紫城镇2020年工作总结和2021年工作计划

　　2020年，在县委、县政府的坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记有关重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，以疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、环境整治、文明创建、党的建设等重点任务为抓手，重精准、补短板，团结协作、勠力同心，一心一意谋发展、全心全意搞建设，知难不畏、迎难而上、砥砺奋进，不断巩固扩大各种积极因素，及时解决经济运行中的困难问题，全力完成今年经济社会发展目标。

　　一、2020工作总结

　　自新冠病毒感染疫情发生后，镇党委、政府将疫情防控作为头等大事来抓，自觉扛起“保一方平安、促一方发展”的政治责任，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。一是全面应战，布好防线。镇委迅速成立了疫情防控指挥部和疫情防控工作领导小组，建立了联防联控工作机制。及时响应上级有关要求第一时间联合在省道、县道等主干道路设置卡点9个，在社区设置卡点6个，有效阻断了疫情早期传播。二是全程管控，严守红线。随着疫情形势变化加强了网格化精准管控，全镇共成立1个大网格，43个中网格，219个小网格，1106个微网格，由公安、卫生院联合镇村成立“三人小组”，采取地毯式拉网排查，每一户上门，每一人登记，累计排查外地返乡人员5623人，其中湖北返乡人员746人，境外返乡人员11人；实施集中隔离观察人员116人，现行人数0人；实施居家隔离观察人员4189人，现行人员0人；疑似病例累计0例，现行0例；确诊病例累计0例，现行0例。三是全心为民，保障底线。大力保障群众基本生活需求，狠抓粮油、生猪、蔬菜等生产、流通和供应，确保了疫情期间米袋子、菜篮子货足价稳。四是全盘统筹，抓实“双线”。统筹推进疫情防控和经济社会发展“两手抓、两战赢”。严格按照上级疫情防控指挥部门和县委、县政府统一部署，有力有序推进复工复产复学。

　　上半年随着疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，紫城镇以攻坚克难的勇气、敢于负责的态度，经济社会发展稳中回升，重点工作任务排难而进。

　　（一）主要经济指标稳中向好。2020年，全镇预计实现地区生产总值47亿元,其中工业总产值34.7亿元,农业总产值4.73亿元,第三产业总产值7.57亿元；固定资产投资5.2亿元；全镇常住居民人均可支配收入19350元。

　　（二）征地拆迁增速提效。千方百计破解征地拆迁难题，为重点项目建设提供强有力的用地保障。紫城工业园建设首期2.7平方公里的征地拆迁已全面完成，二期完成征地5200亩；高级中学红线范围、九年一贯制学校、县城中心屠宰场、垃圾处理场、千家寨生态休闲公园一期建设项目已全面完成征收；省道S242紫金县城段改线工程贯通通车；蓝坑村公益性墓园、石陂村公益性墓园建设、县城中心屠宰场、城南新期二期开发、千家寨生态休闲公园主入口广场和安良大道南北贯通等工程建设工作正有序推进。

　　（三）脱贫成果持续巩固。坚持真扶贫、扶真贫，扎实开展脱贫攻坚总攻行动，认真落实2019年中央脱贫攻坚专项巡视回头看反馈问题整改工作，常态化开展“两不愁三保障”拉网式排查，时刻保持动态管理。全镇可开发贫困户人均收入14961.73元（其中可开发户中家庭人均收入最高53648.79元，最低10005.77元），今年全镇贫困户1055户3370人已全部达到2020年脱贫标准，脱贫退出率100%，顺利通过脱贫目标并通过省级验收。截至目前，总投入资金5345.682128万元共发展长中长期产业18个，每年收益达577.0582688万元，带动贫困户587户2541人，人均增收约2270元。以奖代补资金共到账2507.11万元，已使用金额2507.11万元，使用率达100%，其中省定贫困村到账金额1749.74万元，已使用金额为1749.74万元，使用率为100%；面上村到账金额757.37万元，已使用金额为757.37万元，使用率为100%。教育资助贫困学生837人，开展扶贫特色种养业培训449人次，切实为困难群众兜住底、兜好底。

