河源市卫生健康局行风热线问答

1、市卫生健康局是机构改革中新成立的单位，负责哪些方面的职责？市委提出今年河源建设“示范区”、“排头兵”和“两个河源”工作要提效破局，我们市卫生健康局将如何谋划、落实？

答：根据市委机构改革的方案，我们市卫生健康局在原市卫生计生局职能的基础上，承接了原市爱卫办、市民政局的老龄工作和原市安监局的职业安全健康监督管理等的职能，主要任务是负责做好全市卫生健康的管理和服务工作，相对比原市卫生计生局，工作任务更重，责任也更大。新机构、新使命，要有新思路、新作为。今后，我市卫生健康工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据市委提效破局的总要求，贯彻市委七届六次、七次全会精神和市政府工作报告要求，在发展思路上从“以疾病为中心”转向“以健康为中心”，把健康融入所有政策，人民共建共享，以推进实施健康河源战略为主线，坚持“抓党建、强基层、促医改、保健康”的工作思路，坚持狠抓工作落实的基调，全面加强党的建设，把握“四大机遇”，持续深化医改，推进卫生健康事业共建共享，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务，不断增强人民群众健康获得感，为“示范区”、“排头兵”和“两个河源”建设提供强有力的健康保障。

一是着力解决基层卫生服务能力薄弱问题，在推进实施基层医疗卫生服务能力提升项目上提效破局。年底前，14个县级公立医院升级建设项目完成主体工程结构，3个中心卫生院升级为县第二人民医院项目年底投入使用，828间村卫生站公建规范化建设基本完工。巩固提高龙川县县级医院服务能力，大力提高其它县的县域内住院率，力争90%的疾病在县域内解决。落实基层卫生综合改革政策。继续推动落实基层医疗卫生机构“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”的政策，指导各县区制定出台基层医疗卫生机构经常性收支核定和差额补助的具体操作办法，以及基层医疗卫生机构绩效工资的实施细则。

二是着力解决优质医疗资源不足问题，在推进建设区域医疗中心上提效破局。督促暨南大学抓紧开展深河人民医院人才储备工作。进一步引进广州、深圳等地区优质医疗资源，与我市医疗机构组建医联体或专科联盟，形成技术合作、利益共享机制，通过传、帮、带等方式，做强做优我市医疗服务。巩固市人民医院“三甲”成果，在神经内科、骨科、普外科、心血管内科、放射科、神经外科等专科争创高水平专科，辐射带动全市医疗服务水平的提升。指导督促市中医院、市妇幼保健院加快创建“三甲”专科医院进程，全面提升服务能力和服务水平。

三是着力解决医改成效不显著问题，在持续深化医药卫生体制改革上提效破局。市人民医院、市中医院、市妇幼保健院进一步加强与省内外各大医院的合作，研究建立利益共享、责任共担的合作机制。指导督促和平县继续加大医共体建设力度，源城区加快推进医疗集团建设进度。加大卫生信息化建设力度，10月底前完成市级远程医疗中心建设，实现市人民医院、市中医院、市妇幼保健院与省33间三家医院对接；落实为255个省级贫困村卫生站配备8类健康监测仪器设备包。推进市人民医院现代医院管理制度试点工作。完善医疗卫生监管体系和药品供应保障制度。

四是着力解决公共卫生水平不高问题，在切实加强公共卫生服务能力上提效破局。充分利用机构改革成果，充分发挥市疾控中心和市健康教育所专业优势，进一步加强健康教育，聚焦健康影响因素、重点人群和重点疾病，实施一批健康行动，普及健康知识，加强健康教育和健康促进。加强疾病预防控制体系建设，落实传染病联防联控机制，加强精神卫生服务体系建设和社会心理健康服务。加强家庭医生签约服务，继续在提高签约服务质量上下功夫，提升城乡居民签约服务获得感。

五是着力解决卫生专业人才缺乏问题，在加强卫生人才队伍建设上提效破局。持续推进住院医师规范化培训，继续积极参与全省基层医疗卫生单位专项公开招聘，全面完成我市全科医生、产科医生（助产士）、儿科医生300人，充分发挥好省招聘的中心卫生院首席专家。对在基层连续工作10年的紧缺专业人才，实施基层副高级职称认定工作。落实省出台的对到乡镇卫生院服务的全日制本科医学生返还大学学费的政策。坚决认真贯彻落实和充分发挥好习近平总书记关于卫生人才薪酬制度“两个允许”指示要求，创造性落实“两个允许”，综合考虑行业特点、工作付出等多方面因素确定医务人员薪酬水平，加快推进公立医院薪酬制度改革。提高卫生健康系统党建工作水平，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实全市卫生健康系统加强党的基层组织建设三年行动要求，突出抓好医疗单位党风廉政建设和医德医风建设，驰而不息纠正“四风”，提升全市卫生健康系统党组织的战斗力。

2、本单位在政务公开特别是在便民利企方面采取了什么举措？取得怎样的成效？下来有哪些新的措施全面推进政务公开？

答：我局严格以“公开为原则，不公开为例外”的要求，紧紧围绕医疗卫生机构重点领域信息，进一步规范公开内容、健全公开制度，拓展公开渠道，及时、准确地向社会公开政府信息，在便民利企方面主要采取了以下三方面的举措：

