，确保了疫情期间“米袋子”“菜篮子”货足价稳。四是全盘统筹，抓实“双线”。统筹推进疫情防控和经济社会发展“两手抓、两战赢”。按县委、县政府统一部署，有力有序推进复工复产，企业复工率、产能恢复率、员工返岗率在短时间大幅提升。不误农时抓好春耕备耕，较好完成了上级部门下达的播种任务。2020年上半年全镇疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，经济社会发展稳中回升，重点工作任务排难而进。

　　（二）人居环境整治深入开展。一是扎实推进“三清三拆三整治”工作，切实提升村容村貌。为全面清理整治破旧泥砖房，做好汛期安全防护工作。黄塘镇在全镇范围内开展废弃破旧泥砖房（建筑物）安全隐患大排查、大整治行动，计划在7月底前完成清拆任务。组织全镇对破旧泥砖房进行鉴定，对鉴定为C、D级的破旧泥砖房，制定了《关于限期拆除存在安全隐患的废弃破旧泥砖房（建筑物）的告知书》，并将告知书送达C、D级破旧泥砖房户主，要求限期C级修缮或D级拆除。坚持走群众路线，镇村干部深入各村民小组分片召开家长会议，宣传国家政策，向群众解释三清三拆要求，解答群众的疑问，为三清三拆工作打下了牢牢的群众基础。建立每日拆除通报制度，各村破旧泥砖房拆除工作动态，在微信工作群进行比拼，拆除进度每天统计排名，实行每日通报，重点跟进、督促排名靠后、行动缓慢的村。落实经费保障，2020年1月1日以来拆除的按照每平方米20元的清拆标准，向各方筹集资金下拨至各村，给于充足的经费保障。全镇面上村共投入110万元资金进行“三清三拆三整治”工作。各村在层层压力下，做到全面动员、迅速行动，今年以来，全镇共拆除破旧泥砖房254处42659.6平方米，其中涉及公职人员任务数破旧泥砖房已拆除12处3277平方米，修缮2处425平方米。同时，村庄清洁行动1至6月共清理村庄生活垃圾4715吨，清理村内水塘15口，清理村庄沟渠36.05公里，清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物119吨。二是实行禽畜圈养，打造清洁村庄。为营造禽畜圈养工作的氛围，村委会购买铁丝网发放给部分村民进行畜禽集中圈养示范，通过示范带动农户自行采用竹篱笆、铁丝网等设施圈养畜禽，及时清理畜禽圈养场地粪污。三是持续推进“巾帼共建美丽家园”清洁活动。为发挥妇联组织独特作用和妇女“半边天”作用，团结带领广大妇女积极参与农村人居环境整治。我镇积极开展“巾帼共建美丽家园”清洁行动，不定期组织开展镇村村庄清洁集中行动，突出妇女在人居环境整治中的主体作用。今年五月份以来，全镇共组织了400多名妇女干部和群众、合计27场次的“巾帼共建美丽家园”清洁活动。通过集中行动教育引导、广泛发动农民群众积极参与农村人居环境整治工作，增强清洁环境的自觉性。四是开展新农村建设竞赛活动。为发挥和调动镇、村干部的主观能动性和内在动力，积极投入到新农村建设整合工作中来，我镇党委、政府成立了以镇委书记作总指挥的新农村环境综合整治工作指挥部，镇委班子及各办公室成员分别组成三个小组，以抽签形式选择挂点整治拱桥村、上黄塘村及锦口村，全面开展"一整四清四化"工作，并对表现先进及落后的小组制定了相应的奖惩规定。通过以“竞赛”形式开展“村容整洁”，大大提高了镇村干部工作积极性，镇村干部“动手干”带动群众清理房前屋后村巷道杂草杂物、积存垃圾等，有效推进了“三清理、三拆除、三整治”工作。目前拱桥、上黄塘、锦口村的三个片已初见成效，达到了以点带面的示范效果，全镇上下形成“蝴蝶效应”，为打造全镇新农村环境整治示范片打开了全新的良好局面。五是切实做好2020年秸秆禁烧和综合利用工作。各村居成立巡查应急工作队，加强网格化管理，实行24小时值守，落实双包责任；强化宣传，提高认识，促使广大农民自律自觉禁烧秸秆，共同防治大气污染。

　　（三）脱贫成果持续巩固。坚持真扶贫、扶真贫，常态化开展“两不愁三保障”拉网式排查，时刻保持动态管理。截至2020年6月份，共有贫困人口476户1240人，其中有劳动能力贫困户204户820人，无劳动能力贫困户272户420人。今年上半年来，对16周岁至60周岁之间（在校生除外）共621人购买2020年城乡基本养老保险，另外满60周岁的贫困户共316人可按月领取养老金。上半年重点解决不稳定户的收入问题，同时加大对各村边缘户的监测。通过入户了解，不稳定贫困户或因病因灾有可能出现返贫风险的贫困户的就业意愿，对表示近期无法外出务工且有务工意愿的劳动力，就近提供公益性岗位，目前我镇村共提供公益性岗位40人。稳定增加贫困户收入，将加快发展扶贫产业作为精准扶贫工作的重中之重。对无法参与就业的贫困户，提供鸡苗给贫困户，协助贫困户围鸡舍，提供鸡饲料，积极鼓励其通过发展生产努力实现增收。我镇严格按照各级帮扶资金使用程序和帮扶工作单位的要求，专项使用帮扶资金，严禁截留、挪用、占用等违法行为，确保扶贫资金专款专用。