　　（四）乡村振兴纵深实施。以开展农房管控、风貌提升及宅基地管理作为今年实施乡村振兴战略的重点任务，加强对农村削坡建房、违规占用土地、地质隐患灾害点等风险隐患的管控，做到逐一整改、逐一销账。全域推进农村人居环境综合整治和破旧泥砖瓦房清拆工作，确保31个行政村“三清三拆三整治”扫尾工作全面完成，全年共拆除危、旧、弃房1950间25355.17平方米（其中猪牛栏鸡舍634间17519.83平方米，旱厕94间1795.49平方米）。常态化开展“清洁乡村·我爱我家”、“城乡清洁行动春、夏、秋、冬季战役”“爱国卫生”“迎新春清洁家园”等活动。10个省定贫困村的村道硬化、村道扩宽、村庄美化、村庄亮化、村庄绿化、外立面整治、入户道路硬化、公厕、垃圾屋、改厕、综合性文化广场、卫生站、污水处理设施、集中供水设施、禽畜圈养等项目已基本完成，158个自然村达到干净整洁村标准，农村垃圾收集转运和环境保洁覆盖率达100%，无害化卫生户厕覆盖率达100%，污水处理设施建设全面完成。加快推进“四小园”建设，着力推进高速公路紫金西出口沿线和龙潭、升车、蓝坑、林田村的“十百千万”示范建设，全面彻底完成衙前村和乌石村的农村人居环境综合整治，致力于将这两个村打造成为干净整洁、美丽宜居的示范村。深入开展文明户、最美家庭、党员示范户等创建活动，发挥榜样引领作用，带动乡村文明水平稳步提升，确保家风更好、民风更淳朴、乡风更文明。

　　（五）环境整治深入开展。全面整治城乡两违乱象，扎实开展土地卫片执法检查，城乡建设秩序持续好转，全面排查农村违法占用耕地建房，今年共排查出43宗，卫片图斑挂牌整治22宗，共拆除乱搭乱建约30000平方米。严格根据国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议要求，认真摸清2013年以来农村乱占耕地建房涉及用地情况。坚决打赢污染防治攻坚战，高质量完成中央环保督察回头看和省环保督察反馈问题整改落实,加大环境保护专项整治力度，加强农村饮用水水源保护工作，狠抓水环境治理，全面开展“五清”和“清四乱”专项行动，整改猪场5家，水浮莲清理打捞18吨，河道水质和水环境得到有效改善，“水清、河畅、景美、岸绿”的目标基本实现。严厉打击非法采砂、洗砂行为，对我镇辖区39处非法采砂、洗砂场点进行了严厉打击并取得阶段性成果。扎实开展新一轮绿化紫城大行动，狠抓护林防火和生态资源管护，生态环境质量日益提升。

　　（六）社会事业全面发展。纵深推进扫黑除恶专项斗争。在全镇范围内进行摸排，摸排村干部和党员涉黑涉恶线索,坚决铲除农村黑恶势力滋生发展土壤，严厉打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，最大限度地遏制、预防和减少犯罪，维护社会平安稳定。畅通举报渠道，营造浓厚氛围，全年共开展扫黑除恶宣传活动12次，共核查涉黑涉恶线索4宗。严格落实共建共治共享的社会治理制度，压实网格职责，构筑起上下联动、高效运转的管理体系，提升全镇管理效能，社会治理不断完善。规范群众信访接待处理流程，党政班子成员轮值坐班接访、重大节日和敏感时期24小时值班，实行党政班子包保责任制，责任落实到人，做到小事不出村、大事不出镇，全年共接待群众来访事项 112批人次;综治中心受理案件106件，已办结86件，未发生重大信访和群体性事件；2020年累计发放特困供养金36.37万元，城市低保金户58.85万元，农村低保金户71.67万元。安全生产态势平稳，全年共检查生产经营单位153家，发出整改通知书8份，排查整改安全隐患125处，对排查出的隐患，严格落实整改措施，要求限期整改到位。扎实做好食品安全专项整治工作，全年无重大安全事故发生。卫生健康工作有序推进，全面二孩政策扎实开展，免费孕前优生健康检查大力推行，计生与服务质量明显提升。

　　（七）体制改革激发活力。全面贯彻落实省、市、县《关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》要求，配合做好全镇体制改革，理顺权责关系，优化机构设置，健全运行机制，完善保障体系，进一步激发我镇经济社会发展活力，夯实基层治理体系和治理能力的基础，为奋力推动河源纳入深圳都市圈、“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设全面提效破局、努力构建新局提供体制机制保障。

　　（八）政府效能逐步提升。聚焦法治、高效、廉洁、务实的政府建设目标，全面推进政务公开，完善“一门式、一网式”政务服务体系建设，坚持以“便民、利民、惠民”的服务宗旨，全力抓好镇公共服务中心和村级公共服务站日常管理工作，为群众提供更优质更高效的服务。2020年，镇、村两级服务平台共受理业务15225宗（其中：政务服务类11404宗，社会事务类3095宗，生产生活类726宗），办结15225宗，办结率100%。