一是推进医疗机构重点领域信息公开。在市政府集约化网站卫生板块中，切实抓好医疗卫生机构在医疗机构、医疗机构环境、医疗服务和行政廉政建设四个方面重点领域的信息公开工作，将市直三所公立医院的简介、院内布局、交通指南、就诊流程、行政廉政建设等方面的内容在网站上进行全面公开，做到及时有效向公众公开医疗机构重点领域信息，加大信息公开的有效性、及时性和透明度。

二是督促市直三所公立医院做好独立门户网站的信息公开。市直三所公立医院在各自独立的门户网站上对医院的就医指南、专家简介和出诊安排、医保指南和预约挂号等有详细的操作方式介绍，方便群众看病就医。在医院的教学科研、党团工作、人才招聘、采购信息、政务信息五公开等方面内容充分向公众进行信息公开，确保及时准确向社会公众公开政府信息。

三是鼓励群众通过微信公众号进行相关医疗服务。市直三所公立医院已成功开通微信公众号服务，广大市民可以通过关注相关医院微信公众号，进行AI导诊、在线挂号、门诊缴费、院外取药、住院服务等一系列医疗服务，做到不出门不排队即可挂号缴费。

今后，我们将进一步加强政务公开工作，完善门户网站政务公开的信息，更全面更及时更准确地向社会公众提供有效信息，加大市直三间医院网站微信挂号缴费的宣传力度，增加产科、儿科等医院热门科室的预约号数，以满足广大群众需求，方便群众看病就医，推动卫生健康政务信息公开工作再上新台阶。

3、落实市委创建模范机关活动部署做了哪些具体工作？对今后创建工作的思路？

答：我局落实市委创建模范机关活动部署了这些工作：一是及时研究部署，4月3日，我局召开党组会议，传达学习贯彻2019年市直机关党建工作会议暨模范机关创建活动推进会精神，研究部署我局模范机关创建工作。二是成立了局模范机关创建工作领导小组，指定1名分管领导和1名联络员，专门负责模范机关创建活动的组织实施工作。三是印发了《2019年市卫健局开展模范机关创建活动实施方案》，明确了创建工作主要任务和措施。

我局创建模范机关工作思路是：一是营造良好的创建模范机关氛围。计划在4月下旬召开2019年卫生健康系统创建模范机关动员会，及时报道创建活动动态，大力宣传先进典型，加强宣传引导，形成创建活动的良好氛围。二是按要求完成规定动作。把加强政治建设的要求融入卫生健康业务工作,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为局务会、局理论学习中心组、支部党员大会和党小组学习会的第一议题。加强组织建设，规范开展基层党组织党内政治生活。三是开展卫健特色亮点工作。全面贯彻落实《关于加强我省公立医院党的建设的实施意见》，开展现代医院管理制度试点和公立医院党建示范点创建工作。举办市卫生健康系统干部专业能力提升班。开展儿童青少年预防近视主题宣传暨健康教育进校园活动。

4、我和我的亲戚朋友在市里三家医院看病时，经常需要排长队，而且等候时间特别长，很不方便，请问市卫计局有什么解决的办法吗？

答：看病排长队问题，在市、县区的人民医院、中医院和妇幼保健院不同程度存在。河源看病就医情况存在着两个极端，一是在乡镇卫生院看病就医的人少，而市、县区级的综合医院却人满为患，这反映了我市医疗资源分布不均衡、基层医疗服务能力薄弱这一突出问题。要解决这个问题，需要大家转变就医的观念，一些常见病、多发病就不需要到大医院那里去挤，到基层医疗机构就可以解决，既方便快捷又经济实惠，何乐而不为呢。在政府层面，就是要进一步完善卫生服务体系建设，建立分级诊疗制度，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的诊疗体系。为此，一是要强基层，夯实镇、村卫生服务能力，使基层医疗卫生机构对常见病、一般性疾病要能接得住、治得了；二是要做强市人民医院、中医院、市妇幼保健院要创建“三甲”医院，各县区要至少有一家“二甲”医院，确保对基层医疗机构转来的危重病人要能转得了、治得好，争取80%以上的疾病能够在市内解决。

缓解市医疗机构看病难的问题，在扩容方面，市政府加快了市人民医院、市妇幼保健院的二期工程，去年开始投入使用。加上市中医院的二期工程完工后，市三家医院的床位数将增加1500张，大大提高医院的接纳能力。在增效方面，就是要探索建立现代医院管理制度，将更多的人才、力量向医疗基层一线倾斜，增强医护力量和提高医疗水平。市人民医院开设了网上预约挂号平台，欢迎大家上网预约挂号，减少排队的辛苦。

5、医疗纠纷的处理途径有哪些？

答：根据《侵权责任法》、《医疗事故处理条例》、《广东省医疗纠纷预防与处理办法》有关规定，目前处理医疗纠纷主要途径和方法有下面几种：

一是自行与医疗机构协商。二是向广东河源医调解委申请调解。三是向卫生计生行政部门申请行政调解处理。四是向人民法院提起诉讼。

6、现在实行全面二孩政策，我在生育第二个小孩前还需要审批吗？

答：根据《广东省人口与计划生育条例》和省的相关文件要求，现在生育第二个小孩前不需要审批，只需要向户口所在地的乡镇计生办登记就可以了。

7、问：修订后的《广东省人口与计划生育条例》实施后，女性产假做出怎样调整？

答：省人大常委会审议通过《广东省人口与计划生育条例（修正案）》2016年9月29日起施行。根据新条例，生育奖励假从30天延长至80天。女性产假调整后为：98天基本产假＋80天计生奖励（二孩以内）假，即178天。