　　（四）民生工程不断完善。我镇加大新农村基础设施建设力度，不断完善美丽宜居示范创建活动。加大我镇沿河景观带建设工程（一期）项目，目前累计完成投资进度52.5%，完成清表作业85%、路基施工85%、级配砂石85%、乔木种植90%、灌木种植85%，完成绿道路面施工25%，河堤挡土墙驳岸95%，广场土方开挖100%，广场级配砂石100%，完成上黄塘新村新村桥至大水坝段的道路施工90%。持续保障改善民生，人民幸福指数全面提升。累计投入618.27万元，建设车前、庙前、腊石三个省定贫困村11个点生活污水处理设施，现工程已竣工未验收；投入454.8549万元，建设三个省定贫困村18个集中供水设施，现已基本完成建设任务；投入89.0659万元，建设三个省定贫困村7座公厕，现已完成建设任务，已竣工投入使用；投入26.6644万元，建设三个省定贫困村14座垃圾屋，现已完成建设任务，已竣工投入使用；投入169.39万元，建设三个省定贫困村村庄美化和村庄绿化，完成了村庄亮化750盏，已完成565盏。投入409.8423万元，建设4个综合性文化场所和设施，现已完成建设任务，已竣工投入使用。投入68.2055万元，建设镇级垃圾中转站，现已竣工投入使用。

　　（五）“三农”工作扎实开展。加大扶持发展特色产业。做好监督、跟踪落实2019年度“一村一品、一镇一业”曹坑村丰泽园绿壳鸡蛋项目实施进展情况；跟踪协助县农业局对2020年度“一村一品、一镇一业”下黄塘茶叶、车前村油茶项目专家评审工作；网上申报2021年度“一村一品、一镇一业”项目工作。开展农村集体产权制度改革工作。扶持壮大村级集体经济试点工作，今年上半年我镇已完成庙前村、车前村各50万元的试点工作。切实加大养殖场的整治力度，全面落实、巡查、清理、巩固禁养区无养殖场现象，指导限养区、适养区做好排污设施。认真开展违法建筑的摸底排查工作，目前正在进行中。全面实行河长制，投入资金1万多元，打捞双下水库、银和水库、车前水库及河流的水浮莲10多亩。

　　（六）社会事业全面发展。医疗卫生体制综合改革稳步推进，公共卫生服务水平不断提高。上半年完成了庙前村、拱桥村等5个卫生所的达标验收工作。不断加强妇幼工作,保障妇女儿童健康发展，今年上半年组织了200多名的35-64适龄妇女参与“两癌”免费筛查活动。计生服务持续推进，2020年上半年全镇出生人口259人，出生率5.56‰，免费孕前优生健康已检查10人，上半年来共办理一孩生育登记141人，二孩生育登记89人，再生育审批7人，征收社会抚养费14390元。城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险保障水平不断提高，上半年以来，累计收到群众报销凭证200多份，分别是一次性医疗补助、特定门诊报销、外伤报销、住院报销等。平均报销比例接近50%，报销费用的累计报销金额达到上百万元。保障能力不断增强，对五保经费、低保人员定救资金，做到月月准时发放到户。上半年取消不符合低保政策的低保户16户29人（死亡3人），不符合特困供养政策的特困人员21户21人（已全部转为低保户），另外特困供养人员死亡7人，镇委镇政府高度重视老人的居住条件，不断优化敬老院居住环境和改善自来水供给，关心老人的生活，积极解决五保老人治病经费不足的情况，做到及时补足五保老人生活治病经费。全面建立削坡建房台账，已完成52户削坡建房地质灾害的风险鉴定评估，发放避险明白书、地质灾害防灾工作明白卡、地质灾害预防通知书。危房改造任务已完成3户，并已通过县、镇、村三级验收，申请拨款。

　　（七）社会大局和谐稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚持把深挖彻查“保护伞”作为主攻重点，加强对工程建设、市场监管等重点行业、重点领域的排查整治，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。上半年我镇共摸排线索11宗，已经全部结案，辖区内无涉黑涉恶情况，均为纠纷类事件。专项打击方面，我镇组织非法沙场整治行动4次、非法石灰窑整治1次、非法提炼金属整治1次、拆除违章建筑1次、非法养猪场整治3次、道路整治1次等专项整治共11次，均组织综治中心、村镇规划办、消防安监、供电、派出所、国土所、林业站联合执法，出动人次800人，出动大型车辆19次，对非法行动进行拆除打击，专项整治取得成效。社会治理不断完善，严格落实共建共治共享的社会治理制度，压实网格职责，提升全镇管理效能。强化纠纷调处，化解民事纠纷。各级调解组织着重围绕疫情防控中容易引发的劳资、物业、邻里等纠纷以及在物资储备、人员管控、卡点检查等过程中产生的矛盾纠纷进行排查，到目前为止镇级信访平台接访案件7宗，成功调解7起，除历史遗留积案外，我镇目前调解成功率到达100%。狠抓真抓平安宣传，紧紧围绕“平安黄塘”细化平安宣传各项具体措施。半年来，组织镇宣传活动2次、开展法制课堂和组织学习前往禁毒教育基地学习2次，在村社区重点路段、人员聚集处悬挂平安宣传横幅35条，通过平安各类宣传，大大普及村居群参与率，从而提高了村居群众平安建设的知晓率、参与率、平安满意率。全国“两会”期间实现了零进京的目标。