　　（九）党的建设和党的领导全面加强。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，旗帜鲜明讲政治抓政治，推动全面从严治党向纵深发展，切实把基层党组织锻造得更加坚强有力。持续抓好理论武装，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。深入实施《紫金县加强党的基层组织建设三年行动实施方案（2018－2020年）》，不断压实镇村（社区）两级党组织书记抓党建的第一责任。积极发挥“头雁”作用，认真做好党组织带头人的培训、选拔、使用和管理工作。全面抓好村（社区）“两委”换届工作，按照县委组织部下发《关于做好紫金县2021年村（社区）“两委”换届重难点村排查和整顿工作的通知》的文件精神，我镇党委召开党委会议研究部署，对全镇43个村（社区）的村民小组进行遍访，全面排查村（社区）是否存在十类问题，共摸排出3个换届重难点村，27个放心村（社区），13个一般村（社区），截至12月27日，全面高质量完成了全镇43个村（社区）党组织换届选举工作。严把发展党员政治关、政审关和程序关，确保了党员队伍的纯洁性，全年全镇共发展党员36名。严肃开展党内政治生活，认真落实“三会一课”制度，认真抓好党员日常教育管理，全年共开展主题党日活动17次。压实意识形态工作责任，加强意识形态阵地建设管理，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、主动权。旗帜鲜明反对“四风”，深入推进违反“八项规定”和扶贫领域监督执纪问责工作。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒落实中央八项规定精神，坚持不懈抓好“四风”整治。今年以来，对镇、村（社区）和各部门进行明察暗访共38次，会风专项督查12次，通报批评1人次；对在新农村建设、重点项目征拆等中心工作落实不力的镇村干部开展谈话提醒22人次；对我镇在紫金县第二季度乡村振兴成效第三方评估中排名倒数的黄花村支部书记和升车村支部书记进行了免职处理。

　　同时，坚持发挥镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，大力支持人大按照法律规定履行职责，人大监督作用得到充分发挥。高度重视统战工作，统一战线巩固发展，宗教工作扎实推进，党管武装工作进一步强化。

　　此外，宣传、工会、青妇、统计、双拥、优抚、应急管理、保密等工作均取得新进展，为全镇经济社会加快发展作出了积极贡献。

　　在取得工作成绩的同时，我们也清醒认识到发展中的困难和问题。主要是:经济基础仍然薄弱，经济发展模式较为单一，制约农村经济发展条件较多；民生领域还存在不少短板；少数干部思想意识松懈，作风浮、做事虚、慢作为、不主动，缺乏责任心和上进心；创新意识不强，思想开放不足；征迁安置、新区建设、脱贫攻坚、生态环保、安全稳定任务繁重。对此，我们将直面突出问题、聚焦主要矛盾，着力解决好制约我镇高质量发展的重点难点问题。

　　二、2021年工作计划

　　2021年，既是“十四五”的开局之年，又是建党一百周年，也是我国全面建成小康社会战略目标向基本实现社会主义现代化迈进承上启下的关键时期，同时也是紫金加快“两地”建设，推进转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期。面对当前复杂多变的形势，我们要进一步理清思路、深入谋划，扎实做好如下工作，为“十四五”谋好篇、起好步，为河源加快融入深圳都市圈、“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设体现紫城担当，作出紫城贡献。

　　（一）聚焦统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力续写常态防控新篇章。持续巩固疫情防控阻击战果，常态化疫情防控措施，加强对北京、湖北武汉、境外和疫情高发区返乡人员的健康管理，充分做好长期应对国内外疫情防控形势变化的战疫准备，进一步抓好各级惠企政策措施落实落细落地，及时为企业纾难解困。

　　（二）聚焦产业发展，着力续写开放发展新篇章。始终把征地拆迁作为硬任务、硬要求、硬责任，如期为县委、县政府提供发展用地保障。围绕加快建设粤港澳大湾区产业转移重要承载地目标，找准抓手，精准发力，加大力度创造平台，全力推动征地拆迁工作提效破局，下苦功夫促进工业经济加快发展。千方百计做优营商环境，强化服务意识，提高服务水平，促使项目能落地、能建设、能完成。

　　（三）聚焦城乡发展，着力续写品质提升新篇章。严格执行县城总体规划，围绕“强功能、善治理”，提升“大县城”建设水平。持续推进县城市政项目建设，提升公共服务能力。完善城镇服务功能，结合城南新区发展规划和棚户区改造项目，完善城镇基础功能，提升城镇管理水平。改造提升一批小街小巷、断头路等市政设施，注重凸显文化、历史根基，提升老旧城区“颜值”和品位。加快推进城南新区二期、安良大道南北贯通工程、时光紫金、三馆一中心、客茶谷、紫城镇城东至上庄段公路（紫城镇现代茶产业园路）等项目建设。

　　（四）聚焦农业农村，着力续写乡村振兴新篇章。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，确保摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，持续巩固我镇脱贫成果，为加快推进新农村建设、实施乡村振兴战略奠定坚实基础。培育扶贫龙头企业，实现产业扶贫到产业兴旺的转变，优化整合脱贫攻坚与乡村振兴机构职能，确保领导体制从脱贫攻坚顺利过渡到乡村振兴。继续加大力度做好人居环境整治工作，创建生态宜居美丽乡村。加速农业结构调整，加快建设美丽乡村，加强生态环境保护，结合文明创建、河(湖)长制、路长制工作，做好全镇绿化、亮化、美化工程和水域环境治理工作，全力打造生态美丽的宜居乡镇。持续推进污染防治攻坚战，加大秸秆禁烧力度。依托县城推动乡村旅游发展，有力促进城乡融合、优势互补，从而实现乡村振兴的战略目标。

　　（五）聚焦民生改善，着力续写共建共享新篇章。一是完善基础设施。扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通等基础设施网络建设，改善城乡生产生活基础条件，实现改革开放成果全民共享。二是全力做好民生实事。深入实施全民参保计划，推动医疗、养老保险全覆盖，确保失业、工伤、生育保险覆盖规定职业人群，实现社会保障由制度全覆盖到人群全覆盖；完善医疗救助、减灾救灾等保障制度，做到精准救助、应助尽助；聚焦农村留守老人、儿童、妇女，健全关爱服务体系；积极发展医养结合养老服务事业，继续实施敬老院服务质量提升工程；全面落实教育振兴三年计划，实现办学条件、教育教学、教师队伍三提质；加快县城佑文中学主体、九年一贯制学校、城南幼儿园建设和紫城第三中学扩容建设；继续实施“强师工程”，加强师德师风建设，完善高素质教育人才培养机制，深化奖教奖学杠杆作用，推动教育事业持续健康均衡发展。三是培育和践行社会主义核心价值观。扎实开展学雷锋志愿活动，深入开展文明村、文明单位、文明校园、最美家庭、最美妇女系列评选活动，发挥榜样模范和客家文化内涵引导作用，蕴育文明乡风、淳朴民风、良好家风。重文化活动繁荣创新，力争群众活动有声有色。四是创新社会治理。加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。抓好各种矛盾纠纷排查、调处工作，抓好群众安全感和队伍满意度工作，确保全镇社会稳定。落实信访调处工作机制，继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。

　　（六）聚焦自身建设，着力续写服务型政府新篇章。一是坚持理论学习，站稳政治立场。始终把政治建设放在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是坚持务实担当，提升治理能力。对确定的目标、部署的任务一抓到底，以激励促落实，以问责求实效，努力提升政府执行力。优化办事流程和服务标准，畅通政民互动渠道，切实解决群众反映强烈的问题，全面提高政府公信力。三是坚持廉洁从政，永葆清廉本色。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，树立行为规范、运转协调、廉洁高效的政府形象。主动接受人大依法监督、政协民主监督，自觉接受社会公众监督。

　　（七）聚焦基层建设，着力续写新时代从严治党新篇章。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严治党，把全镇各级党组织锻造得更加坚强有力，更好围绕带领全镇党员干部群众为实现紫城振兴发展全面提效破局、努力构筑新局共同奋斗。一是巩固拓展成果，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断把总书记重要指示要求转化紫城振兴发展的具体行动和扎实成效，奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在紫城落地生根、结出丰硕成果。二是落实党建责任作为第一工程，切实履行党建“第一责任人”的职责，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，以身作则耕好党建“责任田”。三是抓好意识形态，坚持党对意识形态工作领导权。严格落实意识形态责任制，进一步巩固意识形态宣传阵地，牢牢把握意识形态主动权和领导权。四是树立正确导向，努力打造担当作为干部队伍。坚持把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。五是严肃纠治“四风”，从高从严推进正风肃纪反腐。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒落实中央八项规定精神，坚持不懈抓好“四风”整治，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，守住从政为民的“压舱石”，筑牢拒腐防变的“防火墙”。

　　中共紫城镇委

　　紫城镇人民政府

　　2020年12月31日